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中新網(wǎng)3月31日電 人民銀行行長助理郭慶平在近日召開的“2009年人民銀行內(nèi)審工作會議”上要求,全面履行內(nèi)審工作職責(zé),確保內(nèi)部審計不留死角、不留空白。
郭慶平指出,自從1998年人民銀行設(shè)立專門的內(nèi)審部門以來,為人民銀行職能的依法有效履行做出了重要貢獻(xiàn)。近年來,在加強隊伍建設(shè)、履行審計職能、創(chuàng)新工作管理、促進(jìn)內(nèi)控機制建設(shè)等方面開展了卓有成效的工作,促進(jìn)內(nèi)審工作的質(zhì)量和水平邁上了新的臺階。干部隊伍建設(shè)不斷加強,內(nèi)審工作基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固。各級內(nèi)審部門按照“監(jiān)督同級、下查一級”這一基本工作模式,采取全面性審計和專項審計相結(jié)合的方式,扎實開展了大量的審計工作,充分發(fā)揮了內(nèi)審工作查處違規(guī)、健全控制、服務(wù)管理、支持決策的職能作用。在開展全面性審計的同時,各級內(nèi)審部門還圍繞人民銀行中心工作和有關(guān)重點領(lǐng)域,扎實開展各類專項審計,并加強對有關(guān)重點領(lǐng)域、重要事項的綜合性、持續(xù)性審計。根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題,各級分支機構(gòu)和總行有關(guān)部門進(jìn)一步完善了管理制度、強化了控制措施,審計的建設(shè)性作用得到充分發(fā)揮。同時,各級內(nèi)審部門積極探索創(chuàng)新內(nèi)審工作組織管理,切實提高工作水平;大力促進(jìn)人民銀行內(nèi)部控制機制建設(shè),積極開展內(nèi)部控制審計。
郭慶平強調(diào),2009年,隨著國際金融危機的進(jìn)一步蔓延,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的局面,這對人民銀行履行金融調(diào)控、金融穩(wěn)定、金融服務(wù)職責(zé)提出了嚴(yán)峻的考驗。新的形勢和任務(wù),對維護人民銀行聲譽和形象、提高人民銀行社會公信力提出了新的、更高的要求。以科學(xué)、高效的內(nèi)部審計工作,促進(jìn)人民銀行職能的正確履行和人民銀行事業(yè)的健康發(fā)展,是人民銀行內(nèi)審工作的根本任務(wù),是內(nèi)審部門最重要的科學(xué)發(fā)展實踐。
郭慶平強調(diào)指出,一是要鞏固基礎(chǔ),繼續(xù)加強和深化合規(guī)性審計,通過審計嚴(yán)肅查處違規(guī),有效防范風(fēng)險。要將抓住關(guān)鍵、突出重點作為制定審計計劃、配置審計資源的根本依據(jù),通過對以往審計成果的認(rèn)真梳理和綜合分析,確定合規(guī)性審計的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié);要把查深查透、保證質(zhì)量作為內(nèi)審工作管理的核心內(nèi)容,同時作為內(nèi)審人員的基本職業(yè)道德規(guī)范,堅持內(nèi)部審計的職業(yè)審慎性,在審計過程中善于發(fā)現(xiàn)線索,并且抓住疑點一查到底;要堅持立足監(jiān)督、著眼服務(wù)的工作理念,提高審計意見和建議的質(zhì)量;要通過落實整改責(zé)任、加強后續(xù)審計等方法,確保審計整改措施的貫徹落實。
二是積極拓展,全面履行內(nèi)審工作職責(zé),確保內(nèi)部審計不留死角、不留空白。內(nèi)部審計要緊密圍繞組織機構(gòu)目標(biāo)來開展工作,凡是可能影響組織目標(biāo)充分實現(xiàn)的領(lǐng)域,都應(yīng)納入審計關(guān)注的視野。
三是加大力度,進(jìn)一步推進(jìn)人民銀行內(nèi)控體系建設(shè)。首先,要在原來的分支行內(nèi)部控制指引的基礎(chǔ)上,制定一個適用于人民銀行全系統(tǒng)的內(nèi)控機制建設(shè)指南,以進(jìn)一步全面推動內(nèi)部控制建設(shè)工作。其次,要進(jìn)一步加強對審計發(fā)現(xiàn)的重要問題和有關(guān)典型案例的內(nèi)控缺陷分析工作,為各級行領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門加強管理、完善控制提供有價值的參考。再次,要繼續(xù)完善并大力開展內(nèi)部控制審計工作,將內(nèi)部控制審計確立為一種專門的審計類型。最后,內(nèi)審部門要加強內(nèi)部控制、風(fēng)險管理的理論研究和宣傳工作,努力使風(fēng)險和內(nèi)控理念在全行系統(tǒng)深入人心,探索組織開展內(nèi)部控制自我評估等工作。
四是探索創(chuàng)新,切實推進(jìn)人民銀行內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型。要善于總結(jié)自己的經(jīng)驗,善于學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗,善于消化吸收再創(chuàng)新。
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