中新網(wǎng)4月21日電 中國保監(jiān)會主席吳定富在21日召開的一季度保險監(jiān)管工作情況通報會上指出，在經(jīng)濟金融形勢較為嚴峻的情況下，一季度保險市場發(fā)展實現(xiàn)良好開局，為全年工作打下堅實基礎(chǔ)，成績來之不易。其中，一季度，全國實現(xiàn)保費收入3276.7億元，同比增長10%。其中，財產(chǎn)險業(yè)務保費收入718.6億元，同比增長12%。人身險業(yè)務保費收入2558.1億元，同比增長9.4%。截至3月底，保險公司總資產(chǎn)3.5萬億元，較年初增長6%。

　　吳定富稱，今年一季度，全行業(yè)以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實全保會和監(jiān)管會精神，堅持“防風險、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”，各項工作穩(wěn)步推進，保險市場實現(xiàn)良好開局。保險業(yè)在應對國際金融危機中保持平穩(wěn)增長，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在規(guī)范市場秩序中加強風險防范，行業(yè)整體償付能力充足，保險公司財務和經(jīng)營比較穩(wěn)健，風險處于可控范圍。

　　一是保險業(yè)務實現(xiàn)平穩(wěn)增長。去年下半年以來，受國際金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟增長放緩的影響，保險市場運行的困難明顯增加，保險資產(chǎn)負債匹配管理壓力較大。面對復雜形勢，保險業(yè)積極主動開展工作，全力保持行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。一季度，全國實現(xiàn)保費收入3276.7億元，同比增長10%。其中，財產(chǎn)險業(yè)務保費收入718.6億元，同比增長12%。人身險業(yè)務保費收入2558.1億元，同比增長9.4%。截至3月底，保險公司總資產(chǎn)3.5萬億元，較年初增長6%。一季度的增長速度盡管同比有所回落，但這個增長是在困難局面和去年基數(shù)較大的情況下取得的，是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和內(nèi)含價值不斷提高的增長。

　　二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成效。一季度，各保險公司采取切實有效措施，重點發(fā)展期交、期限長、保障程度高的業(yè)務，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效正在逐步顯現(xiàn)。從險種看，投連和萬能險占壽險公司業(yè)務的比重同比下降14.8個百分點。非壽險投資型業(yè)務規(guī)模得到有效控制。農(nóng)業(yè)保險、家財險等業(yè)務增長較快，同比分別增長77.7%和17.1%。從銷售渠道看，保險公司的銷售渠道資源配置逐步均衡，壽險過分依賴銀郵銷售渠道的狀況有所改善，個人代理業(yè)務保費收入1054.9億元，同比增長15.4%。從保單期限看，壽險新單期交占比上升，內(nèi)含價值有所提高。新單期交保費同比增長28.8%，比新單業(yè)務保費增速高26.2個百分點。在壽險新單期交業(yè)務中，5至10年期業(yè)務和10年期以上業(yè)務同比分別上升18.4和1個百分點。從資產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，保險資金運用余額3.2萬億元，較年初增長5.3%，資產(chǎn)配置更加審慎穩(wěn)健。一季度，實現(xiàn)投資收益433億元，收益率1.4%。長遠來看，結(jié)構(gòu)調(diào)整形成的共識和取得的成效，對于提高發(fā)展質(zhì)量、增強行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

　　三是風險得到有效防控。這次金融危機對保險風險防范工作是一次比較全面的檢驗。保監(jiān)會、保監(jiān)局和保險公司積極采取應對措施，切實防范保險市場風險。對行業(yè)的風險點和潛在風險隱患進行了多次摸底排查，進行了比較全面的壓力測試。建立了反應快速的信息報送和風險預警機制，制定應急預案，全系統(tǒng)上下聯(lián)動防范風險的機制得到完善。跟蹤研究金融危機的進展和影響，加強與國內(nèi)外金融監(jiān)管機構(gòu)的協(xié)作，較好地防范了國際金融風險向保險業(yè)的跨境傳遞。全面推進分類監(jiān)管，以保險公司2008年底未審計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)對公司進行了首次分類，對保險公司2008年經(jīng)營及風險狀況進行分析評價，有針對性地采取了監(jiān)管措施。防范壽險非正常退保風險。與銀監(jiān)會聯(lián)合召開加強銀保業(yè)務管理工作會議，加強監(jiān)管協(xié)作。規(guī)范代理渠道發(fā)展，嚴格執(zhí)行100%回訪制度，著力解決銷售誤導問題，重點防范了投連、萬能等投資型保險業(yè)務和銀郵代理渠道的退保風險。一季度，壽險公司退保率1.2%。加強資產(chǎn)負債匹配管理，切實防范定價風險、錯配風險、利率風險和利差損風險。目前，固定收益資產(chǎn)主要是銀行存款、國債、金融債和企業(yè)債，企業(yè)債95%為AAA級。基礎(chǔ)設施投資都有擔保抵押，股權(quán)投資主要是銀行和能源類，境外資產(chǎn)主要是香港H股，保險資產(chǎn)安全狀況較好。盡管國際金融危機的影響還在進一步蔓延，經(jīng)過前一個時期的工作，全行業(yè)風險防范的機制更加健全，防范化解保險風險的能力不斷增強。

　　四是發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)型。更加注重效益導向型發(fā)展，越來越多的保險公司轉(zhuǎn)變“以規(guī)模論英雄”的做法，從考核指標和費用政策上引導分支機構(gòu)發(fā)展效益型業(yè)務，注重按照償付能力和資產(chǎn)負債匹配管理的要求，合理安排機構(gòu)鋪設和業(yè)務發(fā)展策略。更加注重發(fā)揮保險的風險管理和保障功能，重視發(fā)展傳統(tǒng)保障型產(chǎn)品，提高業(yè)務的內(nèi)含價值。更加注重差異化、精細化經(jīng)營，越來越多的保險機構(gòu)確立了“承保有利潤、發(fā)展有效益”的經(jīng)營目標，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。通過強化預算管理、成本控制和核保核賠關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，經(jīng)營效益有所好轉(zhuǎn)。一季度，產(chǎn)險承保業(yè)務同比減虧45.2億元，產(chǎn)險公司預計利潤總體扭虧為盈。更加注重人才隊伍建設，總公司的資源和費用向一線分支機構(gòu)傾斜，加大了銷售人員培訓力度。

　　五是市場秩序有所好轉(zhuǎn)。隨著監(jiān)管力度和保險機構(gòu)內(nèi)控管理的進一步加強，全行業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營意識增強，惡性競爭現(xiàn)象有所減少，經(jīng)營行為進一步規(guī)范。產(chǎn)險領(lǐng)域認真貫徹保監(jiān)會2008年70號文件精神，市場秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)。虛掛應收保費現(xiàn)象得到有效遏制，應收保費余額同比減少13%。商業(yè)車險車均保費有所提高，非理性惡性價格競爭有所減少。產(chǎn)險公司經(jīng)營費用使用逐步規(guī)范，違規(guī)批退、貼費等現(xiàn)象有所減少，數(shù)據(jù)真實性得到提高。壽險領(lǐng)域重點規(guī)范銀保業(yè)務，加強收付費管理，治理銷售誤導，規(guī)范短期意外險市場，一些違法違規(guī)的突出問題得到初步治理。中介領(lǐng)域重點打擊制售假保單行為，加大保險中介機構(gòu)和保險公司中介業(yè)務違法違規(guī)問題的查處力度。加強保險資產(chǎn)管理現(xiàn)場檢查，摸清資金運用中的風險隱患。

　　吳定富強調(diào)稱，在經(jīng)濟金融形勢較為嚴峻的情況下，一季度保險市場發(fā)展實現(xiàn)良好開局，為全年工作打下堅實基礎(chǔ)，成績來之不易。