大明宮遺址區(qū)辦：保護(hù)成果最大限度惠及人民

　　唐朝是我國(guó)封建社會(huì)的鼎盛時(shí)期。唐大明宮規(guī)模宏大，格局完整，曾作為唐朝的皇宮存世240余年，是中國(guó)古代宮殿建筑的典范，是唐代文化的重要載體。大明宮遺址是第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，具有極高的歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值，并作為絲綢之路跨國(guó)聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的重要節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，列入中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。2007年，西安市委、市政府決定實(shí)施大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造項(xiàng)目，建設(shè)大明宮國(guó)家遺址公園，這一項(xiàng)目已被列入國(guó)家“十一五”大遺址保護(hù)項(xiàng)目。

　　6月12日，在我國(guó)第五個(gè)文化遺產(chǎn)日來(lái)臨之際，中共中央政治局常委李長(zhǎng)春同志在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了題為《保護(hù)發(fā)展文化遺產(chǎn)，建設(shè)共有精神家園》的重要文章，文章思想深刻，富有時(shí)代性、戰(zhàn)略性，是黨的十七大報(bào)告精神、科學(xué)發(fā)展觀在文化遺產(chǎn)工作上的展開(kāi)和深化，是準(zhǔn)確把握我國(guó)現(xiàn)階段文化遺產(chǎn)保護(hù)工作得出的科學(xué)論斷，糾正了以前許多片面的提法，提出了大遺址保護(hù)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的論斷，是我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)文化遺產(chǎn)工作新局面的重要指導(dǎo)思想，是大遺址保護(hù)工作的再動(dòng)員。大明宮遺址區(qū)保護(hù)將在這一指導(dǎo)思想下將各項(xiàng)工作有序、有效、有力地向前推進(jìn)。

　　要更新觀念，既要保護(hù)文化遺產(chǎn)，更要發(fā)展文化遺產(chǎn)

　　文章高瞻遠(yuǎn)矚，指出當(dāng)前黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，加快文化遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展的步伐是歷史和現(xiàn)實(shí)的迫切要求。正是有了發(fā)展，大明宮遺址保護(hù)才有了今天的大手筆�；叵�3年前大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)的情景，西安道北地區(qū)的30多萬(wàn)城市居民，在遺址區(qū)上守候了50多年，居住條件惡劣，發(fā)展環(huán)境局促；從空中看下去，在城市的中心區(qū)，遺址區(qū)就像一塊瘡疤。人民的生存和發(fā)展環(huán)境急需改善，城市的整體面貌急需改善，占?jí)涸谂飸魠^(qū)下的大遺址急需得到更積極、更有效的保護(hù)，所以，大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造項(xiàng)目的強(qiáng)力啟動(dòng)，是順應(yīng)了歷史和現(xiàn)實(shí)的要求，是西安市委、市政府和全市人民貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)體現(xiàn)和具體舉措，功在當(dāng)代，利在千秋。

　　要以大明宮遺址保護(hù)事業(yè)大力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　文章指出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是保護(hù)、發(fā)展文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提，保護(hù)、發(fā)展文化遺產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容和有力支撐。這就啟示我們必須堅(jiān)定不移地在大明宮遺址保護(hù)事業(yè)的過(guò)程中不斷促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

　　實(shí)施大明宮遺址的保護(hù)改造項(xiàng)目，將賦予遺址以應(yīng)有的尊嚴(yán)。大遺址是稀缺、珍貴的文化資源，結(jié)合持續(xù)進(jìn)行的考古工作和創(chuàng)造性的遺址保護(hù)和展示，未來(lái)的大明宮國(guó)家遺址公園將成為古城西安又一處世界級(jí)的高品位旅游目的地，成為陜西旅游的“一大件”。許多圍繞遺址的人文景觀對(duì)西安乃至陜西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及在世界范圍內(nèi)都將產(chǎn)生持久的影響。

　　實(shí)施大明宮遺址的保護(hù)改造項(xiàng)目，將在西安市的城市中心區(qū)形成一個(gè)面積達(dá)3.2平方公里，綠草如茵、樹(shù)木蔥蘢的大明宮國(guó)家遺址公園，它將成為城市的生態(tài)“綠肺”，大大改善城市居民的生活環(huán)境。

　　實(shí)施大明宮遺址的保護(hù)改造項(xiàng)目，將徹底改變西安道北地區(qū)衰敗、落后的面貌，19.16平方公里的遺址區(qū)及其周邊改造區(qū)域?qū)⒃诳臻g上形成一心(大明宮國(guó)家遺址公園)、三圈(形成未央路、太華路、北二環(huán)3個(gè)商業(yè)圈)、六區(qū)(文化旅游區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)、商務(wù)核心區(qū)、改造示范區(qū)、中央居住區(qū)、集中安置區(qū))，城市面貌將為之大大改觀。

　　要讓大明宮遺址保護(hù)成果最大限度地惠及人民

　　文章強(qiáng)調(diào)，人民群眾是文化遺產(chǎn)的所有者、鑒賞者和傳承者。文化遺產(chǎn)保護(hù)必須緊緊依靠人民群眾，文化遺產(chǎn)保護(hù)成果必須惠及全體人民。

　　大明宮遺址3.5平方公里內(nèi)應(yīng)拆除面積達(dá)350萬(wàn)平方米，涉及89家企事業(yè)單位，拆遷戶2.5萬(wàn)余戶，10萬(wàn)余人。我們按照“妥善安置、陽(yáng)光操作、保障安全、和諧穩(wěn)定”的工作思路，在深入到戶、扎實(shí)細(xì)致的摸底調(diào)查后，實(shí)施了動(dòng)遷與安置同步的“陽(yáng)光拆遷”。拆遷現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立專門法律咨詢處、信訪接待處，邀請(qǐng)區(qū)人大、政協(xié)及監(jiān)察局、司法局、民政局、法院、民宗局等10多個(gè)部門專人入駐現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決拆遷過(guò)程中遇到的法律、法規(guī)、政策問(wèn)題。種種得力措施確保了拆遷工作的順利進(jìn)行。整個(gè)拆遷過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)聚眾鬧事、團(tuán)體上訪等局面，在西安的歷史上實(shí)屬罕見(jiàn)。居民還從中深切地感受到在保護(hù)文化遺產(chǎn)、提高城市品位中得到了切身的好處，文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)大大增強(qiáng)。

　　遺址公園全面建設(shè)完成后，除了部分核心遺址區(qū)出于控制游客流量的考慮而收費(fèi)參觀外，公園將免費(fèi)開(kāi)放非核心區(qū)域，方便人民參觀、休閑。遺址公園內(nèi)的日常維護(hù)工作和旅游項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，將最大限度地為群眾創(chuàng)造接觸遺產(chǎn)、感悟歷史的機(jī)會(huì)，真正讓大明宮遺址保護(hù)的成果惠及全體人民。

　　要以最積極、最有效、最有利于文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的方式保護(hù)大遺址

　　文章指出，改革創(chuàng)新是加快我國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　改革創(chuàng)新首先應(yīng)該是制度和管理上的創(chuàng)新。我們打破了固步自封、為保護(hù)而保護(hù)的被動(dòng)局面，探索在與產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的結(jié)合中實(shí)現(xiàn)傳承和可持續(xù)發(fā)展，大明宮國(guó)家遺址公園的部分展陳項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容將緊密結(jié)合旅游業(yè)的發(fā)展，面向市場(chǎng)開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)品，拓展服務(wù)，讓大明宮遺址在參與創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的實(shí)踐中煥發(fā)新的生機(jī)和活力。

　　改革創(chuàng)新自然也包括技術(shù)創(chuàng)新。唐大明宮遺址主要為土質(zhì)遺址，保護(hù)難度大，需要探索適合中國(guó)土木結(jié)構(gòu)建筑遺址保護(hù)的理論、方法和材料，在這方面我們已做了大量積極有效的工作：我們邀請(qǐng)中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院做了大明宮復(fù)原研究，啟動(dòng)了1∶15的微縮景觀展示；目前仍然在與有關(guān)研究機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展研究，探索展陳環(huán)境下的土遺址保護(hù)問(wèn)題，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段研究、修繕大遺址；在遺址展示方面，我們積極探索高科技虛擬展示技術(shù)的運(yùn)用，目前已開(kāi)展了麟德殿遺址虛擬展示技術(shù)研究，并將積極探索宣政殿、紫宸殿遺址多種保護(hù)展示技術(shù)。

　　改革創(chuàng)新還包括文化創(chuàng)新。我們從一開(kāi)始就十分注重介紹文化遺產(chǎn)發(fā)掘過(guò)程、歷史背景、相關(guān)歷史人物故事等信息，并運(yùn)用聲光電等現(xiàn)代科技手段提高震撼力和視覺(jué)效果，增強(qiáng)參與性、互動(dòng)性、體驗(yàn)性和趣味性。電影《大明宮》、《飛躍大明宮》、《大明宮傳奇》、《武則天》，電視系列片《道北七十年》，芭蕾舞劇《愛(ài)在大明宮》、《萬(wàn)國(guó)拜含元》、《百官上朝》等，都能幫助人們深入了解和親身體驗(yàn)唐代文化的豐富內(nèi)涵和獨(dú)特魅力。我們還要大力推進(jìn)傳播手段創(chuàng)新，積極推動(dòng)文化遺產(chǎn)數(shù)字化，并借助全國(guó)文化信息資源共享工程擴(kuò)大文化遺產(chǎn)的影響力。

　　要讓大明宮國(guó)家遺址公園成為文化復(fù)興的載體，提高中華文化的國(guó)際影響力

　　文章指出，保護(hù)和發(fā)展文化遺產(chǎn)要堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，汲取世界文化遺產(chǎn)保護(hù)、發(fā)展的有益成果，擴(kuò)大對(duì)外文化遺產(chǎn)展覽交流。

　　大明宮遺址保護(hù)項(xiàng)目從一開(kāi)始就十分注重引入國(guó)際先進(jìn)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、發(fā)展理念。規(guī)劃階段，我們?cè)谌�球范圍�?nèi)征集規(guī)劃方案；實(shí)施保護(hù)階段，我們通過(guò)大明宮研究院和唐大明宮文物保護(hù)基金會(huì)與英國(guó)牛津大學(xué)和美國(guó)哈佛大學(xué)等等國(guó)際知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)展開(kāi)了多種形式、不同深度的合作，汲取國(guó)際文化遺產(chǎn)保護(hù)、發(fā)展的有益成果用于大明宮遺址的保護(hù)和發(fā)展。

　　在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們始終注重遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的國(guó)際交流，通過(guò)紀(jì)錄片《大明宮》在全球范圍內(nèi)的公映和與美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)合作修復(fù)唐“昭陵六駿”中流失海外的“二駿”，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，推動(dòng)了中國(guó)歷史文化在世界范圍內(nèi)的傳播。今后我們還將以文化交流的形式與世界更多國(guó)家開(kāi)展更多形式的文化交流活動(dòng)。

　　要積極引導(dǎo)全社會(huì)參與保護(hù)、發(fā)展大明宮遺址的偉大事業(yè)

　　文章高度關(guān)注文化遺產(chǎn)事業(yè)的環(huán)境建設(shè)，指出文化遺產(chǎn)事業(yè)是全社會(huì)的共同事業(yè)，必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力形成文化遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展的強(qiáng)大合力和長(zhǎng)效機(jī)制。

　　2007年10月，西安市委、市政府決定成立西安市大明宮遺址保護(hù)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，省委常委、市委書記孫清云，市長(zhǎng)陳寶根為組長(zhǎng)，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在充分整合全市優(yōu)勢(shì)資源的基礎(chǔ)上，委托中國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)——西安曲江新區(qū)全面實(shí)施大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造工程，具體負(fù)責(zé)遺址及周邊區(qū)域征地拆遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、規(guī)劃建設(shè)、土地管理和遺址公園建設(shè)。整修遺址區(qū)保護(hù)改造項(xiàng)目的實(shí)施也得到了西安市新城、蓮湖、未央3個(gè)區(qū)的大力支持和全力配合。

　　大遺址保護(hù)投入屬于國(guó)家公益性投入，需要各級(jí)政府承擔(dān)保護(hù)責(zé)任。我們建議國(guó)家建立大遺址財(cái)政保障機(jī)制，按照中央和地方財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則合理劃分中央和地方各級(jí)政府在大遺址保護(hù)上的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，共同在各自的財(cái)政預(yù)算中為大遺址保護(hù)提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。比如建立大遺址保護(hù)專項(xiàng)資金、發(fā)行國(guó)債和彩票。唐大明宮文物保護(hù)基金會(huì)的成立就是我們?cè)趯で笊鐣?huì)資金投入文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)方面的有益嘗試。

　　大遺址的保護(hù)離不開(kāi)科學(xué)的理論指導(dǎo)和技術(shù)支撐，理論研究包括大遺址與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化發(fā)展的關(guān)系、大遺址的價(jià)值評(píng)估體系、保護(hù)狀況評(píng)估體系、保護(hù)規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則等。技術(shù)研究包括保護(hù)措施、保護(hù)技術(shù)和方法、工程管理、保護(hù)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)體系、保護(hù)工藝和材料等。成立于2008年的大明宮研究院是研究大明宮歷史文化和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)機(jī)構(gòu)，兩年來(lái)相當(dāng)一部分研究成果已經(jīng)運(yùn)用于遺址保護(hù)和發(fā)展的實(shí)際工作，正在發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

　　大明宮國(guó)家遺址公園將于今年10月1日開(kāi)園，這是西安也是我國(guó)大遺址保護(hù)的里程碑。我們深感責(zé)任重大，使命光榮。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，努力開(kāi)創(chuàng)大遺址保護(hù)和發(fā)展的東方典范，為中國(guó)的文化遺產(chǎn)保護(hù)和人類文明的傳承做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　西安曲江大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造辦公室