廣東丹霞山:100平方公里左右無人區(qū)不會開放

　　廣東丹霞山將擴大開放區(qū)域

　　目前未計劃調(diào)整票價,但100平方公里無人區(qū)不會開放

　　中國丹霞入選世界自然遺產(chǎn),廣東丹霞山被批準(zhǔn)進入《世界自然遺產(chǎn)名錄》。景區(qū)是否像國內(nèi)大多數(shù)其他世遺景區(qū)一樣,借知名度增加提高票價?丹霞山管委會相關(guān)負責(zé)人對此表態(tài):目前尚未有調(diào)整門票的計劃。

　　該負責(zé)人表示,景區(qū)門票近期沒有變動的計劃。景區(qū)作為世界自然遺產(chǎn),應(yīng)該用一個合理的價格讓更多的國人能欣賞感受到它,所以暫時沒有提價的計劃。

　　申遺成功后,景區(qū)如何兼顧旅游開發(fā)與保護問題?該負責(zé)人稱,成為世界遺產(chǎn)后,丹霞山保護和管理的難度將加大。對于丹霞山的保護,此前廣東省政府制定了《廣東省丹霞山保護管理規(guī)定》,丹霞山制定了《丹霞山世界自然遺產(chǎn)保護管理規(guī)劃》。日后將嚴(yán)格按照規(guī)劃中的游客容量經(jīng)營,并將完善基礎(chǔ)設(shè)置,方便游客。

　　目前丹霞山開放的區(qū)域只有長老峰、陽元山等20平方公里左右的區(qū)域。該負責(zé)人表示,景區(qū)計劃日后逐步完善步道等基礎(chǔ)設(shè)施,將山頭開放到5-8個,可增大游客容量,避免游客集中在部分區(qū)域。

　　不過他同時強調(diào),不論如何開放,丹霞山長老峰東南方向100平方公里左右的無人核心特級綜合保護區(qū)不會列入開放區(qū)域內(nèi)。區(qū)域內(nèi)有金龜巖地質(zhì)地貌遺跡、自然生態(tài)核心保護區(qū)、大石山地質(zhì)地貌核心保護區(qū)的部分區(qū)域,將控制不上任何服務(wù)設(shè)施。雖然不向游客開放,但游客可以在附近的山頭看到區(qū)域內(nèi)的美景。

　　地方政府投入巨資申遺,申遺一成功景點就漲價　

    中國景區(qū)為何熱衷“申遺”

　　“申遺熱”正席卷國內(nèi)各地。昨日,“中國丹霞”和“天地之中”兩個項目剛剛?cè)脒x“世遺”名錄,已有消息稱,杭州西湖、廈門鼓浪嶼、天山天池等地已經(jīng)在為下一輪申遺做準(zhǔn)備了,此次杭州還派出一支人馬前往巴西利亞,現(xiàn)場觀摩取經(jīng)�！吧赀z”的魅力究竟在哪里?各地“申遺”是為了保護文化、自然遺產(chǎn),還是另有他意?

　　“申遺的最終目的當(dāng)然是為了保護!”中國丹霞申遺專家組組長、中山大學(xué)教授彭華認(rèn)為,申遺的過程其實是對公眾科普的過程,同時,也提高景區(qū)知名度,但“世遺”這塊招牌對景區(qū)更多是一種制約,過去地方政府、旅游開發(fā)中一些不合理、急功近利的做法要得到遏制。

　　進入“世遺”目錄是否可以得到聯(lián)合國相關(guān)的撥款支持?復(fù)旦大學(xué)歷史地理研究所所長葛劍雄昨日接受記者采訪指出,事實上,如果不是瀕危遺產(chǎn),聯(lián)合國并不會給一分錢撥款,就算是在國家層面給予的經(jīng)費也是非常有限的。

　　葛劍雄認(rèn)為,遺產(chǎn)保護并不是一時之事,一旦成為世界遺產(chǎn)意味著將擔(dān)負起更多的責(zé)任和義務(wù),但根據(jù)以往的經(jīng)驗,申遺成功之后的景區(qū)門票漲價卻是不爭的事實。

　　2008年7月被列入世界文化遺產(chǎn)的福建土樓,門票價格上調(diào)幅度從40%至300%不等。包括蘇州園林、承德避暑山莊、九寨溝、黃山、武當(dāng)山在內(nèi)的許多景點門票價格,也都是在成為“世遺”后大幅提高的。

　　對于門票漲價的原因,景區(qū)的說法一般是“控制人流量”,因為申遺后景區(qū)知名度提高,參觀的游客多了,自然要通過票價來調(diào)節(jié)。

　　但業(yè)內(nèi)人士更傾向于這樣的看法:一方面,當(dāng)初為了申遺,地方政府投入了大量資金,需要有所回報;其二,成為“世遺”后,需要更細致地保護,保護就需要錢,就得從門票里拿。

　　據(jù)統(tǒng)計,河南安陽殷墟申遺投入2.3億元,走了5年的路終于上榜；“開平碉樓與村落”花了1.36億元,準(zhǔn)備了6年；山西五臺山從提出申遺到最后成功花費了5年,光景區(qū)整治搬遷等費用就花了8億元。此外,四川申遺走了8年,華山則走了17年。在申遺過程中,不可避免地需要地方政府進行社會動員,其中包括建設(shè)、環(huán)保、林業(yè)等部門。

　　“中國丹霞”　17年申遺歷程

　　作為國內(nèi)最早提出將丹霞山申報世界遺產(chǎn)的專家,1993年11月27日,在第一屆全國旅游地貌學(xué)術(shù)討論會上,彭華第一次正式提出“關(guān)于丹霞山申報世界自然遺產(chǎn)的建議”被作為大會文件通過。但因為種種原因,丹霞山申報世界遺產(chǎn)工作一直未能進入政府決策。

　　17年后,彭華以專家組組長的身份參與并見證了“中國丹霞”申遺成功的過程。

　　2006年7月,第十屆全國丹霞地貌旅游開發(fā)研究會上,湖南崀山提出全國丹霞地貌聯(lián)合申遺的建議,得到各景區(qū)積極響應(yīng),年底正式啟動。在國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的直接領(lǐng)導(dǎo)下,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳承擔(dān)了六省的牽頭和聯(lián)絡(luò)工作。

　　確定多個景區(qū)聯(lián)合申遺后,2007年、2008年,韶關(guān)市、廣東省先后成立丹霞山申報世界自然遺產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,在市財政中支持丹霞山申遺融資。

　　有關(guān)人士認(rèn)為,申遺耗費時間長、財力精力大,卻沒有立桿見影的效果,這可能是政府當(dāng)年未支持丹霞山申遺的原因之一。

　　也有人士指出,實際上更深層次的原因在于,上世紀(jì)90年代初,人們認(rèn)為,申遺是一件吃力不討好的事情,需要投入大量資金進行保護,成功之后卻并不能得到任何國際資金的支持,因此并不熱衷。但眼看著張家界、黃山等地成為世界自然遺產(chǎn)后,知名度大幅提升,游客倍增,世遺儼然成為吸引游客的金字招牌。于是各地又一擁而上,為了申遺擠得頭破血流。

　　2009年1月,中國丹霞項目經(jīng)過中外專家論證,在全國多家申報單位中脫穎而出,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),成為中國政府世界自然遺產(chǎn)2010年提名項目提交聯(lián)合國世界遺產(chǎn)中心。隨后,各提名地在《實施世界遺產(chǎn)公約操作指南》指導(dǎo)下,大力展開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),沖刺世界自然遺產(chǎn)。

　　南都記者熊薇　劉黎霞　魏凱　實習(xí)生　陳新瀾　曾一寧　通訊員　侯榮豐　陳昉　譚春婷