羅瑞卿與家人在一起
安定門南、宣武門北,復(fù)興門東,這三處被設(shè)定為防空警戒點(diǎn),外圍挖設(shè)了防空壕,由公安中央縱隊(duì)第一師日夜看守。同時(shí),天安門廣場(chǎng)周邊13處制高點(diǎn),也由一師單獨(dú)劃出兩個(gè)警衛(wèi)營(yíng),負(fù)責(zé)警戒控制工作;公安中央縱隊(duì)第二師,則擔(dān)負(fù)起了中央領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)代表的貼身警衛(wèi)工作。
而在防空三角區(qū)以內(nèi),由北平糾察總隊(duì)一大隊(duì)擔(dān)任安保工作。根據(jù)參加廣場(chǎng)游行和閱兵隊(duì)伍的集結(jié)和分流方向設(shè)定:一中隊(duì)負(fù)責(zé)鼓樓大街、四中隊(duì)負(fù)責(zé)六部口,其余二、三、五中隊(duì)都布置在天安門廣場(chǎng)。
這些工作,自然都是嚴(yán)格保密的。廣場(chǎng)公安警衛(wèi)部署圖,當(dāng)時(shí)只印了四張,分別發(fā)給了四個(gè)人,他們是:北平糾察總隊(duì)一大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)呂展;大隊(duì)黨委書記、政委劉福;大隊(duì)副政委駱驥和副大隊(duì)長(zhǎng)李明。此外,糾察總隊(duì)下面的政治保衛(wèi)隊(duì),任務(wù)一直不變:對(duì)特定控制對(duì)象,進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視,如有不軌,堅(jiān)決處理。
任務(wù)分工明確之后,真家伙登場(chǎng)了,就是為了開國(guó)大典的安保工作,專門從蘇聯(lián)進(jìn)口的探雷器。確切一點(diǎn)兒說,應(yīng)該算作金屬探測(cè)器。順著前端探測(cè)盤接出來的電線,連接在耳機(jī)上,耳機(jī)里聽到嗡嗡聲是正常的,而如果耳機(jī)不響了,就證明下面有金屬。
開國(guó)大典之前,戰(zhàn)士和干警們每天都要用探雷器,對(duì)天安門城樓進(jìn)行逐段掃描。而就是在9月30日這天,公安中央縱隊(duì)還真的在城樓上鋪設(shè)的兩塊葦席下面,掃出了一個(gè)炸藥包。由此可見,當(dāng)時(shí)的安全形勢(shì)有多么嚴(yán)峻。
從10月1日凌晨5點(diǎn)開始,整個(gè)天安門廣場(chǎng)中心地帶,東至勞動(dòng)人民文化宮,西至中山公園,南到前門箭樓全部警戒,封鎖各路口,禁止任何車輛行人通過。眼看一切就緒,城樓上來了一位特殊的人物。是誰呢?來的人,就是周恩來總理,他是專門來視察天安門城樓警衛(wèi)工作,聽取安保匯報(bào)的。在糾察總隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)呂展和副政委駱驥的陪同下,周總理走遍了城樓的每一個(gè)角落,休息室、觀禮臺(tái),甚至是廁所都去了。事無巨細(xì),問得清清楚楚。
從城樓下來,走到金水橋的時(shí)候,周總理又指著兩座觀禮臺(tái)問道:“這兩座觀禮臺(tái)搭好后,經(jīng)過試驗(yàn)了嗎?如果人員上滿了穩(wěn)不穩(wěn)?牢固不牢固?”駱驥回答說:“報(bào)告總理,搭好之后,從警衛(wèi)師拉來一個(gè)營(yíng),登上每個(gè)觀禮臺(tái),做上下跳動(dòng)十分鐘的試驗(yàn),很牢固!敝芏鱽睃c(diǎn)點(diǎn)頭說:“好!好!做事就要這樣認(rèn)真!”按照總理的指示,公安縱隊(duì)和糾察總隊(duì)的戰(zhàn)士們,又對(duì)城樓上的死角進(jìn)行了徹底檢查。等到檢查完畢,天已經(jīng)放亮了。
1949年10月1日下午三點(diǎn),中華人民共和國(guó)開國(guó)大典,在天安門廣場(chǎng)如期順利舉行。這一天,中央人民政府第一次會(huì)議,任命毛澤東為人民軍事委員會(huì)主席。第一次會(huì)議舉辦地點(diǎn)也就是中南海頤年堂。
作為公安部的首任部長(zhǎng),羅瑞卿心里清楚:圓滿完成政協(xié)會(huì)議和開國(guó)大典的安保工作,只是在新政權(quán)建立后,公安戰(zhàn)線做出的第一項(xiàng)成就。今后的道路,光榮但同時(shí)必定艱巨而漫長(zhǎng)。
成立中國(guó)人民公安中央縱隊(duì),是羅瑞卿擔(dān)任公安部長(zhǎng)之后,全力推進(jìn)的第一項(xiàng)要?jiǎng)?wù),因?yàn)樗苯雨P(guān)系到中共中央和北平這座城市的安全。而與此同時(shí),公安部的機(jī)構(gòu)設(shè)置和機(jī)關(guān)組建,也在緊鑼密鼓地籌建之中。
1949年7月8日和7月29日,周恩來兩次主持中共中央?yún)R報(bào)會(huì)議。根據(jù)會(huì)議精神和總理的指示,以中共中央華北局社會(huì)部的全體人員,加上中共中央社會(huì)部的部分機(jī)構(gòu),作為組建公安部的基礎(chǔ),任命原華北局社會(huì)部部長(zhǎng)楊奇清為公安部副部長(zhǎng),協(xié)助羅瑞卿工作。那么接下來,羅瑞卿最緊迫的工作是什么呢?要人。公安部籌建之初,干部,尤其是作為骨干的高級(jí)干部奇缺。為此,羅瑞卿報(bào)告中央軍委,請(qǐng)求調(diào)軍級(jí)干部五十名到公安部工作。對(duì)于這個(gè)請(qǐng)求,毛澤東沒有批準(zhǔn)。他對(duì)羅瑞卿說:你的胃口也太大了,一下子要五十名軍級(jí)干部,我一個(gè)也不給。你要學(xué)南方人插秧,不要學(xué)北方人播麥子。用干部要少而精,不要一下子調(diào)許多人。
根據(jù)毛澤東的這一批復(fù),在籌建公安部的機(jī)構(gòu)和人員配備上,羅瑞卿是力求精干。當(dāng)然,毛主席不會(huì)真的一個(gè)軍級(jí)干部都不給。
經(jīng)過周恩來總理的同意,公安部設(shè)立政治保衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)、治安行政、邊防保衛(wèi)、武裝保衛(wèi)、人事六個(gè)局及辦公廳。除政治保衛(wèi)局局長(zhǎng),由公安部副部長(zhǎng)楊奇清兼任以外,其他五局一廳的負(fù)責(zé)人,由一、二、三、四野戰(zhàn)軍調(diào)配軍級(jí)干部擔(dān)任。另外還從華北補(bǔ)訓(xùn)兵團(tuán)、華北人民革命大學(xué)、蘇南公學(xué)以及各地黨委系統(tǒng)中,抽調(diào)出一批骨干和青年知識(shí)分子組建起精干有力的公安部。
1949年10月15日,根據(jù)中央的部署,公安部召開了第一次全國(guó)公安會(huì)議。會(huì)議對(duì)當(dāng)時(shí)全國(guó)的敵情作了分析和估計(jì),并確定了公安機(jī)關(guān)的總?cè)蝿?wù)和建國(guó)初期的工作方針。
那么,公安機(jī)關(guān)的總?cè)蝿?wù)是什么呢?羅瑞卿講得很清楚:戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后,國(guó)內(nèi)階級(jí)斗爭(zhēng)最尖銳的形式,就是隱蔽斗爭(zhēng)。同拿槍的敵人的斗爭(zhēng)結(jié)束了,就得向不拿槍的或不公開拿槍的敵人作斗爭(zhēng)。
這次會(huì)議歷時(shí)半個(gè)月,會(huì)議期間,毛澤東、朱德、周恩來、董必武等中央領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見了與會(huì)人員并分別作了重要指示。其中,周恩來總理在10月30日與公安代表座談時(shí)所講的一番話,成為了至今公安工作的信條:
“軍隊(duì)與保衛(wèi)部門是政權(quán)主要的兩個(gè)支柱,你們是國(guó)家安危系于一半,國(guó)家安危你們負(fù)擔(dān)了一半的責(zé)任。軍隊(duì)是備而不用的,你們是你天天要用的。”
國(guó)家安危,系于一半。周總理的話,不僅指出了全體公安人員擔(dān)負(fù)的責(zé)任有多么重大,同時(shí)也顯示出了中央對(duì)與公安工作的高度重視。
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