新聞出版總署署長(zhǎng):真改革帶來(lái)真發(fā)展、真變化(4)

　　“只有航空母艦才能進(jìn)入深水區(qū)”

　　記者：２００９年，新聞出版總產(chǎn)出突破萬(wàn)億元。請(qǐng)您詳細(xì)談?wù)勑侣劤霭鏄I(yè)在做大做強(qiáng)上有什么樣的成果？

　　柳斌杰：自２００５年中央就文化體制改革正式下發(fā)文件以來(lái)，新聞出版總署作了全面的部署，制定了９個(gè)分類(lèi)改革的方案。其中一個(gè)就是圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、做大做強(qiáng)來(lái)進(jìn)行改革。目前，全國(guó)已組建２９家出版集團(tuán)，４９家報(bào)業(yè)集團(tuán)，４家期刊集團(tuán)，２４家國(guó)有發(fā)行集團(tuán)。包括出版、報(bào)業(yè)、新媒體、印刷、發(fā)行等在內(nèi)的新聞出版上市企業(yè)已達(dá)４１家，總市值２９００多億元。

　　以上這些集團(tuán)在圖書(shū)出版、報(bào)刊發(fā)行、數(shù)字出版等領(lǐng)域都發(fā)揮了主媒體、主渠道作用，使我們的圖書(shū)品種、總印數(shù)居世界第一位，報(bào)紙發(fā)行總量居世界第一位，電子書(shū)出版居世界第二位，印刷總產(chǎn)值居世界第三位。但還是大而不強(qiáng)。所以我們還提出要組建“三個(gè)大型”。一是要組建足以進(jìn)入世界前列的大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。因?yàn)橹挥羞@樣的“出版航母”才能進(jìn)入深水區(qū)。二是組建大型印刷服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。三是組建大型發(fā)行物流集團(tuán)。我們正在組建兩個(gè)由十幾個(gè)省市聯(lián)合的大型發(fā)行物流集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)大市場(chǎng)大流通目標(biāo)，徹底打破地區(qū)封鎖。

　　記者：隨著非公有出版發(fā)行企業(yè)逐步壯大，下一階段會(huì)不會(huì)有更多政策對(duì)其予以扶持？

　　柳斌杰：鼓勵(lì)非公有資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是中央的政策。目前，發(fā)行、印刷方面民營(yíng)、外資比重很大，數(shù)字出版民營(yíng)也比較活躍，非公有文化工作室策劃能力也不斷增強(qiáng)，成為圖書(shū)策劃的重要力量。我們鼓勵(lì)它們同國(guó)有出版單位“合作、合營(yíng)、對(duì)接”，鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)入政策允許的環(huán)節(jié)，具體有三種做法：

　　第一是進(jìn)行資本合作�，F(xiàn)在，有相當(dāng)多的非公有文化工作室加入到像北方聯(lián)合出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰�司、上海世紀(jì)出版股份有限公司、安徽時(shí)代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰�司這樣的大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)中來(lái)。第二是進(jìn)行項(xiàng)目合作，非公有文化工作室和國(guó)有出版單位共同策劃出版重點(diǎn)圖書(shū)、暢銷(xiāo)圖書(shū)或引進(jìn)圖書(shū)。第三是進(jìn)行國(guó)際出版項(xiàng)目合作。如今，非公有文化工作室中有一大批是海歸人士創(chuàng)辦的，從業(yè)人員素質(zhì)較高，與國(guó)外出版界聯(lián)系緊密，有這方面的優(yōu)勢(shì)。政府大力支持他們參與外向型出版物的生產(chǎn)。