柳斌杰：新聞出版產(chǎn)業(yè)格局將發(fā)生較大變化

　　8月25日，新聞出版總署署長柳斌杰做客中國記協(xié)第十四期新聞茶座，就備受關(guān)注的中國新聞出版體制改革有關(guān)問題與中外記者進(jìn)行交流。本期新聞茶座由中國記協(xié)書記處書記祝壽臣主持。

　　柳斌杰說，新時(shí)期，中國新聞改革經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段是新聞內(nèi)容的改革。2003年，黨中央向新聞界提出堅(jiān)持“三貼近”原則的要求，新聞單位首先改進(jìn)了新聞報(bào)道，壓縮會議報(bào)道內(nèi)容與篇幅，縮短領(lǐng)導(dǎo)人會晤、出訪報(bào)道，把更多版面、熒屏?xí)r段讓給人民群眾。這一舉措改變了中國報(bào)紙、熒屏千篇一律的刻板形象，報(bào)道內(nèi)容更加豐富活潑，受到了群眾的支持和歡迎。第二階段是新聞制度的改革。2007年，中國政府出臺《北京奧運(yùn)會及其籌備期間外國記者在華采訪規(guī)定》，明確國外記者只需經(jīng)被采訪單位和個(gè)人同意就可以進(jìn)行采訪，為外國記者在中國采訪營造了更加開放的環(huán)境。北京奧運(yùn)會后，對外媒開放的有關(guān)政策和辦法通過制度化方式得以保留。第三階段是新聞報(bào)道機(jī)制的改革。2008年，四川汶川特大地震后，中央針對重大突發(fā)事件的報(bào)道提出準(zhǔn)確及時(shí)、公開透明、有序開放、有效引導(dǎo)的方針，各種媒體可以更加及時(shí)、更加透明、更加公開地報(bào)道中國發(fā)生的新聞。

　　柳斌杰說，中國正在進(jìn)行的新聞出版體制改革，在傳媒方面主要涉及兩方面內(nèi)容。報(bào)刊改革方面，要按不同性質(zhì)分類改革，時(shí)政類報(bào)刊要進(jìn)行內(nèi)部機(jī)制改革，實(shí)行宣傳經(jīng)營業(yè)務(wù)兩分開，激發(fā)活力，提高報(bào)道的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和信息量；非時(shí)政類報(bào)刊出版單位要全部轉(zhuǎn)企改制，目前已有1069家報(bào)刊出版單位完成轉(zhuǎn)企改制。新媒體方面，要把重要網(wǎng)站轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜破髽I(yè)，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)已經(jīng)完成轉(zhuǎn)制，下一步要形成規(guī)范的股份制公司，探索更多傳播手段；手機(jī)媒體要加強(qiáng)與傳統(tǒng)內(nèi)容生產(chǎn)商的合作，從而更加及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布新聞。柳斌杰強(qiáng)調(diào)，要通過改革提高媒體的公信力、影響力，用現(xiàn)代傳播技術(shù)增強(qiáng)傳播能力，改革的總體方向是更加公開、透明、開放。

　　柳斌杰指出，中國新聞出版改革的時(shí)間表已經(jīng)基本確定，經(jīng)營性出版單位，包括圖書出版社、音像電子出版社、互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)要在今年內(nèi)完成轉(zhuǎn)企改制；非時(shí)政類報(bào)刊出版單位要在兩年內(nèi)完成轉(zhuǎn)企改制；時(shí)政類報(bào)刊出版單位要在3年內(nèi)完成內(nèi)部機(jī)制改革。與此同時(shí)，中國新聞出版業(yè)還在積極推進(jìn)兩項(xiàng)工作，一是改革新聞出版投融資體制，鼓勵企業(yè)利用各種渠道拓展投融資通道。目前，全國已有41家出版?zhèn)髅狡髽I(yè)上市，總市值達(dá)2900億元，成為股市最好的板塊之一。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。2009年，中國新聞出版業(yè)總產(chǎn)出突破萬億元人民幣，但與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成新聞出版強(qiáng)國。

　　在互動環(huán)節(jié)，怎樣加大中國新聞出版“走出去”力度，如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展，報(bào)刊上市是否停滯等都是記者們關(guān)心的話題。針對香港《文匯報(bào)》記者“北青傳媒上市后內(nèi)地報(bào)刊上市似乎停滯”的疑問，柳斌杰強(qiáng)調(diào)，內(nèi)容是出版單位的核心競爭力所在，整體上市更有利于企業(yè)發(fā)展壯大。他說：“改革進(jìn)程中，我們不斷解放思想，確定了完整上市的觀念。現(xiàn)在不是停滯，我們支持轉(zhuǎn)企改制后達(dá)到上市要求的報(bào)刊出版單位上市�！绷�斌杰透露，《女友》、《知音》等雜志正在積極籌備上市。在回答香港《紫荊》雜志記者提問時(shí)，柳斌杰說，“走出去”是中國新聞出版業(yè)發(fā)展的既定戰(zhàn)略，將從五方面加大“走出去”力度；一是加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)；二是加強(qiáng)與跨國企業(yè)多層次合作；三是加緊培養(yǎng)有國際新聞出版運(yùn)作能力的人才隊(duì)伍；四是增加國際新聞研究交流的機(jī)會；五是多種措施支持各種所有制新聞出版企業(yè)到國外發(fā)展，幾年內(nèi)建立一個(gè)覆蓋全球、能廣泛傳播的國際傳播體系。在回答鳳凰衛(wèi)視等媒體提問時(shí)，柳斌杰還詳細(xì)介紹了中國新聞出版業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化的具體措施，并表示將培育幾家國際一流出版集團(tuán)，推動形成由新聞、郵政、金融共同參與、互相兼容的大型發(fā)行系統(tǒng)�！叭�年內(nèi)產(chǎn)業(yè)格局將發(fā)生較大變化�！绷�斌杰說。

　　新聞出版總署出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長范衛(wèi)平、新聞報(bào)刊司司長王國慶參加了交流活動。近70位外國駐京記者、駐華使館新聞官、港澳臺在京記者及部分境內(nèi)記者參與交流。（記者王玉梅）