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干部讀書定指標可行嗎? 動力不足仍是瓶頸

2008年04月24日 17:50 來源:人民日報 發(fā)表評論

  “機關成員每人每年閱讀6—12本書,每周閱讀時間為7—10.5小時”——去年10月,上海推出《市級機關創(chuàng)建學習型機關評價指標體系(試行)》時,其中的“讀書指標”立刻引來廣泛關注。叫好者有之,懷疑者有之,更有許多人認為,這是一個無法“評估”的指標。

  半年過去了,在“世界閱讀日”期間,記者特地打探上海機關干部“讀書指標”的落實情況。

  既多讀書,也讀好書

  “現(xiàn)在的讀書條件,越來越好!痹谏虾J屑墮C關,記者碰到的所有人,都異口同聲。“多讀書,讀好書”,成了這半年的最大變化。

  按照上海市級機關工作委員會的要求,各單位紛紛制訂了創(chuàng)建“學習型組織”計劃,不少部門去年增加了單位購書比重,基本做到每人每年用于學習性支出不少于300元,如松江區(qū)環(huán)保局機關黨委去年一年,就為黨員發(fā)放圖書335冊。

  為了保證“讀好書”,市級機關工作委員會還專門印發(fā)了包括88本書的“推薦學習書目”,包括武裝頭腦的政治理論類、提高本領的業(yè)務學習類以及增強素質(zhì)的綜合類圖書三大類,其中有《黨員干部基本理念精讀》、《文明的沖突與世界秩序的重建》、《大國崛起》等書籍。

  更廣義的“讀書”,也得到更大推進。上海市委組織部、市人事局、市信息化委員會共建了“上海干部在線學習城”,共有4萬名上海的機關干部、公務員進入“學習城”。 上海市委組織部和人事局也同時要求,47歲以下的全市公務員,在2008年上半年之前,都必須完成MPA(公共管理碩士)核心課程的培訓。

  完成指標不成問題

  每年6—12本書,每周不少于7小時,這個基本接近發(fā)達國家主要城市的人均讀書指標,是否能達到?這是很多人最大的困惑。

  “基本能完成,還能超過!鄙虾J惺屑墮C關工作委員會秘書長徐善良,剛從基層調(diào)研“創(chuàng)建學習型機關”回來,面對記者的詢問,頗有把握。以松江區(qū)檢察院為例,僅僅單位要求的必讀書目,就不止10本。其中除了政治學習類的必讀本以外,業(yè)務書籍更有明確要求,比如院刑事法律研究小組必讀的《金字塔原理》、《刑法學方法的一般理論》等。

  為保證讀書指標的落實,上海還建立了一套與此配套的制度保障體系。

  每年不少于96學時的政治學習,是一個硬要求。市級機關工委還把讀書、學習的情況,納入干部獎金、選拔、任用評價體系之中。不少單位規(guī)定,從領導到個人,寫年終總結時,除了“述職”、“述廉”外,必須詳細列出“述學”甚至讀書的內(nèi)容。在盧灣區(qū),推出了機關干部和公務員“網(wǎng)上學分銀行”;法院和檢察院系統(tǒng),通過“逢晉(升)必考”來“以考促讀”;上海出入境檢驗檢疫局甚至自己動手編書,編了一套38萬字的《英語常用對話手冊》。

  動力不足仍是瓶頸

  有人質(zhì)疑,讀書的形式不等同于讀書的質(zhì)量。依靠量化的讀書指標的評估,是否能夠保證讀書質(zhì)量呢?

  對此,上海市級機關的負責人“實話實說”:指標本身沒有實質(zhì)性意義,推出“讀書指標”,其實為了倡導學習型機關的建設!皩W會知識管理,為機關干部發(fā)展導航,這本身也是加強執(zhí)政能力、加強政府自身建設的題中應有之義。”

  上海機關干部的“讀書計劃”,在帶有鮮明的“組織性”同時,“工作性”特征也非常突出。用他們的話說,是“在工作中學習,在學習中工作”。各單位的“讀書小組”,某種程度上更成為一種“讀書共享交流站”或是“課題小組”。

  洪學列是松江區(qū)對外經(jīng)濟委員會的一名科級干部。為了更好地依法行政、規(guī)范辦事,他自費購買了一整套律師資格考試書籍,把有關法律法規(guī)等全面研究了幾遍。2005年,他參加了“上海干部在線學習城”,“學習城”里的各種短期課程,讓他如魚得水,2005年就學習了46門課程,去年更學習了78門。

  “現(xiàn)在的讀書已不是過去封建傳統(tǒng)意義上的‘書中自有黃金屋’的功利性行為,而是為適應社會發(fā)展的需要,做好本職工作,充實精神生活!崩虾榘l(fā)自肺腑地感慨。

  不過,徐善良也表示,影響讀書質(zhì)量的關鍵,學習動力不足是最大制約因素,必須解決當前普遍存在的“學與不學一個樣”、“學習無樂趣”、學習上的“供”、“需”失衡等老問題。“不能讓這么好的讀書平臺浪費了。”

  這幾天,一項關于“創(chuàng)建學習型機關的優(yōu)秀項目”正在上海的市、區(qū)(縣)機關黨組織中展開評選。組織者說:希望通過這些優(yōu)秀項目的發(fā)現(xiàn),使機關干部、公務員的“讀書”成果能更有效。記者 吳 焰

編輯:張哉麟】
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