1963年5月1日，中華人民共和國主席劉少奇率領(lǐng)中國代表團(tuán)訪問柬埔寨，受到隆重歡迎，鮮花招展，彩旗飛揚(yáng)，熱烈歡迎的口號(hào)聲一浪高過一浪。可誰會(huì)料到，如果不是中國安全部門、柬埔寨政府與愛國華僑的鼎力合作，在此前夕及時(shí)地粉碎國民黨特務(wù)的“湘江”暗殺行動(dòng)計(jì)劃，那么，隨著轟隆一聲爆炸聲，國家主席劉少奇將會(huì)罹難于異國他鄉(xiāng)。

　　敵特陰謀策劃“湘江案”

　　1960年5月，周恩來總理訪問柬埔寨，受到西哈努克親王和柬埔寨人民的熱烈歡迎。美國和臺(tái)灣國民黨當(dāng)局看到中柬友好，斷定中國最高領(lǐng)導(dǎo)人肯定要到金邊回訪，因此密切關(guān)注北京的動(dòng)向。1961年9月，中國安全部門得到情報(bào)，臺(tái)灣方面注意中國代表團(tuán)出訪柬埔寨等國的事情。1961年底，臺(tái)灣特務(wù)機(jī)關(guān)派上校級(jí)特務(wù)張霈芝到南越西貢，在美國和南越特務(wù)機(jī)關(guān)的配合下，向設(shè)立在西貢的特務(wù)機(jī)構(gòu)——南越第三工作指揮站，布置暗害中國代表團(tuán)團(tuán)長劉少奇的計(jì)劃。美蔣特務(wù)認(rèn)為，從地理人事關(guān)系上看，在柬埔寨暗殺劉少奇比在緬甸和老撾下手更為有利。于是，他們策劃在柬埔寨首都建立一個(gè)金邊組(又稱高棉組)，具體執(zhí)行暗殺任務(wù)。他們將這一行動(dòng)計(jì)劃，稱之“湘江計(jì)劃”。

　　張霈芝原籍廣東鶴山，7歲時(shí)全家移民越南，到他18歲時(shí)，遇見李樸生。經(jīng)李的引薦，投入國民黨特務(wù)頭子戴笠旗下，受過息訓(xùn)四期、軍校十八期、中美特警班一期的專門情報(bào)訓(xùn)練。原先張霈芝回國加入情報(bào)工作是為了參加抗日，等到日本投降，張霈芝等“中美班”結(jié)訓(xùn)的一百多名“特警”被派往北平，從事“肅奸”和維持秩序的工作，還親自逮捕了國際知名的日本女間諜川島芳子。之后，張霈芝曾到哈爾濱任“防諜小組”組長。嗣后國民黨政府土崩瓦解，張霈芝隨國民黨軍隊(duì)倉皇撤至臺(tái)灣，先任職“保密局”，后到“國家安全局”，至1961年冬，張霈芝復(fù)畢業(yè)于石牌研究所，由“情報(bào)局長”葉翔之向班主任蔣經(jīng)國力陳“湘江計(jì)劃”，需要張霈芝當(dāng)主導(dǎo)。張霈芝是越南華僑，對東南亞一帶相當(dāng)熟悉。

　　據(jù)張霈芝時(shí)隔三十余年后回憶：“到柬埔寨執(zhí)行暗殺劉少奇計(jì)劃，是當(dāng)時(shí)蔣經(jīng)國特別召見我們當(dāng)面口諭，還有召集的手令。我們共去了四個(gè)人，我、農(nóng)稔祥、梁明、文錫齡。我們準(zhǔn)備了炸彈、手榴彈、毒藥等等，大家都抱著必死的決心，整個(gè)暗殺的過程，事先都經(jīng)過詳細(xì)的沙盤演練，沒想到‘事跡泄漏’�！弊钭審場�芝記憶深刻的事，是蔣經(jīng)國還拿蔣介石名言臨別贈(zèng)言：“天下絕無不可克服之困難，亦斷無打不敗的敵人！”

　　張霈芝被任命金邊組組長，成員除張氏他們四人由臺(tái)灣赴柬埔寨外，其余四十余名工作人員，都是在當(dāng)?shù)匚�收或用錢買通的。

　　有一個(gè)叫肖成的華僑，原籍廣東東莞，祖居越南，因謀生而流徙于越南與柬埔寨之間。1957年吳庭艷統(tǒng)治南越時(shí)，為了搜羅炮灰，強(qiáng)迫他加入了越南國籍。肖成因害怕服兵役，便全家偷渡到柬埔寨首都金邊市，與哥哥合作開了一家平民照相館。肖成第二個(gè)兒子肖廣在金邊市學(xué)機(jī)械，思想上要求進(jìn)步，常常參加華僑愛國團(tuán)體的社會(huì)活動(dòng)，對社會(huì)主義祖國甚為向往，時(shí)刻都懷著回祖國工作和生活的念頭。但肖成的家庭經(jīng)濟(jì)并不寬裕，無能力達(dá)成肖廣回祖國的愿望。

　　肖成與“華僑”許湛認(rèn)識(shí)多年。許以基建小包工為職業(yè)，在金邊華僑社團(tuán)中接觸面廣。當(dāng)他得知肖廣渴望回祖國生活而又缺乏經(jīng)濟(jì)能力的時(shí)候，便表示完全可以承擔(dān)他回國的一切費(fèi)用，但條件是回國后必須向他提供有關(guān)祖國的情報(bào)。肖成和家人商量后決定“借水行舟”，把肖廣送回祖國后再擺脫他們的關(guān)系。祖國是解放了的地方，量他們也不敢怎樣。于是便答應(yīng)了許湛的條件，并由許介紹認(rèn)識(shí)農(nóng)稔祥。農(nóng)是金邊組副組長，無公開職業(yè)。他讓肖廣填表，交相片，然后報(bào)請上級(jí)批準(zhǔn)，最后在金邊郊區(qū)一所小屋中對肖廣進(jìn)行了為期四個(gè)月的特務(wù)訓(xùn)練。

　　一天，肖廣參加一家愛國華僑學(xué)校舉辦的球賽。他在脫掉衣服上場時(shí)從口袋里掉出一個(gè)錢包，被一個(gè)愛國學(xué)生發(fā)現(xiàn)，內(nèi)有受特務(wù)訓(xùn)練的文件和有關(guān)證件以及一張紙條。條子上寫著，要肖廣去中國大使館申請護(hù)照回廣州華僑補(bǔ)習(xí)學(xué)校學(xué)習(xí)，趁機(jī)竊取情報(bào)，然后把情報(bào)交給香港的聯(lián)系人。該愛國學(xué)生感到茲事體大，當(dāng)即向金邊中國大使館報(bào)告。大使館又將情況向國內(nèi)報(bào)告，請示處理方案。國內(nèi)回復(fù)：摸清敵特情況，動(dòng)之以情，曉之以理，使其為我所用。肖成得知兒子丟失證件后不以為然，只囑肖廣不要聲張。特務(wù)訓(xùn)練結(jié)束，農(nóng)稔祥指示肖廣去大使館辦理回國的手續(xù)。誰料大使館一等秘書兼領(lǐng)事部主任陳揚(yáng)早已掌握了肖廣的情況。經(jīng)過教育，肖廣向陳揚(yáng)徹底交代了問題，還交代了其父為一家照相館的老板。接著，陳揚(yáng)通知肖成來大使館面談,見面后說明其子已悔過自新，表示對肖廣的問題可以諒解，安慰肖成不必為肖廣回國后的安全及工作生活擔(dān)心，全部由祖國政府安排。陳揚(yáng)叮囑說，要絕對保密，裝著什么也不知道。

　　農(nóng)稔祥給了肖廣回大陸的費(fèi)用，送他起程。肖廣回國后被安排在廣州一工廠工作，在有關(guān)部門布置下曾多次以假情報(bào)寄回柬埔寨給國民黨特務(wù)組織。當(dāng)肖成得悉肖廣回國后生活得不錯(cuò)，曾幾次前往大使館向陳揚(yáng)表示道謝。陳一方面贊揚(yáng)肖廣改過自新，獲得新生，另一方面鼓勵(lì)肖成為祖國做些有益的事情。安全部門即發(fā)展他為中方內(nèi)線。陳揚(yáng)要肖成多了解農(nóng)稔祥的活動(dòng)，但千萬不能主動(dòng)，凡事不要追問，只用“老實(shí)、無知”的態(tài)度去接近，以爭取農(nóng)稔祥信任，深入到特務(wù)內(nèi)部去。

　　肖成逐漸取得農(nóng)稔祥的信任。臺(tái)灣新派去柬埔寨的特務(wù)頭子張?jiān)疲�到達(dá)越柬邊界時(shí)，農(nóng)稔祥就派肖成去迎接安置他，幫他租屋、搞身份證等。那時(shí)肖成在金邊已另開設(shè)美化沖曬部經(jīng)營照相，張?jiān)扑斐鲑Y將沖曬部改裝為大通行商店。除自用外，部分還轉(zhuǎn)租給別人經(jīng)銷日本貨物。不久農(nóng)稔祥的妻子來了，仍舊由肖成辦妥安置手續(xù)。此后每有特務(wù)派遣潛入祖國，護(hù)照上所用照片多由肖成拍攝，肖成便多印一張送去大使館給陳揚(yáng)。

　　1963年4月4日，《人民日報(bào)》刊登了中華人民共和國主席劉少奇將于4月底5月初訪問印度尼西亞、緬甸、柬埔寨、越南四國的消息后，臺(tái)灣在柬埔寨、越南的特務(wù)機(jī)關(guān)加緊實(shí)施謀殺計(jì)劃。農(nóng)稔祥已經(jīng)正式將肖成作為“交通員”使用，每月發(fā)給他工資。肖成利用購買照相器材來往金邊和西貢，帶進(jìn)帶出臺(tái)灣特務(wù)當(dāng)局的指示和金邊特務(wù)向臺(tái)灣的報(bào)告。

　　為了謀殺劉少奇等人，張霈芝等人先后討論了幾個(gè)謀刺方案，最后，決定以“挖地道、埋炸藥”的方式，在劉少奇訪柬的必經(jīng)之路，即金邊機(jī)場與首都之間的公路引爆炸藥。從1961年到1963年，臺(tái)灣特務(wù)利用南越政府到金邊的外交渠道，運(yùn)輸了三批器材，有炸藥、雷管、定時(shí)器、手榴彈、燃燒器等等。