3、制播分離是中國(guó)影視產(chǎn)業(yè)當(dāng)前改革的重要舉措，能否詳細(xì)解釋說(shuō)明一下該項(xiàng)改革的具體情況？

　　答：制播分離改革主要是為了提高電臺(tái)、電視臺(tái)的節(jié)目質(zhì)量，降低節(jié)目成本，豐富節(jié)目?jī)?nèi)容，轉(zhuǎn)換運(yùn)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量制作節(jié)目，改變各臺(tái)自制自播節(jié)目的模式。目前改革的重點(diǎn)是中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)和部分省級(jí)、副省級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)。制播分離改革主要在電臺(tái)電視臺(tái)的影視劇、影視動(dòng)畫(huà)、體育、科技、娛樂(lè)等節(jié)目欄目進(jìn)行。

　　制播分離改革的形式多樣�？梢圆扇∥�托制作、聯(lián)合制作、社會(huì)招標(biāo)采購(gòu)等形式，引入市場(chǎng)機(jī)制，也可以按照“先臺(tái)內(nèi)、后社會(huì)”的辦法，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求組建面向市場(chǎng)的影視劇等節(jié)目制作公司。上述推進(jìn)電臺(tái)電視臺(tái)經(jīng)營(yíng)性的節(jié)目制作單位和部門(mén)轉(zhuǎn)企改制也是一種形式。電臺(tái)電視臺(tái)所屬節(jié)目制作公司除向本臺(tái)提供節(jié)目外，還可以積極面向其它電臺(tái)電視臺(tái)，面向網(wǎng)絡(luò)、音像、移動(dòng)等多媒體市場(chǎng)，面向海外市場(chǎng)開(kāi)展節(jié)目營(yíng)銷(xiāo)。電臺(tái)電視臺(tái)所屬節(jié)目制作公司可積極吸納社會(huì)資本，但電臺(tái)電視臺(tái)必須確保重大事項(xiàng)決策權(quán)、資產(chǎn)配置控制權(quán)、節(jié)目的終審權(quán)和播出權(quán)、主要領(lǐng)導(dǎo)干部任免權(quán)。條件成熟的節(jié)目制作公司經(jīng)批準(zhǔn)可上市融資。積極鼓勵(lì)節(jié)目制作公司聯(lián)合、兼并、重組，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、跨區(qū)域發(fā)展。

　　深化電臺(tái)電視臺(tái)內(nèi)部管理改革是制播分離改革的一個(gè)重點(diǎn)。我們正積極推進(jìn)節(jié)目考核和播出機(jī)制的改革，重點(diǎn)是建立健全科學(xué)的節(jié)目評(píng)估體系，建立面向多主體、多渠道的節(jié)目訂購(gòu)采購(gòu)、擇優(yōu)播出機(jī)制，打造優(yōu)質(zhì)播出平臺(tái)。積極深化勞動(dòng)、人事和收入分配制度改革，建立科學(xué)的激勵(lì)、約束和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。同時(shí)積極探索建立電臺(tái)電視臺(tái)內(nèi)部事業(yè)產(chǎn)業(yè)、宣傳經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分開(kāi)運(yùn)行、分類(lèi)管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體發(fā)展的管理運(yùn)營(yíng)體制。

　　制播分離改革涉及一系列復(fù)雜、敏感的問(wèn)題，必須嚴(yán)格按政策辦事、按規(guī)矩辦事。在制播分離改革過(guò)程中，要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證和節(jié)目播出的各項(xiàng)管理制度。要切實(shí)加強(qiáng)頻道頻率管理，嚴(yán)禁頻道頻率公司化、企業(yè)化，嚴(yán)禁將頻道頻率變相出租、轉(zhuǎn)讓或承包。要切實(shí)加強(qiáng)人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行編輯記者、播音員主持人持證上崗制度，嚴(yán)禁編播人員與經(jīng)營(yíng)人員混崗。

　　4、數(shù)字化是當(dāng)前廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球性的技術(shù)趨勢(shì)，中國(guó)廣播影視產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展主要有哪幾方面？

　　答：中國(guó)目前的廣播影視數(shù)字化方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　一是電臺(tái)電視臺(tái)數(shù)字化程度普遍提高。廣播電視的數(shù)字化由節(jié)目制作和播出環(huán)節(jié)數(shù)字化起步。目前中國(guó)中央和省級(jí)、計(jì)劃單列市電臺(tái)電視臺(tái)的總體數(shù)字化率達(dá)到90%以上，地級(jí)市電臺(tái)電視臺(tái)數(shù)字化率平均超過(guò)50%，逐步實(shí)現(xiàn)了制作數(shù)字化、播出自動(dòng)化，基本完成了數(shù)字化過(guò)渡。

　　二是有線電視數(shù)字化步伐加快。從2003年開(kāi)始，廣電總局先后在全國(guó)53個(gè)城市和地區(qū)開(kāi)展有線數(shù)字電視試點(diǎn)。2006年，有線電視數(shù)字化由部分城市試點(diǎn)向全國(guó)大中城市全面推開(kāi)，朝著大容量、數(shù)字化、雙向互動(dòng)和區(qū)域聯(lián)網(wǎng)等方向發(fā)展。截至目前,全國(guó)已有229個(gè)城市進(jìn)行了數(shù)字化整體轉(zhuǎn)化，其中106個(gè)城市已經(jīng)完成了數(shù)字化整體轉(zhuǎn)化，有線數(shù)字電視用戶超過(guò)5000萬(wàn)戶。

　　三是地面數(shù)字電視穩(wěn)步推進(jìn)。到2008年，地面數(shù)字電視已在北京等8個(gè)城市開(kāi)通標(biāo)清頻道和高清頻道。2009年開(kāi)始，廣電總局計(jì)劃在全國(guó)直轄市、省會(huì)市、計(jì)劃單列市及部分地級(jí)市共100個(gè)城市開(kāi)通地面數(shù)字電視，實(shí)現(xiàn)標(biāo)清電視與模擬電視同步播出，在直轄市、省會(huì)市和計(jì)劃單列市還將同時(shí)播出高清電視節(jié)目。北京、上海、廣東等部分省市利用地面數(shù)字電視技術(shù)開(kāi)展了車(chē)載移動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)；中央電視臺(tái)采用互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)網(wǎng)方式在全國(guó)近30個(gè)城市開(kāi)展了公交車(chē)載電視業(yè)務(wù)。

　　四是衛(wèi)星廣播電視數(shù)字化積極推進(jìn)。2008年6月9日，中國(guó)成功發(fā)射第一顆直播衛(wèi)星“中星9號(hào)”。根據(jù)我國(guó)政策，直播衛(wèi)星主要用于“廣播電視村村通”工程，以從根本上解決廣播電視人口覆蓋盲區(qū)聽(tīng)廣播看電視難的問(wèn)題。

　　五是移動(dòng)多媒體廣播電視取得了突破性進(jìn)展。2002年廣電總局開(kāi)始組織移動(dòng)多媒體廣播(CMMB)相關(guān)技術(shù)研究。2007年7月，北京地區(qū)CMMB系統(tǒng)測(cè)試成功。目前，中國(guó)自主創(chuàng)新的移動(dòng)多媒體廣播電視(CMMB)取得了突破性進(jìn)展，完成了技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)體系建立、設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)奧運(yùn)、規(guī)模試驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)體系建立等工作，初步走出了一條以自主創(chuàng)新、民族工業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。移動(dòng)多媒體廣播電視產(chǎn)業(yè)鏈已形成規(guī)模，有多家企業(yè)生產(chǎn)出了CMMB芯片，100多家企業(yè)生產(chǎn)出了200多種CMMB終端。2008年6月，全國(guó)37個(gè)主要城市開(kāi)播CMMB信號(hào)，8月成功服務(wù)于北京奧運(yùn)會(huì)。截至2009年2月，全國(guó)157個(gè)地市級(jí)城市已開(kāi)通CMMB信號(hào)，計(jì)劃在今年底開(kāi)通全部336個(gè)地市級(jí)城市。

　　六是網(wǎng)絡(luò)視頻新媒體發(fā)展加快。央視網(wǎng)、國(guó)際在線、中國(guó)廣播網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站達(dá)320余家，國(guó)內(nèi)收視用戶超過(guò)2億，同時(shí)輻射180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)；上海電視臺(tái)等廣播電視播出機(jī)構(gòu)在哈爾濱、上海等試點(diǎn)城市設(shè)立了IP電視集成播出平臺(tái)，用戶規(guī)模達(dá)百萬(wàn)級(jí)；超過(guò)200萬(wàn)手機(jī)用戶正在體驗(yàn)通過(guò)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)提供的手機(jī)電視服務(wù)。

　　七是電影數(shù)字化取得重大進(jìn)展。20世紀(jì)末開(kāi)始數(shù)字電影的研究開(kāi)發(fā)，我國(guó)首次建立電影數(shù)字制作基地--華龍電影數(shù)字制作公司，由此展開(kāi)電影數(shù)字化制作。2005年完成52部數(shù)字電影，2006年完成110部，2007年完成197部，2008年完成260部，為城市數(shù)字影院建設(shè)和農(nóng)村電影數(shù)字化放映工程提供了內(nèi)容支持。同時(shí)，廣電總局還建立了高、中、低檔不同層次的數(shù)字電影技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；成立了電影數(shù)字節(jié)目服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)；制定并頒布了《電影院星級(jí)的劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)，建成了數(shù)字電影示范院線和農(nóng)村數(shù)字電影流動(dòng)放映體系。目前全國(guó)投入影院市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的2K數(shù)字放映設(shè)備超過(guò)800套，建立流動(dòng)數(shù)字院線179條，流動(dòng)數(shù)字放映點(diǎn)24734個(gè)，衛(wèi)星接收站58個(gè)。