文化報(bào)社轉(zhuǎn)企改制紀(jì)實(shí)：從機(jī)關(guān)報(bào)向文化傳媒高地攀登

　　從2009年11月12日開(kāi)始，在任兩年多的中國(guó)文化報(bào)孔繁灼社長(zhǎng)的名片上，印上了“中國(guó)文化傳媒集團(tuán)公司董事長(zhǎng)”這一新職務(wù)。對(duì)于這個(gè)新的角色，孔繁灼坦言，盡管充滿(mǎn)信心，但還要在未來(lái)的企業(yè)運(yùn)營(yíng)中逐漸適應(yīng)。

　　這一天，中國(guó)文化傳媒集團(tuán)公司正式掛牌，它的前身——中國(guó)文化報(bào)社，這個(gè)帶“國(guó)”字頭的企業(yè)正式作為一個(gè)獨(dú)立市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　主動(dòng)改革 搶占發(fā)展先機(jī)

　　對(duì)于文化部來(lái)說(shuō)，11月12日是個(gè)具有里程碑意義的日子，下屬三個(gè)集團(tuán)公司同時(shí)掛牌成立�！案母飫�(shì)在必行。改革也符合我們報(bào)社的發(fā)展方向。中國(guó)文化傳媒集團(tuán)公司的改革是我們自己主動(dòng)提出來(lái)的！”孔繁灼自豪地說(shuō)。

　　在文化體制改革的進(jìn)程中，面臨改制的事業(yè)單位往往分為兩種——一種是已經(jīng)面臨生存困境“不得不改”，另一種則是自身發(fā)展比較快，屬于上升趨勢(shì)，希望通過(guò)改革“更上一層樓”，原來(lái)的中國(guó)文化報(bào)社屬于后者。

　　中國(guó)文化報(bào)社具有品牌優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，自1985年創(chuàng)立以來(lái)，一直是文化部主管的司局級(jí)直屬事業(yè)單位�，F(xiàn)有采編隊(duì)伍平均年齡30歲左右，碩士研究生以上學(xué)歷者占相當(dāng)大的比重，副高以上職稱(chēng)人員占40.6%，離退休人員所占比例很低。報(bào)社現(xiàn)有1報(bào)2網(wǎng)站3刊和3個(gè)子公司，同時(shí)擁有文化部劃歸報(bào)社管理的文化部印刷廠(chǎng)和全國(guó)文化系統(tǒng)的大量?jī)?yōu)質(zhì)資源。

　　然而，自創(chuàng)建之日起，中國(guó)文化報(bào)社就被劃為自收自支的事業(yè)單位，隨著報(bào)社的發(fā)展，體制內(nèi)的尷尬身份對(duì)報(bào)社的束縛越來(lái)越明顯。作為事業(yè)單位，一直得不到可靠的經(jīng)費(fèi)保障；又因?yàn)闆](méi)有轉(zhuǎn)制為企業(yè)，也得不到國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)制單位的資金和政策扶持。事業(yè)單位的身份，使之無(wú)法與市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)資源對(duì)接。

　　早改早主動(dòng)，早改早發(fā)展。面對(duì)文化體制改革的浪潮，報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)班子下決心通過(guò)轉(zhuǎn)企改制，從根本上解決制約報(bào)社快速發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題。

　　頂住壓力 趟出一條新路

　　作為全國(guó)第一家整體轉(zhuǎn)企改制的中央部委主管報(bào)社，中國(guó)文化報(bào)社沒(méi)有任何成功的經(jīng)驗(yàn)可循�！半y就難在做‘第一個(gè)吃螃蟹的人’�！笨追弊普f(shuō)，“我們的目標(biāo)是做強(qiáng)主業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)�！�

　　由于所有的“冒險(xiǎn)”都是第一次，在具體事項(xiàng)的辦理上，轉(zhuǎn)企改制涉及的各部委甚至還沒(méi)有與之相適應(yīng)的新規(guī)定、新文件，各項(xiàng)工作的辦理都只能“摸著石頭過(guò)河”。報(bào)社的改革在文化系統(tǒng)內(nèi)部也引起關(guān)注。作為文化部的機(jī)關(guān)報(bào)，中國(guó)文化報(bào)長(zhǎng)期以來(lái)承擔(dān)著文化系統(tǒng)各項(xiàng)工作的宣傳報(bào)道任務(wù)，改革的號(hào)角剛剛吹響，就有一些人擔(dān)心文化系統(tǒng)會(huì)從此失去宣傳的“自家軍隊(duì)”。

　　頂著重重壓力，改革在有條不紊地推進(jìn)。

　　從歷次改革的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，改革最關(guān)鍵的問(wèn)題往往是人的問(wèn)題。雖然疑慮猶在，但中國(guó)文化報(bào)社的廣大職工都表示出改革的信心和支持。“大家的信心主要是來(lái)自對(duì)報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)班子的信任，”孔繁灼說(shuō)，“改革是為了更好地發(fā)展，而不是‘甩包袱’，必須實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡�！�

　　2008年底，在報(bào)社開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，群眾測(cè)評(píng)滿(mǎn)意度達(dá)到99%以上。經(jīng)過(guò)一年的摸索，中國(guó)文化傳媒集團(tuán)公司將建立現(xiàn)代企業(yè)制度。用文化部副部長(zhǎng)歐陽(yáng)堅(jiān)的話(huà)說(shuō)，就是要讓改革“不留尾巴，不留后遺癥，不留隱患，不留遺憾，不可逆�！�

　　改制后，公司建立了規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，包括董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子、監(jiān)事會(huì)。為了實(shí)現(xiàn)更加規(guī)范、科學(xué)的管理，改革一開(kāi)始就明確了轉(zhuǎn)制后的企業(yè)與主管單位和出資人之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。由財(cái)政部作為出資人這一創(chuàng)舉，則厘清了政府和國(guó)有轉(zhuǎn)企文化單位的資產(chǎn)關(guān)系。

　　發(fā)展主業(yè) 謀求經(jīng)濟(jì)效益

　　面對(duì)改革后的新身份，中國(guó)文化傳媒集團(tuán)公司確立了“三個(gè)堅(jiān)持”的總體發(fā)展思路——堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向；堅(jiān)持突出主業(yè)、全面發(fā)展；堅(jiān)持以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心。

　　“企業(yè)與事業(yè)單位最大的不同，就是企業(yè)一定要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，”孔繁灼說(shuō)，“企業(yè)要進(jìn)市場(chǎng)，報(bào)紙就必須進(jìn)市場(chǎng)。只有辦好這份報(bào)紙，揚(yáng)我所長(zhǎng)，才能確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值�！�

　　要在市場(chǎng)中求生存，《中國(guó)文化報(bào)》首先必須面對(duì)的是對(duì)原有“機(jī)關(guān)報(bào)”這一角色定位進(jìn)行根本性變革。“最主要的是要努力提升新聞采編的質(zhì)量，形成獨(dú)具特色的報(bào)紙品格，要從過(guò)去只關(guān)注文化界，擴(kuò)展為關(guān)注整個(gè)社會(huì)文化，關(guān)注百姓日常生活中的文化內(nèi)涵。”擔(dān)任集團(tuán)副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的總編輯卜鍵說(shuō)，“我們正根據(jù)中央精神，逐步改進(jìn)相關(guān)會(huì)議與活動(dòng)報(bào)道，讓報(bào)紙變得更平易，更好看、耐讀�！�

　　“改革最大的好處就是給了我們一塊金字招牌，我們的無(wú)形資產(chǎn)將大增，‘中國(guó)文化傳媒集團(tuán)公司’這塊牌子是我們發(fā)揮不盡的優(yōu)勢(shì)，一定要用好。”孔繁灼說(shuō)。

　　目前，集團(tuán)公司將以原有的文化傳播網(wǎng)為依托，建設(shè)國(guó)內(nèi)最具影響力的國(guó)家級(jí)文化網(wǎng)站，建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的文化藝術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)。突出主業(yè)的同時(shí)，集團(tuán)公司將進(jìn)一步整合資源，加強(qiáng)影視制作、圖書(shū)出版、文化會(huì)展、文化服務(wù)等新領(lǐng)域的拓展。

　　“機(jī)制變化帶來(lái)的精神狀態(tài)的變化，更具有根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的作用。”歐陽(yáng)堅(jiān)副部長(zhǎng)感慨道。

　　記者　劉陽(yáng)