市消協(xié)律協(xié)炮轟“新書(shū)限折令”

　　提5點(diǎn)意見(jiàn)指其涉嫌壟斷

　　有律師致函國(guó)家發(fā)改委要求調(diào)查

　　針對(duì)新出臺(tái)的《圖書(shū)公平交易規(guī)則》(下稱《規(guī)則》)中的“新書(shū)限折令”，市消協(xié)、市律協(xié)昨天發(fā)出聯(lián)合聲明，提出5點(diǎn)意見(jiàn)，指限折令涉嫌違反《反壟斷法》，并建議有關(guān)部門(mén)介入調(diào)查。前天，已有律師致函國(guó)家發(fā)改委要求調(diào)查，發(fā)改委回應(yīng)稱正在處理。

　　兩協(xié)會(huì)直斥壟斷

　　市消協(xié)和市律協(xié)消費(fèi)者權(quán)益法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì)稱，《規(guī)則》通過(guò)行規(guī)形式設(shè)定了統(tǒng)一的市場(chǎng)銷(xiāo)售商品最低折扣限制，變相統(tǒng)一了經(jīng)營(yíng)者商品的最低價(jià)格，使經(jīng)營(yíng)者借助行規(guī)形成協(xié)同行為，達(dá)成在價(jià)格方面排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的默示協(xié)議、決定，涉嫌價(jià)格壟斷。

　　制定統(tǒng)一的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及商品最低折扣，不利于維護(hù)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。經(jīng)營(yíng)者在合法的范圍內(nèi)擁有自主定價(jià)權(quán)，通過(guò)行規(guī)的形式聯(lián)合定價(jià)或設(shè)定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成具有排他性的行業(yè)價(jià)格壟斷，限制了競(jìng)爭(zhēng)。

　　行業(yè)組織利用制定行規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以保護(hù)部分企業(yè)利益為目的，達(dá)成行業(yè)內(nèi)部的價(jià)格統(tǒng)一規(guī)定，涉嫌違反《反壟斷法》中行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事法律禁止的相關(guān)壟斷行為的規(guī)定。

　　經(jīng)營(yíng)者利用行規(guī)協(xié)同聯(lián)合定價(jià)行為，使消費(fèi)者被迫接受統(tǒng)一價(jià)格，無(wú)法選擇或選擇范圍減少，其直接后果是損害了消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　兩家協(xié)會(huì)建議相關(guān)部門(mén)對(duì)此予以調(diào)查及糾正。

　　律師發(fā)函要求查處

　　前天，北京瀚翔律師事務(wù)所律師王雅軍致函國(guó)家發(fā)改委，稱《規(guī)則》涉嫌違反《反壟斷法》，其施行在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響，請(qǐng)求發(fā)改委依法予以立案查處。

　　王雅軍說(shuō)，《規(guī)則》是中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)等三個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)利用制定行業(yè)自律規(guī)范的機(jī)會(huì)，濫用其所屬會(huì)員在全國(guó)市場(chǎng)的支配地位，排除、限制其會(huì)員間的競(jìng)爭(zhēng)所達(dá)成的壟斷協(xié)議，同時(shí)也侵犯了經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，損害了消費(fèi)者合法權(quán)益，違反了《反壟斷法》多條規(guī)定。

　　昨天下午，記者致電國(guó)家發(fā)改委信訪辦，工作人員稱，已收到了王雅軍的函件，正在對(duì)其反映的問(wèn)題進(jìn)行處理。

　　多方當(dāng)事者未回應(yīng)

　　針對(duì)兩家協(xié)會(huì)意見(jiàn)及王雅軍的行為，昨天當(dāng)事多方都未予正面回應(yīng)。

　　中國(guó)書(shū)刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員稱負(fù)責(zé)人外出開(kāi)會(huì)，需待下周一才能接受采訪。記者多方聯(lián)系中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)和中國(guó)新華書(shū)店協(xié)會(huì)，希望能了解到兩家協(xié)會(huì)的態(tài)度，但一直未果。

　　當(dāng)當(dāng)網(wǎng)和卓越網(wǎng)兩家網(wǎng)站昨天稱，此前對(duì)消協(xié)、律協(xié)的意見(jiàn)尚不知情，也未聽(tīng)說(shuō)過(guò)律師致函國(guó)家發(fā)改委一事，不便就此發(fā)表意見(jiàn)。

　　-新聞背景

　　1月8日，中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)、中國(guó)書(shū)刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)新華書(shū)店協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《圖書(shū)公平交易規(guī)則》，要求不得低價(jià)傾銷(xiāo)新書(shū)、不得進(jìn)行任何形式的低價(jià)(低于圖書(shū)正常出版成本價(jià))競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)標(biāo)等，出版一年內(nèi)的新書(shū)零售時(shí)須按圖書(shū)標(biāo)定實(shí)價(jià)銷(xiāo)售，網(wǎng)上書(shū)店或會(huì)員制銷(xiāo)售時(shí)，最多享受不低于8.5折的優(yōu)惠幅度。

　　這引起了大部分網(wǎng)友的不滿。

　　(記者袁國(guó)禮 王維維 實(shí)習(xí)記者呂曉勛）