中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)、中國(guó)書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)新華書店協(xié)會(huì)日前聯(lián)合發(fā)布《圖書公平交易規(guī)則》，其中網(wǎng)上書店銷售出版一年內(nèi)的新書不低于8.5折引起廣泛討論。昨天，三協(xié)會(huì)聯(lián)合召開發(fā)布會(huì)，進(jìn)一步解釋《規(guī)則》出臺(tái)的原因，并提出保障《規(guī)則》執(zhí)行的新舉措，“對(duì)于違規(guī)嚴(yán)重的經(jīng)銷商，可聯(lián)合出版社停止供貨”。當(dāng)當(dāng)網(wǎng)市場(chǎng)公關(guān)高級(jí)總監(jiān)張穎稱，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)還要等細(xì)則出臺(tái)后再研究實(shí)施，并稱“大部分出版社并不會(huì)因?yàn)椤�限價(jià)令’的出臺(tái)而停止向當(dāng)當(dāng)網(wǎng)供貨”。

　　中國(guó)版協(xié)常務(wù)副秘書長(zhǎng)黃國(guó)榮稱，頒布規(guī)則主要是規(guī)范圖書交易行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序的需要�！俺霭鏄I(yè)誠(chéng)信缺失，已嚴(yán)重影響到出版業(yè)深化改革和發(fā)展。比如高定價(jià)、低折扣圖書，三令五申，屢禁不止。有的圖書定價(jià)幾千元，實(shí)際上幾百元就賣。比如《中國(guó)通史》定價(jià)1200元，實(shí)際售價(jià)只100元；《資治通鑒》定價(jià)680元，實(shí)際售價(jià)70元。此外，零售書店間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，已造成零售書店萎縮�！秉S國(guó)榮說(shuō)，2008年全國(guó)的出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)比上年度減少了3.59%，其中新華書店之外的系統(tǒng)發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)比上年度減了17.18%，二級(jí)民營(yíng)批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)減少了8.27%，個(gè)體零售網(wǎng)點(diǎn)減少8.18%。

　　對(duì)于目前各方質(zhì)疑的《規(guī)則》違反《反壟斷法》，黃國(guó)榮稱，《規(guī)則》完全符合《反壟斷法》總則第十一條“行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者依法競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序”的精神。而對(duì)于《規(guī)則》是否損害了讀者的利益，黃國(guó)榮稱，新書一年內(nèi)不打折和網(wǎng)上限折，最終是保護(hù)消費(fèi)者利益�！皥D書銷售是寄銷制，先供貨銷售，后結(jié)算�，F(xiàn)在零售店新書打折銷售，結(jié)算時(shí)利用‘市場(chǎng)支配地位’，要求出版社降低供貨折扣。如果降到出版社虧本，出版社只有兩個(gè)辦法，一是提高圖書定價(jià)，二是少出書，甚至不出書去賣書號(hào)，這樣反過(guò)來(lái)是給消費(fèi)者更大的損害�！秉S國(guó)榮說(shuō)。

　　三協(xié)會(huì)指出，接下來(lái)協(xié)會(huì)將在保障《規(guī)則》執(zhí)行方面采取一些措施，如對(duì)于違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)重的，上報(bào)總署主管業(yè)務(wù)司備案，作為年檢、評(píng)級(jí)、評(píng)優(yōu)的參考依據(jù)；屢教不改，問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)，3家協(xié)會(huì)將組織業(yè)內(nèi)對(duì)其進(jìn)行制裁；對(duì)于違規(guī)嚴(yán)重的經(jīng)銷商，可以聯(lián)合出版社停止供貨，對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)的出版商，可以聯(lián)合經(jīng)銷商停止訂貨。此外，三協(xié)會(huì)還開通舉報(bào)電話。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于卓越、當(dāng)當(dāng)?shù)染W(wǎng)上書店銷售量比較大，出版社不一定會(huì)對(duì)其停止供貨。張穎也表示大部分出版社不會(huì)停止向當(dāng)當(dāng)網(wǎng)供貨。