中新網(wǎng)4月6日電 4月6日，國家廣電總局相關負責人就《衛(wèi)星電視廣播地面接收設施安裝服務暫行辦法》(總局令第60號)答記者問。全文如下：

　　1、問：為加強衛(wèi)星電視廣播地面接收設施安裝管理，總局出臺了《衛(wèi)星電視廣播地面接收設施安裝服務暫行辦法》(總局令第60號)，請介紹一下出臺60號令的目的和適用范圍。

　　答：近年來，社會各界對一些地區(qū)非法安裝使用衛(wèi)星電視地面接收設施的現(xiàn)象反映強烈，為了依法規(guī)范衛(wèi)星電視廣播地面接收設施行為，有效打擊非法衛(wèi)星地面接收設施安裝服務活動，維護相關各方合法權益，滿足群眾合法需求，保障廣播影視管理和發(fā)展秩序，根據(jù)《衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定》、《廣播電視管理條例》等行政法規(guī)的規(guī)定，國家廣電總局制定出臺了《衛(wèi)星電視廣播地面接收設施安裝服務暫行辦法》(總局令第60號)。該規(guī)章適用于衛(wèi)星地面接收設施的安裝施工及其配套供應、售后服務維修和衛(wèi)星節(jié)目落地代理、收視授權等相關服務活動。

　　2、問：60號令明確衛(wèi)星地面接收設施安裝服務實行許可制度，請介紹一下如何取得許可。

　　答：申請設立的衛(wèi)星地面接收設施安裝服務機構，應當具備下列條件：(一)具有獨立法人資格，其中企業(yè)法人應當是國有企業(yè)或者國有控股企業(yè)；(二)有符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的機構名稱、組織機構和章程，有健全的管理制度和安全保障措施；(三)有與其業(yè)務活動相適應的專業(yè)人員、資金、設備和營業(yè)場所；(四)有明確的服務區(qū)，有可行的服務方案及必要的服務資源；(五)法定代表人、主要出資者和經(jīng)營者在申請之日前三年內(nèi)，未因違反國家衛(wèi)星地面接收設施管理的規(guī)定而被有關主管部門給予兩次以上行政處罰的；(六)符合法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定的其他條件。廣播影視行政部門在審核上述條件時，還應當統(tǒng)籌考慮當?shù)貜V播電視覆蓋的規(guī)劃及建設安排。

　　同時，申請設立衛(wèi)星地面接收設施安裝服務機構，應當提交以下材料：(一)申請報告和申請表；(二)擬申請服務區(qū)的范圍圖；(三)主要工程技術人員名單和證明材料；(四)法人代表、主要經(jīng)營者的身份證明和簡歷及主要出資單位有關證明材料；(五)營業(yè)場所證明。

　　設立衛(wèi)星地面接收設施安裝服務機構，應當根據(jù)擬申請服務區(qū)的范圍，向所在地縣級以上人民政府廣播影視行政部門提出申請，經(jīng)逐級審核后，報省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門審批。準予許可的，發(fā)給《衛(wèi)星地面接收設施安裝服務許可證》。

　　3、問：請介紹一下60號令中明確的衛(wèi)星地面接收設施安裝服務機構服務范圍。

　　答：衛(wèi)星地面接收設施安裝服務機構應當按照《衛(wèi)星地面接收設施安裝服務許可證》載明的業(yè)務類別、服務區(qū)等事項從事衛(wèi)星地面接收設施安裝服務活動。

　　衛(wèi)星地面接收設施安裝服務機構,應當接受衛(wèi)星節(jié)目運營機構的委托，實施衛(wèi)星節(jié)目落地代理、收視授權活動。衛(wèi)星節(jié)目運營機構不得向未取得《衛(wèi)星地面接收設施安裝服務許可證》的單位委托衛(wèi)星節(jié)目落地代理、收視授權。

　　境外節(jié)目接收用戶、數(shù)字電影院線等特定用戶的衛(wèi)星地面接收設施安裝服務，由國務院廣播影視行政部門指定的其它機構提供。

　　4、問：如何界定衛(wèi)星地面接收設施安裝服務機構與衛(wèi)星地面接收設施生產(chǎn)企業(yè)之間的關系？

　　答：衛(wèi)星地面接收設施安裝服務機構和衛(wèi)星地面接收設施生產(chǎn)企業(yè)之間，除依法形成的供貨關系外，不得存在其他利益關聯(lián)。相關供貨產(chǎn)品的維修網(wǎng)點，雙方可以通過委托、代理、合作方式設立，衛(wèi)星地面接收設施生產(chǎn)企業(yè)不得自行建立或者參股。

　　衛(wèi)星地面接收設施安裝服務機構，應當憑用戶出具的法定的購買證明，向用戶提供衛(wèi)星地面接收設施安裝服務。所安裝的衛(wèi)星地面接收設施，應當由合法的衛(wèi)星地面接收設施安裝服務機構從合法的衛(wèi)星地面接收設施生產(chǎn)企業(yè)定向進貨；進貨時，應當核驗該企業(yè)所持國家統(tǒng)一組織招標的中標通知書和與省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門簽訂的設施采購合同等文件。衛(wèi)星地面接收設施不得進入社會市場流通領域。

　　5、問：衛(wèi)星地面接收設施安裝服務機構的服務規(guī)范有哪些？由什么部門對其服務情況進行監(jiān)督檢查？

　　答：60號令認真貫徹“以人為本”理念，嚴格規(guī)范了衛(wèi)星地面接收設施安裝服務活動，要求服務機構應當確保施工質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量和收視質(zhì)量，及時向用戶提供全面的咨詢和便捷的服務，并主動接受管理部門的監(jiān)督檢查。還要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)星地面接收設施安裝服務機構的服務情況依法監(jiān)督檢查；對衛(wèi)星地面接收設施安裝服務活動中的違法行為，由縣級以上人民政府廣播影視行政部門依法予以處罰。

　　此外，廣電總局為充分便民利民，在2008年和2009年兩次發(fā)出通知(廣辦發(fā)財字[2008]145號和廣辦發(fā)外字[2009]12號)，最大限度簡化了接收境內(nèi)衛(wèi)星節(jié)目用戶的管理手續(xù)，要求縣級以上廣電部門應當對符合法定條件的這類用戶批量代辦頒發(fā)衛(wèi)星地面接收設施“購買證明”和“許可證”，組織為其定向運輸安裝，納入定期巡檢，從而大大減輕了用戶辦證及購買、安裝、維護設備等負擔，也有利于創(chuàng)新管理、依法行政。