洱海是大理的名片,是我國著名的旅游景點!吨袊嗄陥蟆酚浾呓赵谠颇洗罄聿稍L時發(fā)現(xiàn),洱海正在遭受破壞性開發(fā)。令人觸目驚心的是,原先碧水如帶的“情人湖”已經(jīng)消失,取而代之的是衛(wèi)星地圖上密如蟻陣的別墅區(qū)“洱海天域”。這個世界級的旅游景點正在日益變成富人的“后花園”。
中國是世界上每年消耗鋼筋水泥最多的地方,中國的樓市正瘋狂地創(chuàng)造一個又一個高價紀(jì)錄,中國的自然風(fēng)光和名勝古跡正不同程度地遭到地方政府和開發(fā)商“移山填!钡耐{。大理填湖建別墅事件不是在一片特殊的土壤中生長出來的,它是以戕害生態(tài)資源為代價的“開發(fā)熱”中的典型案例。
洱海公園1976年建成以來,一直是大理市民的公共休閑場所,公園里占地30多畝的“情人湖”,是一代代青年男女談情說愛的好去處,F(xiàn)在,洱海公園內(nèi)的300多畝地被圈占,每棟別墅售價在200萬到500萬元,第一期已銷售殆盡,第二期也開始發(fā)售。也就是說,經(jīng)過退湖還地的改造和土地生金的交易,大理市民共有的情人湖不見了,少數(shù)富人坐擁洱海的私家庭院建成了。且不說填湖本身就是煮鶴焚琴的愚蠢之舉,把公共景觀資源“私有化”又是哪家的道理?
關(guān)于填湖建樓的動因,大理市規(guī)劃局還有另外一個說法:“洱海天域”主體酒店是按五星級酒店標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的,建成后將結(jié)束大理市無五星級酒店的歷史。而大理作為國務(wù)院首批公布的24個歷史文化名城之一、 44個國家級風(fēng)景名勝區(qū)之一及全國優(yōu)秀旅游城市,通過招商引資建設(shè)五星級酒店是很有必要的。從中不難看出,在當(dāng)?shù)貨Q策者的心目中,大理這樣一個資源豐富的旅游城市,如果沒有一座五星級酒店,那將是一個“觸目驚心”的空白,必欲填補而后快。殊不知,大理有著天造地設(shè)的美景和源遠(yuǎn)流長的文化,保持原生態(tài)的形貌和整舊如舊的維護(hù)才是最重要的,它何須一座鋼筋水泥澆筑的豪華酒店來增色?而以消滅自然風(fēng)光為代價求發(fā)展,根本就是在蠶食上天的恩賜和祖宗的厚贈,是在一步步埋葬大理的歷史和明天。
顯然,“洱海天域”一方面是要通過高價出售為開發(fā)商牟取暴利,另一方面是要以“五星級酒店”為當(dāng)?shù)貭幟孀印榱送瓿蛇@雙重目標(biāo),當(dāng)?shù)卣芍^費盡心思,不惜違規(guī),生生把法律的鐵壁拱出了一個大洞!讹L(fēng)景名勝區(qū)條例》明文規(guī)定,風(fēng)景名勝核心區(qū)內(nèi)不許建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物。當(dāng)?shù)氐牡谝徊狡灞闶巧暾堈{(diào)整《大理風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》,目的是把洱海公園從風(fēng)景名勝區(qū)中切出去,進(jìn)而獲得商業(yè)開發(fā)的自由。如果事態(tài)真的這樣發(fā)展,至少程序方面還算嚴(yán)謹(jǐn)。然而,有關(guān)方面心如熱炭,等不得國務(wù)院的正式批復(fù),便已開始了砍樹、填湖的行動。后來,建設(shè)部覺察后要求停止開發(fā),當(dāng)?shù)卦偈安m天過!敝,終止了風(fēng)景區(qū)內(nèi)另一項目,“洱海天域”以“洱海公園改建工程”的名義繼續(xù)推進(jìn)。當(dāng)洱海公園2008年重新開放時,人們發(fā)現(xiàn):公園的“改建”其實是“縮建”,別墅群不以市民意志為轉(zhuǎn)移地矗立起來,情人湖從此長眠地下。
回頭來看,不是沒有法律保護(hù)風(fēng)景區(qū),也不是沒有監(jiān)管部門叫停違規(guī)行為,但所有這些都沒能擋住推土機的開進(jìn)和別墅區(qū)的崛起,而當(dāng)?shù)厝罕姼潜徽Z焉不詳?shù)墓こ堂柡凸さ厣系膰鷫Σm了個嚴(yán)嚴(yán)實實。事到如今,別墅填湖已是既成事實,如何善后還需要仔細(xì)斟酌,但在這一事件中欺上瞞下踐踏法律尊嚴(yán)的人不該就此放過,問責(zé)程序必須啟動。如果大理填湖事件不能得到很好的處理,它將會形成很壞的示范效應(yīng),各地官員在以發(fā)展的名義戕害自然時只會膽色更壯,今后難保不會發(fā)生更加離譜的生態(tài)事件。
本報評論員 李星文
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