“這是一次嚴(yán)重的違法事件”，大理市市長(zhǎng)馬忠華說(shuō)，“從州到市，我們絕不掩飾、護(hù)短�！弊唏R上任70多天的他，用“傷心、痛心、羞愧、欣慰”來(lái)形容自己的感受

　　“我們工作沒(méi)做好，給大理抹了黑�！�5月17日，云南省大理白族自治州文化遺產(chǎn)保護(hù)工作會(huì)上，大理市市長(zhǎng)馬忠華誠(chéng)懇地檢討。

　　他指的是，去年，大理市國(guó)道214線上關(guān)至五里橋公路在施工過(guò)程中，由于公路建設(shè)部門和施工方擅自施工，在南北城墻分別開(kāi)挖了6米、8米的施工便道，穿過(guò)大理州級(jí)文物保護(hù)單位龍首關(guān)遺址，造成龍首關(guān)南北兩道城墻夯土墻體損壞約30米。去年7月，施工被大理州文化部門緊急叫停。今年4月，媒體報(bào)道后，再次引起社會(huì)關(guān)注。

　　17日下午，記者在遭到破壞的龍首關(guān)遺址看到，文物部門正在被豁開(kāi)巨大缺口的城墻下進(jìn)行搶救性發(fā)掘。公路的橋墩本已“兵臨城下”，如今停止了施工。

　　遺址公園在醞釀

　　公路走向擬調(diào)整

　　龍首關(guān)在唐代被稱為龍口城，根據(jù)史料記載，建于公元738年。憑著這座固若金湯的城池，南詔、大理保持了長(zhǎng)期的穩(wěn)定繁榮，一直到民國(guó)時(shí)期都在使用。文物部門目前還不能確定，被破壞的城墻是唐朝時(shí)的城墻舊址還是明城墻�！凹词故敲鞒菈�，如此完整地保存下來(lái)，在云南也是獨(dú)一份”，云南省文物考古研究所副研究員何金龍介紹。

　　記者看到，殘存的城墻呈東西走向，和正在修建的南北走向的公路撞個(gè)正著。公路建設(shè)部門和施工方之所以如此“心急”，也有 “苦衷”。原來(lái)，該路段全長(zhǎng)31公里多，是大理方面爭(zhēng)取的國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目。因?yàn)轫?xiàng)目涉及幾十億元的投資，工程又有明確的時(shí)限要求，完成不了還要被問(wèn)責(zé)。

　　大理市交通局局長(zhǎng)李國(guó)清此次被記大過(guò)。被問(wèn)責(zé)有沒(méi)有怨言？李國(guó)清告訴記者：“沒(méi)考慮那么多，但現(xiàn)在確實(shí)感覺(jué)到文物保護(hù)重要啦�！� 針對(duì)目前的情況，他認(rèn)為，公路要避開(kāi)城墻，要么拐彎走蒼山腳下，要么在洱海里架橋——洱海之畔，也是密匝匝的民房。當(dāng)然，還可以在城墻底下掏隧道。打隧道的話要看地質(zhì)情況，250米長(zhǎng)的隧道，造價(jià)在兩億元左右。

　　記者獲悉，大理方面同時(shí)正醞釀在龍首關(guān)遺址建設(shè)遺址公園，將附近的碉樓和歷史遺存整理連成一體保護(hù)。所以，公路不可能再穿城墻而過(guò)——50米寬的公路，對(duì)殘存的城墻的破壞無(wú)疑將是毀滅性的。

　　馬忠華表示，目前，由工程建設(shè)指揮部、大理市交通局、文化局委托和組織專家對(duì)龍首關(guān)遺址保護(hù)以及公路建設(shè)的路線走向重新進(jìn)行評(píng)估，完善工程涉及變更、項(xiàng)目投資調(diào)整、走向方案報(bào)批等相關(guān)手續(xù)，并嚴(yán)格按照最終確定的方案，加快對(duì)城址恢復(fù)保護(hù)和公路后續(xù)工程建設(shè)。

　　“無(wú)論如何，我們都將尊重專家的意見(jiàn)，并在整個(gè)過(guò)程中保證群眾的知情權(quán)和參與權(quán)�！瘪R忠華說(shuō)。對(duì)此，有人建議把各種方案曬在網(wǎng)上，將專家論證會(huì)向外界現(xiàn)場(chǎng)直播。

　　多位官員遭到嚴(yán)處

　　政府承諾發(fā)展“底線”

　　修公路拆毀古城墻的影響，早已超出了大理。4月21日，云南省文化廳曾就大理龍首關(guān)遺址召開(kāi)專題調(diào)研會(huì)；5月初，國(guó)家文物局還對(duì)龍首關(guān)遺址保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)督察。

　　最終，大理市交通局局長(zhǎng)黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)；市交通局黨委書記黨內(nèi)警告、行政記過(guò)；市文化局局長(zhǎng)行政記過(guò)；大理市委、市政府向州委、州政府作書面檢討；對(duì)施工單位給予20萬(wàn)元的處罰。另?yè)?jù)透露，大理市一位副市長(zhǎng)也被免職，雖是“多因一果”，部分也是因?yàn)辇埵钻P(guān)遺址遭破壞一事。

　　“ 這是一次嚴(yán)重的違法事件”，馬忠華說(shuō)，“從州到市，我們絕不掩飾、護(hù)短�！弊唏R上任70多天的他，用“傷心、痛心、羞愧、欣慰”來(lái)形容自己的感受，“客觀地說(shuō)，大理市這么多年在文物遺產(chǎn)保護(hù)方面付出了很多。但這次沒(méi)有保護(hù)好祖宗留下的遺產(chǎn)，我們很羞愧。外界關(guān)注大理是好事，大家提了許多善意的批評(píng)和建議，希望大家來(lái)幫助整改。”

　　大理州委書記劉明認(rèn)為，既不能因?yàn)辇埵钻P(guān)事件就否定大理州文物保護(hù)的成績(jī)，但也要正視差距，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感�！耙�?yàn)橐?guī)劃的滯后，大理文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)在還停留在被動(dòng)保護(hù)、靜態(tài)保護(hù)和單一保護(hù)階段。”龍首關(guān)事件的發(fā)生，讓大理全面檢視自己的文化遺產(chǎn)保護(hù)。下一步，大理州將從規(guī)劃編制、“非遺”傳承機(jī)制、古村鎮(zhèn)街道保護(hù)、壯大民間收藏等八個(gè)方面，“努力開(kāi)創(chuàng)新局面”。

　　大理州州長(zhǎng)何金平表示，“十二五”期間，州級(jí)財(cái)政將每年按照20%的幅度增加投入。據(jù)悉，大理州正在醞釀設(shè)立“文化遺產(chǎn)局”，大理市、劍川縣和巍山縣也將設(shè)立類似機(jī)構(gòu)。

　　馬忠華市長(zhǎng)向媒體承諾，市政府今后將恪守發(fā)展的幾條“底線”：絕不在蒼山洱海范圍產(chǎn)生新的污染；絕不破壞蒼洱自然景觀；絕不破壞文化遺產(chǎn)�！鞍l(fā)展不能見(jiàn)物不見(jiàn)人，見(jiàn)錢不見(jiàn)文化�！眲⒚鲿�記表示，文化遺產(chǎn)暫時(shí)可能不會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，但這些精神、靈魂層面的寶藏，有更強(qiáng)大的吸引力和持久的魅力。

    本報(bào)記者 徐元鋒