湘逾十分之一加分生出自一校 高考加分遇信任危機(jī)

　　事件回放

　　湖南省高考成績(jī)?nèi)涨敖視浴?/p>

　　令人驚訝的是，高分考生中有不少竟然是“武林高手”，他們通過武術(shù)項(xiàng)目獲得10到20分的加分。這在婁底市尤為突出。在該市的一所中學(xué)，今年獲得10到20分加分的學(xué)生竟然占全省加分考生的11%。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾恍�學(xué)校，從高一時(shí)就開設(shè)各種體育培訓(xùn)班，讓學(xué)生苦練加分項(xiàng)目，培訓(xùn)費(fèi)高達(dá)兩萬到三萬元。

　　考生加分比例如此之高，培訓(xùn)費(fèi)用如此昂貴，令許多考生和家長(zhǎng)頗為疑惑：這樣的高考加分是不是變了味兒？

　　加分亂象為何越演越烈

　　近幾年，關(guān)于高考加分的議論和質(zhì)疑不絕于耳。

　　早在5年前，北京市“車模比賽掛鉤高考加分”的消息就曾引起公眾的廣泛關(guān)注，人們對(duì)這種比賽的公平性表示懷疑，不少人指出，主辦方無法監(jiān)控制作過程，比賽和高考加分掛鉤有失公平。

　　去年，重慶考生民族成份造假事件成為新聞焦點(diǎn)。一位重慶市政協(xié)委員透露，北京大學(xué)去年錄取的24名重慶考生中，有17人為加分考生，其中13人憑借“二級(jí)運(yùn)動(dòng)員”加分，4人憑借少數(shù)民族成份加分。而在一些地方，花錢就能買到“二級(jí)運(yùn)動(dòng)員”證書，這太不合理！

　　亂象頻發(fā)，嚴(yán)重?fù)p害了高考公平，也讓人們對(duì)高考加分產(chǎn)生了“信任危機(jī)”。一些教育專家透過現(xiàn)象，開始對(duì)加分制度本身感到憂慮。

　　北京理工大學(xué)教授楊東平明確反對(duì)三好學(xué)生和優(yōu)秀學(xué)生干部高考加分。不僅因?yàn)樗�已�?jīng)成為了腐敗的重要通道，而且在價(jià)值上也站不住。楊東平說：“一個(gè)人行善做好事，并不是為了追求特殊利益，三好學(xué)生在升學(xué)中獲得加分，完全違背了道德教育的價(jià)值和原理，不應(yīng)該把成為三好學(xué)生變成一個(gè)功利性的行為”。

　　在他看來,高考加分政策越來越背離初衷，成為腐敗的通道。他舉例說，有學(xué)生的設(shè)計(jì)在全國比賽上拿了一等獎(jiǎng)，但是招生辦發(fā)現(xiàn)，作品和其家長(zhǎng)的工作領(lǐng)域高度重合。還有三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部加分，在現(xiàn)實(shí)中容易被地方的權(quán)力部門控制。

　　高考加分項(xiàng)目每年由教育部劃定，各省份在這個(gè)范圍內(nèi)進(jìn)行選擇，決定權(quán)在省級(jí)教育行政部門。事實(shí)上，加分制度的弊端也引起各地教育部門的關(guān)注。近年來，一些省級(jí)教育部門開始調(diào)整高考加分政策。(見“延伸閱讀”)

　　加分制度能否繼續(xù)

　　一些教育專家認(rèn)為，加分制度的設(shè)計(jì)并沒有太大問題，之所以引起質(zhì)疑，主要是因?yàn)橐恍┑胤浇逃�行政部門“關(guān)門加分”，信息不透明，權(quán)力少監(jiān)督。盡管絕大多數(shù)享受加分照顧的考生沒有問題，但只要有個(gè)別“弄虛作假”者被曝光，即便加分項(xiàng)目完全合理，也難免引發(fā)群眾的質(zhì)疑和擔(dān)憂。

　　針對(duì)高考加分中出現(xiàn)的種種不正之風(fēng)，有人提出，高考加分已成為招生腐敗的溫床，應(yīng)徹底取消；但也有人認(rèn)為，個(gè)案的缺陷并不能否決制度的存在，加分制度需要的是完善。

　　湖北省人大常委會(huì)副主任、華中師范大學(xué)教授周洪宇認(rèn)為，高考加分，經(jīng)是好經(jīng)，但是被念歪了。他認(rèn)為，從高考加分政策的初衷看，對(duì)體育、藝術(shù)、學(xué)科特長(zhǎng)生以及綜合表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生給予一定加分，是為了修正高招錄取憑卷面分?jǐn)?shù)的單一標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上促進(jìn)素質(zhì)教育。對(duì)少數(shù)民族和邊遠(yuǎn)地區(qū)考生的加分，則體現(xiàn)了教育的公平。 “但在實(shí)踐中，加分政策逐漸異化，同時(shí)滋生了腐敗�！敝芎橛钫f。

　　在周洪宇看來，高考加分在目前仍有存在的必要性，需要完善，而不是取消。為什么要加分？初衷是對(duì)弱勢(shì)群體的傾斜。目前只能通過加分來實(shí)現(xiàn)，少數(shù)民族加分、烈士子女加分都屬于這個(gè)范圍。真正的公平并不僅僅指機(jī)會(huì)平等，還有一個(gè)公正的問題。有人認(rèn)為大家都不加分就是公平了，實(shí)際上這是對(duì)公平的誤解。針對(duì)不少人提出的對(duì)高考加分實(shí)行問責(zé)的觀點(diǎn)，周洪宇指出，不能籠統(tǒng)地談問責(zé)和懲處。要分清楚責(zé)任主體是誰，如果不加區(qū)分，又會(huì)形成新的不公平。

　　一些教育界人士指出，在我們的現(xiàn)實(shí)生活中，“一刀切”現(xiàn)象十分普遍。對(duì)于高考加分制度，如果用“一刀切”的思維考慮問題，用“一棍子打死”的辦法處理問題，未免失之偏頗，難免出現(xiàn)新的制度漏洞。

　　減項(xiàng)就能杜絕造假嗎

　　“加強(qiáng)信息公開和社會(huì)監(jiān)督。完善考試招生信息發(fā)布制度，實(shí)現(xiàn)信息的公開、透明，保障考生權(quán)益，加強(qiáng)政府和社會(huì)監(jiān)督。公開高等學(xué)校招生名額分配原則和辦法，公開招生章程和政策、招生程序和結(jié)果，公開自主招生辦法、程序和結(jié)果�！睂�(duì)于考試招生改革，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了這樣的思路�！�

　　據(jù)了解，教育部的加分規(guī)定只有十幾種，而全國各省、市、自治區(qū)的加分規(guī)定卻有近兩百種，有些違背了國家政策。因此，不少專家提出，規(guī)范高考加分，首先應(yīng)當(dāng)規(guī)范加分項(xiàng)目，論證哪些該加，哪些不該加，使加分項(xiàng)目更加合情合理，更符合教育公平原則。

　　對(duì)此，也有不少教育界人士指出，規(guī)范和完善高考加分制度，僅僅實(shí)行“瘦身”、減少加分項(xiàng)目是不夠的。關(guān)鍵在于信息公開，增加透明度，坦誠接受社會(huì)各界的監(jiān)督。否則，如果讓群眾對(duì)高考加分“霧里看花”，即便取消了某些加分項(xiàng)目，也無法讓人對(duì)保留下來的項(xiàng)目完全放心。

　　今年2月，教育部公布的2010年工作要點(diǎn)提出，“規(guī)范特殊類型招生和高考加分政策”。在2010年全國普通高校招生考試工作電視電話會(huì)議上，教育部部長(zhǎng)袁貴仁強(qiáng)調(diào)，全國普通高校招生考試工作要深入實(shí)施“陽光工程”，切實(shí)維護(hù)招生公平公正，加強(qiáng)信息公開公示，進(jìn)一步規(guī)范特殊類型招生和高考加分政策。

　　一些專家建議，可通過高考加分聽證會(huì)制度，逐步使高考加分變得更加“陽光”。河北省教育部門曾表示，擬考慮舉行高考加分聽證會(huì)，將邀請(qǐng)學(xué)生、家長(zhǎng)、老師、學(xué)者和媒體等參與，同時(shí)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。這樣做，相信那些想通過弄虛作假獲得加分的人，是很難得逞的。 (袁新文)