在教育部2009年第9次新聞發(fā)布會上,教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅表示,高考加分或者降低分?jǐn)?shù),大體分為兩種情況:一是國家照顧少數(shù)民族地區(qū),還有烈士子女等特殊人群,體現(xiàn)對他們的關(guān)心;二是為了不拘一格地選拔人才,為了體現(xiàn)對創(chuàng)新人才的傾斜,或者對于某些方面有特長的學(xué)生的照顧。
然而,中國青年報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在高考加分已經(jīng)呈現(xiàn)出“三集中”特征,即向區(qū)域內(nèi)的相對發(fā)達(dá)地區(qū)或中心城市,以及少數(shù)中學(xué)和個別項目集中。尤其是獎勵性加分,人數(shù)更是與區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度呈正相關(guān)。而照顧性加分,因為有弄虛作假和腐敗通道的存在,也在個別地區(qū)呈現(xiàn)統(tǒng)計上的不可思議性。
體育類加分最體現(xiàn)集中性
從統(tǒng)計上看,體育類加分最能體現(xiàn)“三集中”。
以廣東為例,廣東今年普通高考招生中具有加分資格的共有4169人,體育尖子生加分有987人,這一項占廣東今年獲得加分總?cè)藬?shù)的近1/4(23.6%)。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,987人中,來自廣州市的考生有472人,占總?cè)藬?shù)的近一半。但是,2010年廣州市考生人數(shù)(6萬人左右)只占廣東省考生總數(shù)(61.5萬人)的1/10弱。這樣一來,廣州市考生獲得此項加分的幾率高出廣東其他地區(qū)近5倍。
進(jìn)一步統(tǒng)計還可發(fā)現(xiàn),廣東省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的3個城市:廣州、深圳和珠海,體育尖子生共有725人獲得加分,占該項目總?cè)藬?shù)的近3/4,但三市考生人數(shù)只占廣東考生總數(shù)的1/6弱。
相比之下,一些地市獲得該項加分的人數(shù)少得可憐。其中,惠州市9人,韶關(guān)市8人,茂名市6人,云浮市5人,肇慶、河源、潮州各4人,汕尾、清遠(yuǎn)、梅州都只有兩人。
值得注意的是,以上獲加分人數(shù)少的10個城市,體育尖子生的總?cè)藬?shù)(46人),尚不及廣州市協(xié)和中學(xué)一校,該校有75人獲得體育尖子生加分,占全省的7.6%,項目則集中在輪滑球和單排輪滑球。
據(jù)了解,輪滑球也叫旱冰曲棍球,是一項不直接接觸球的運動。該運動1896年起源于英格蘭,比賽隊員穿著雙排輪或單排輪旱冰鞋比賽,比賽雙方各上4名場上隊員和一名守門員。據(jù)報道,在輪滑球進(jìn)入國內(nèi)的10多年里,一直只是一種業(yè)余的小圈子競技項目。
中國青年報記者在廣州市協(xié)和中學(xué)網(wǎng)站上看到,2010年全國單排輪滑錦標(biāo)賽于1月28日至31日在廣州市協(xié)和中學(xué)舉行。此次比賽共有27支隊伍507名運動員報名參賽,比賽設(shè)男子、女子成年組與男子、女子青少年組4個組別。“該比賽由國家體育總局社會體育指導(dǎo)中心、中國輪滑協(xié)會主辦,廣州市體育局、廣州市協(xié)和中學(xué)承辦!
上述10個城市的總?cè)藬?shù),也不及深圳市西鄉(xiāng)中學(xué)(49人)一所學(xué)校獲得高考加分的人數(shù)。該校項目全部為航海建筑模型和航空模型、航海模型。此外,廣州市第四中學(xué)也有36人,項目也集中為輪滑球。
這種體育類加分的“三集中”現(xiàn)象,在許多省(區(qū)、市)都體現(xiàn)得很明顯。比如今年獲得體育加分的有1816人次,其中成都市有444人,綿陽市有324人,兩市共768人,占體育類總加分人數(shù)的43.2%(兩市考生僅占全省20.9%)。
此外,四川省南充市也是高考加分大戶,共有223人次,成都、綿陽和南充三市人數(shù)占四川省體育加分總?cè)藬?shù)的54.6%,而三市考生人數(shù)僅占全省總數(shù)的30.5%。
項目集中到一些中學(xué)的現(xiàn)象在四川非常突出,如四川省南充高級中學(xué)體育加分達(dá)127人,占全省約1/14(7%)。綿陽中學(xué)有93人獲此加分,江油中學(xué)為71人。
四川省在項目集中上也體現(xiàn)得很充分。27項體育加分中,最多的是無線電測向,共有301人,定向越野也備受青睞,共有230人。
統(tǒng)計還發(fā)現(xiàn),田徑、籃球、足球三項加分考生在各地市分布比較平均,而健美操、無線電測向和定向越野卻集中在成都、綿陽和南充3市,共為500人,占這三項加分總?cè)藬?shù)的78%。
河南省焦作市一中在無線電測向上也表現(xiàn)得特別突出。河南省今年有811名考生獲得國家二級運動員稱號,其中焦作市就有255人。這其中,不少名額都流向了焦作市一中。記者在一份名單上看到,焦作市2009年下半年度獲得二級運動員等級稱號的學(xué)生中,有161人來自焦作市一中,項目全部為無線電測向。
吉林省的體育加分也集中在幾所中學(xué),其中東北師大附屬中學(xué)有66人、長春市十一高中有57人、吉林一中有33人,3所學(xué)校共有156人獲體育加分,占了總?cè)藬?shù)446人的35%。
其他獎勵性加分項目也呈現(xiàn)集中趨勢
除體育項目體現(xiàn)得最集中外,其他項目也展現(xiàn)了“三集中”的特點。
四川省因全國中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽獎項而獲加分的考生,全省共加分197人,其中四川省綿陽中學(xué)占61人,達(dá)62.8%;成都市第七中學(xué)占45人,達(dá)22.8%;四川省綿陽南山中學(xué)占34人。從區(qū)域上看,成都加分考生達(dá)73人,綿陽加分考生104人,共177人,兩市占總加分人數(shù)89.8%(兩市考生僅占全省20.9%)。
2010年,河北省高考報考人數(shù)為50.3萬人。其中,省會石家莊市考生為10.7萬人,占河北省考生的21%。然而,可獲加分的“高中階段獲得省青少年科技創(chuàng)新大賽一等獎”獲得者在全省共有165人,其中95人來自石家莊,占總數(shù)的57.5%。
陜西省也有類似情況。今年陜西高考加分總?cè)藬?shù)為118人(少數(shù)民族考生情況未見公示),西安市就有73人,占61.8%,而其他地市多為幾人至十幾人,很多尚不及西安一所高中所獲加分的人數(shù)。其中,獲得奧數(shù)等聯(lián)賽類加分的共有67人,西安市有56人,占83.6%。
在遼寧省公示的奧數(shù)等聯(lián)賽加分名單中,加分集中在了幾所中學(xué)。此項加分共有168人,其中,大連育明高中有59人、東北育才學(xué)校有29人、遼寧省實驗中學(xué)有20人,3所學(xué)校共有108人獲得該項加分,占了該項目加分總?cè)藬?shù)的64.3%。
而在吉林省公示的高考加分名單中,加分者集中在一所中學(xué)。東北師大附屬中學(xué)共有107人獲得高考加分,且其加分的多項指標(biāo)都占了較大的比例。如,奧數(shù)一等獎加分有18人,占了奧數(shù)一等獎加分人數(shù)的41.86%;科技創(chuàng)新有兩人,占該小項的100%;優(yōu)秀學(xué)生有4人,占該小項的28.57%;奧數(shù)決賽前三名有7人,占該小項的63.64%。
民族考生加分也集中
除了獎勵性加分外,照顧性加分在某些地區(qū)也呈現(xiàn)出“三集中”特征。比如湖南省長沙市,今年共有991名考生享受少數(shù)民族加分優(yōu)惠,占今年長沙考生總數(shù)的1/50強,其中,注明來自“少數(shù)民族聚居地”考生有475人。
值得注意的是,廣東省教育考試院的公示數(shù)據(jù)顯示,廣州市獲得高考加分資格的少數(shù)民族考生一共只有兩人,而江西省教育網(wǎng)顯示,南昌只有1人。其余非民族自治區(qū)省會類似加分人數(shù)也大都比較少。
統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),長沙下轄5區(qū)4縣(市),但享受到少數(shù)民族加分的考生主要集中于市區(qū)。長沙所轄的全省第二大人口縣級市瀏陽市一共才有13人享受到此優(yōu)惠,望城縣在此項也只有23人。
但是,長沙市的一些學(xué)校享受到此類加分的人數(shù)卻異常多,如達(dá)材中學(xué)有43人,麓山國際實驗學(xué)校有47人,明德中學(xué)有48人,長沙市南雅中學(xué)有50人。
其中,最為明顯的是位于長沙市的“貴族學(xué)!蓖䥽H實驗學(xué)校,一共有110人獲此項加分,占到全市該項總額的11.1%,且類別一欄多注明為“聚居地考生”和“應(yīng)屆考生”。
此外,江蘇今年共有2119名考生獲得少數(shù)民族加分。其中,南京市有666人,占總?cè)藬?shù)的31.4%。
在安徽省公布的少數(shù)民族類加分名單中,4407個獲得此項加分的考生也比較集中,以亳州為例,在亳州一中和亳州二中,分別有163人和157人。
集中性背后的正常與反常
高等教育問題研究者、21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為,對于加分集中的問題,有些是正常的。比如,體育類加分集中,與某地、某學(xué)校發(fā)展某項特色體育有關(guān),這是正常的。獎勵性加分,與某學(xué)校辦學(xué)水平總體較高,學(xué)生在各種競賽中獲得較為優(yōu)異表現(xiàn)有關(guān),這也是正常的。少數(shù)民族加分,與某地區(qū)是少數(shù)民族聚集區(qū),學(xué)校中少數(shù)民族學(xué)生多有關(guān),這也可謂正常。
但也有“不正!敝,可能在于以下幾方面:一是少數(shù)地區(qū)、學(xué)校特別重視“加分教育”,引導(dǎo)學(xué)生去爭取加分;二是少數(shù)地區(qū)和學(xué)校懂得“加分運作”,尤其是熟悉某些加分項目的操作,為此獲得更多加分名額,這在發(fā)達(dá)地區(qū)更有可能;三是現(xiàn)在的加分往往與“特色培訓(xùn)”相連,因此,發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生參加特色培訓(xùn)機會多,獲得加分可能也就大。
熊丙奇說,加分集中的“不正!,是更值得關(guān)注之處,因為這反映出高考加分的兩大走勢:一是變?yōu)椤凹臃帧苯逃;二是淪為權(quán)錢交易的腐敗通道。因此有必要順藤摸瓜,去分析導(dǎo)致集中的具體原因,進(jìn)而對加分進(jìn)行治理。
記者 葉鐵橋 來揚 實習(xí)生 張晴 周薇 程枝文
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