“三歲看大,七歲看老”。學(xué)前教育對(duì)幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展具有重要意義。29日公布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出,到2020年,普及學(xué)前一年教育,毛入園率達(dá)到95%。
《教育規(guī)劃綱要》還提出:基本普及學(xué)前兩年教育,有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。
近年來(lái),學(xué)前兒童“入園難”、“入園貴”問(wèn)題日益突出。2009年我國(guó)學(xué)前三年毛入學(xué)率僅為50.9%,學(xué)前一年毛入園率為74%。投入不足、資源短缺、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等因素長(zhǎng)期制約我國(guó)學(xué)前教育的健康發(fā)展。
針對(duì)這些問(wèn)題,《教育規(guī)劃綱要》提出,把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園,積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入,完善成本合理分擔(dān)機(jī)制,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予補(bǔ)助。
根據(jù)《教育規(guī)劃綱要》,我國(guó)將加強(qiáng)學(xué)前教育管理,規(guī)范辦園行為。制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn),建立幼兒園準(zhǔn)入制度。完善幼兒園收費(fèi)管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn),提高幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì),依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇。教育行政部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的宏觀指導(dǎo)和管理,相關(guān)部門履行各自職責(zé),充分調(diào)動(dòng)各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。
《教育規(guī)劃綱要》還將農(nóng)村學(xué)前教育作為發(fā)展重點(diǎn),要求“著力保證留守兒童入園”;“采取多種形式擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源,改擴(kuò)建、新建幼兒園,充分利用中小學(xué)布局調(diào)整富余的校舍和教師舉辦幼兒園(班)”;“支持貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育”。
據(jù)悉,北京、上海、浙江、江蘇、遼寧等十幾個(gè)省區(qū)市已設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。一些地方嚴(yán)格對(duì)民辦幼兒園的準(zhǔn)入、收費(fèi)和質(zhì)量等方面的管理,通過(guò)劃撥生均經(jīng)費(fèi)、免費(fèi)教師培訓(xùn)等扶持措施提高民辦幼兒園教育質(zhì)量。還有不少地方正在從解決幼兒教師編制、待遇問(wèn)題,加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn)入手,提高幼兒教師專業(yè)水平。(記者黃小希、吳晶)
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