人大代表呼吁盡快制訂《網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》

　　近八成中學(xué)生曾遭遇網(wǎng)絡(luò)色情資訊侵?jǐn)_，近半數(shù)青少年被網(wǎng)友追問過性經(jīng)驗(yàn)，被強(qiáng)求“通過網(wǎng)絡(luò)視頻裸露身體”的也超過1／4……這些觸目驚心的比例來自一份新鮮出爐的《穗港兩地青少年上網(wǎng)接觸色情資訊及性騷擾概況比較研究報告》，研究者坦言，青少年接觸網(wǎng)絡(luò)色情的情況比較研究報告》，研究者坦言，青少年接觸網(wǎng)絡(luò)色情的情況可以用“相當(dāng)嚴(yán)重”來形容。

　　調(diào)查顯示，在不自愿的情況下，接近八成的被訪者曾一次或一次以上遭受“不停收到帶有猥褻成分文字、語音訊息、圖片或影片”的侵?jǐn)_；高達(dá)七成多的被訪者曾一次或一次以上遭遇“有人向你吹噓自己的性經(jīng)驗(yàn)或談?wù)撯�褻性話題”；有六成多的被訪者曾一次或多次遭遇“對方死纏爛打地約見面”；遭遇“有人借故追問你的性經(jīng)驗(yàn)”的則達(dá)48.7%，“不情愿之下被要求通過網(wǎng)絡(luò)視頻裸露身體”的也有25.8%。

　　當(dāng)然，遭遇“照片或影片被放置于色情網(wǎng)站內(nèi)供人瀏覽”及“與網(wǎng)友約會期間，被要求與對方發(fā)生性行為”兩類較嚴(yán)重騷擾的只有12.9%和3.3%�！暗�這類騷擾性質(zhì)更為嚴(yán)重！”中山大學(xué)社會工作教育與研究中心研究員吳惠貞認(rèn)為，發(fā)生比率已足以引起關(guān)注。值得注意的是，每一項接觸網(wǎng)絡(luò)色情資訊及性騷擾的情況，廣州的發(fā)生率均比香港高很多，有些甚至超出3倍多。

　　“建議國家盡快制訂《網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》�！痹诮衲陜蓵�上，全國人大代表、中國移動廣東有限公司董事長兼總經(jīng)理徐龍向大會遞交了這樣一份議案，議案對網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展存在的問題提出對策，特別呼吁對未成年人保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、隱私保護(hù)等敏感問題作出規(guī)范。

　　“由于民眾的廣泛參與，網(wǎng)絡(luò)文化在提升國家的競爭軟實(shí)力上發(fā)揮著重大的作用�！毙忑埍硎�，網(wǎng)絡(luò)文化是以互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)為載體的一種新的文化形態(tài)，呈現(xiàn)的是一種即時性、消費(fèi)性、實(shí)用性。但是，目前的網(wǎng)絡(luò)文化中，情感生活、奇談逸事居多，常常充斥著“世俗文化”、“泡沫文化”，甚至出現(xiàn)了“泛娛樂”傾向，尤其是低俗娛樂、色情暴力等不良網(wǎng)絡(luò)信息泛濫。

　　近年來，涉及網(wǎng)絡(luò)信用及公民隱私的案例逐漸增多，引發(fā)社會對網(wǎng)絡(luò)信息安全的疑慮和恐慌。廣州市人大代表田子軍建議，“對青少年的影響更是不可小覷，必須分出成人網(wǎng)絡(luò)和未成年人網(wǎng)絡(luò)，利用社會的技術(shù)力量為未成年人營造一個健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。”

　　最新統(tǒng)計顯示，目前我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)容制作上的力量還比較薄弱，高水平的原創(chuàng)能力不足。相反，網(wǎng)上淫穢色情、欺詐、賭博等內(nèi)容又屢禁不止，嚴(yán)重腐蝕人們心靈，敗壞社會風(fēng)氣，影響青少年身心健康。

　　團(tuán)廣州市委副書記李潔明認(rèn)為，上網(wǎng)過程中色情信息對青少年心理沖動起到一種惡性催化作用，“現(xiàn)在，青少年性犯罪發(fā)生，很多是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)色情文化的毒害。”她表示，團(tuán)組織下一步的工作將繼續(xù)把打擊網(wǎng)絡(luò)色情傳播，加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)文明教育作為重要的工作內(nèi)容。

　　在采訪中，很多學(xué)生家長對子女使用網(wǎng)絡(luò)束手無策，而政府相關(guān)部門對于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商不履行社會責(zé)任、不嚴(yán)格自律、不文明辦網(wǎng)的行為，同樣無從下手。

　　“由于擔(dān)心不讓孩子上網(wǎng)，道理上是講不通的，但等到事情發(fā)生了，給他們的傷害卻是終生的�！睆V州育才中學(xué)一位學(xué)生家長李先生這樣告訴記者。廣州市第47中學(xué)一位家長鄭女士覺得，社會、家庭、學(xué)校要一起來抵制不良的網(wǎng)絡(luò)垃圾，她希望政府能加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)傳播色情的打擊，并從法律上對網(wǎng)絡(luò)行業(yè)提出明確的規(guī)范。

　　“關(guān)鍵在于疏，而不是堵�！毙忑堈f，垃圾短信曾一度充斥手機(jī)，但一味地限制效果并不好，反倒是中國移動推出“紅段子”之后，取得了不錯的反響，這對解決通信文化發(fā)展的負(fù)面問題、創(chuàng)新通信文化發(fā)展方式、疏導(dǎo)通信文化健康發(fā)展起了積極的作用。

　　徐龍介紹說，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)可分為兩部分：一是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化，如數(shù)字圖書館、電子雜志等；二是以信息網(wǎng)絡(luò)為載體的形式和內(nèi)容都自成一體的新型文化產(chǎn)品，如網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫、短信、彩信、手機(jī)報紙、博客、網(wǎng)絡(luò)視頻、移動搜索等。

　　據(jù)統(tǒng)計，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶已達(dá)2.1億，手機(jī)用戶已達(dá)5.2億，網(wǎng)絡(luò)文化的參與者每年保持20%以上的增長速度。互聯(lián)網(wǎng)80%以上的網(wǎng)頁是英文的，中文的只有12%。目前，我國的文化消費(fèi)總量存在3000億元至4000億元的結(jié)構(gòu)性缺口。與此同時，文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、設(shè)計、傳播以及消費(fèi)手段和方式越來越網(wǎng)絡(luò)化，網(wǎng)絡(luò)文化消費(fèi)已邁入高速發(fā)展階段。

　　“網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)既面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也存在著亟須解決的突出問題�！毙忑埮e例說，日韓等國的網(wǎng)絡(luò)游戲大量進(jìn)入我國市場，如果不及時促進(jìn)開發(fā)以中華民族文化為主體的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)和品牌，我們喪失的將不僅僅是經(jīng)濟(jì)利益，而且中華民族文化將受到嚴(yán)重沖擊。

　　徐龍指出，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場體系尚未健全，某些重要領(lǐng)域還存在市場準(zhǔn)入壁壘，競爭不夠充分。信用體系建設(shè)滯后，信用信息服務(wù)發(fā)展較為緩慢，企業(yè)融資渠道不暢，信息基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)市場領(lǐng)域在一定程度上存在重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、無序競爭的現(xiàn)象。

　　另外，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是創(chuàng)新速度最快的技術(shù)領(lǐng)域，能否掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)并實(shí)現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新在很大程度上決定著網(wǎng)絡(luò)文化的生存與發(fā)展前景。目前互聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)掌握在西方發(fā)達(dá)國家手中。盡管我國網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但與國際先進(jìn)水平相比仍存在較大差距。

　　改革開放以來，我國在文化管理方面先后制定了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》等一批重要法律法規(guī)。“這些法規(guī)雖然涉及到網(wǎng)絡(luò)文化管理的內(nèi)容，但立法層次較低、法律效力不夠。”徐龍認(rèn)為，目前我國尚未制定促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專門法律，順應(yīng)世界網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，積極推進(jìn)中國特色網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)快速和健康成長，國家應(yīng)該加快制定《網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》。記者 林潔