貧困生認(rèn)定成為高校的一道難題。有的學(xué)生家庭并不貧困，卻領(lǐng)著國(guó)家助學(xué)貸款和貧困生生活補(bǔ)助，這也引出了大學(xué)生的誠(chéng)信問(wèn)題——

　　“食堂內(nèi)消費(fèi)數(shù)據(jù)只能反映在校內(nèi)消費(fèi)情況，比如一些富家子弟嫌食堂消費(fèi)飯菜不好，每天只在食堂內(nèi)吃一點(diǎn)東西，而后到校外下館子，吃大餐，那么憑他在食堂的數(shù)據(jù)豈不是就可以參與困難學(xué)生的認(rèn)定？”日前，廈門大學(xué)一項(xiàng)關(guān)于貧困生認(rèn)定的通知引起了爭(zhēng)議。

　　據(jù)了解，為加強(qiáng)對(duì)貧困生的認(rèn)定，廈門大學(xué)在基本條件認(rèn)定的同時(shí)引入量化指標(biāo)，學(xué)校將提取所有學(xué)生連續(xù)3個(gè)月的食堂消費(fèi)數(shù)據(jù)，計(jì)算出每名學(xué)生的用餐總次數(shù)和每月在食堂消費(fèi)的平均金額，作為衡量學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的一項(xiàng)參考指標(biāo)。

　　除食堂消費(fèi)數(shù)據(jù)外，對(duì)于困難學(xué)生的認(rèn)定和資助，還將綜合學(xué)生的家庭基本情況、量化指標(biāo)和在校實(shí)際情況進(jìn)行綜合認(rèn)定。家庭困難學(xué)生將被認(rèn)定為特困、困難和一般困難三個(gè)檔次給予補(bǔ)助。其中，特困學(xué)生每學(xué)年資助額度原則上不超過(guò)6000元，困難學(xué)生每學(xué)年資助額度不超過(guò)3000元，一般困難學(xué)生每學(xué)年資助額度不超過(guò)1500元。

　　一些學(xué)生提出，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)真正的貧困生就不敢再買好點(diǎn)的飯菜吃，甚至出現(xiàn)節(jié)食三個(gè)月的現(xiàn)象。而那些并不貧困的學(xué)生，為了騙取補(bǔ)助金，可以在食堂少吃，再到校外消費(fèi)。

　　貧困生認(rèn)定是一道“難題”

　　據(jù)了解，國(guó)家助學(xué)金分為“貧困生”和“特困生”兩個(gè)級(jí)別，原則上按在校生的15%和5%評(píng)定，前者每月可獲得150元補(bǔ)助，后者可獲得每月300元補(bǔ)助，加上學(xué)校的其他各類助學(xué)金、社會(huì)資助等，資助力度比較大。

　　貧困生是特殊群體，記者了解到，對(duì)貧困生的認(rèn)定，各高校都出臺(tái)了政策，特別在認(rèn)定其身份時(shí)采取謹(jǐn)慎的方式，然而還是引發(fā)了各種爭(zhēng)議。

　　2007年，福建省教育廳、省財(cái)政廳就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的實(shí)施意見(jiàn)》，作為省屬高校評(píng)定貧困生的主要依據(jù)。然而，雖然有規(guī)可依，但在實(shí)際評(píng)定過(guò)程中，存在許多“操作上的難點(diǎn)”。

　　根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，高校貧困生認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次，對(duì)于哪些人可認(rèn)定為貧困生，《實(shí)施意見(jiàn)》只是給出了一個(gè)大致概念，即“學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生”，同時(shí)公布了7個(gè)基本認(rèn)定條件。7個(gè)條件中，有些硬指標(biāo)容易操作，但對(duì)于諸如“家庭無(wú)固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源，基本生活難以維持”等寬泛的條件則比較難把握。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》還規(guī)定，貧困生采用的是一年一評(píng)的辦法，但已被認(rèn)定的貧困生，再次申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)，如家庭經(jīng)濟(jì)狀況無(wú)顯著變化，只要提交申請(qǐng)表即可，“續(xù)評(píng)”成功率往往很高。

　　記者了解到，許多高校的認(rèn)定程序比較簡(jiǎn)單，由學(xué)生填表后到村和鎮(zhèn)兩級(jí)開具家庭困難證明，蓋上公章，然后由班委會(huì)討論，再上交學(xué)院，由學(xué)院確定名單再報(bào)送學(xué)校最后敲定。在這個(gè)過(guò)程中，老師、同學(xué)會(huì)進(jìn)行“調(diào)查”。

　　對(duì)于這些開具的貧困證明，一些高校負(fù)責(zé)貧困生認(rèn)定的工作人員均表示，不可避免或有隨意開具的可能性。

　　建立誠(chéng)信機(jī)制

　　貧困生認(rèn)定難的問(wèn)題，是一個(gè)全國(guó)性的難題。如何破解這道難題，也引發(fā)了各方人士的思考。

　　廈門大學(xué)一位老師表示，用食堂消費(fèi)數(shù)據(jù)高低當(dāng)做認(rèn)定困難學(xué)生的指標(biāo)，只能是參考。學(xué)校應(yīng)多做些工作，甚至采取部分走訪的方式，把資助金送到最需要幫助的學(xué)生手里。

　　有關(guān)人士指出，在當(dāng)前一些學(xué)生開具假貧困證明、冒領(lǐng)貧困補(bǔ)助的情況下，學(xué)校采取食堂消費(fèi)數(shù)據(jù)高低當(dāng)做認(rèn)定困難學(xué)生的指標(biāo)，實(shí)際上反映出學(xué)生誠(chéng)信之悲哀，學(xué)校不僅要教學(xué)生科學(xué)知識(shí)，更應(yīng)該教學(xué)生如何做人，公正地對(duì)待每一名學(xué)生，將造假之風(fēng)清除出去，更要嚴(yán)守誠(chéng)信的底線，給學(xué)生價(jià)值觀的形成創(chuàng)造良好的氛圍，這樣培養(yǎng)出的學(xué)生才會(huì)是誠(chéng)實(shí)的。因此，在建立貧困生認(rèn)定機(jī)制的同時(shí)，要加強(qiáng)誠(chéng)信教育。記者 吳鐸思