【聚焦】“無級(jí)別”須淡化“官本位”

　　-本報(bào)記者 車輝 趙福中 徐福平

　　高校去行政化成為今年兩會(huì)教育界別政協(xié)委員的一個(gè)熱門話題。在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，對(duì)于教授治校，維護(hù)學(xué)術(shù)權(quán)力優(yōu)先的原則大多數(shù)政協(xié)委員都非常贊同，但表示去行政化絕非易事，不能簡(jiǎn)單化。

　　“什么事情都講級(jí)別真的很怪”

　　“現(xiàn)在咱們什么事情都講級(jí)別真的很怪，甚至都出現(xiàn)了所謂的處級(jí)‘和尚’。”北京師范大學(xué)校長(zhǎng)鐘秉林在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為高校行政化具有不好的導(dǎo)向，雖然身為校長(zhǎng)，他覺得自己還是最看重教授這樣的一個(gè)稱謂�！拔沂紫仁且粋�(gè)教授，然后才是校長(zhǎng)。學(xué)校如果行政化嚴(yán)重的話就會(huì)沒有活力，扼殺創(chuàng)新�！�

　　全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)校長(zhǎng)朱清時(shí)一直大力呼吁高校去行政化，“高校去行政化已成為國家意志。不去行政化，教育改革其它措施都是隔靴搔癢�！�

　　他認(rèn)為行政化的嚴(yán)重后果是滋生浮躁，在學(xué)校里形成不利于學(xué)術(shù)發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向�！叭绻�中國的大學(xué)都這么行政化，就沒有希望，學(xué)術(shù)在衰退，那還談什么諾貝爾獎(jiǎng)，還談什么大師。是什么使學(xué)術(shù)衰退，就是因?yàn)槊總�(gè)人都去追求行政權(quán)力了，討好行政權(quán)力去了，就沒有人坐下來兢兢業(yè)業(yè)地做學(xué)問。”

　　在高校多年的他深知學(xué)校行政化之弊，他對(duì)記者舉例說，比如一個(gè)科研項(xiàng)目，決定經(jīng)費(fèi)劃撥的不是教授，行政領(lǐng)導(dǎo)具有很大權(quán)力�！凹词篂榱嗽趯W(xué)校里擁有更多的學(xué)術(shù)資源，學(xué)者們也要拼命去當(dāng)官，在這個(gè)過程中，他們就喪失了學(xué)術(shù)精神，當(dāng)上了官，又沒有精力投入研究。這是個(gè)大問題�！�

　　鐘秉林認(rèn)為大學(xué)就是大學(xué)，絕對(duì)不能成為衙門，如果形成平等自由的學(xué)術(shù)辯論氛圍就要去行政化。

　　去行政化實(shí)質(zhì)在于去“官本位”

　　全國政協(xié)委員、清華大學(xué)校長(zhǎng)顧秉林學(xué)校認(rèn)為大學(xué)是一個(gè)學(xué)術(shù)組織，不應(yīng)被行政干預(yù)太多，高校確實(shí)需要“去行政化”。

　　在顧秉林看來，“去行政化”在外部涉及“學(xué)�！迸c政府、社會(huì)的關(guān)系，內(nèi)部涉及“行政權(quán)力”和“學(xué)術(shù)權(quán)力”關(guān)系。

　　顧秉林表示，學(xué)校內(nèi)部的行政化主要是受官本位的影響太重，這不是辦法的問題，這是一個(gè)觀念問題。有些時(shí)候處長(zhǎng)們會(huì)影響著太多的學(xué)術(shù)資源，有些地方的學(xué)校甚至在學(xué)校里安排退休干部，這對(duì)學(xué)校的行政化管理影響太大。

　　他認(rèn)為，取消學(xué)校級(jí)別很有必要，不過對(duì)于有些學(xué)校擔(dān)心取消行政級(jí)別后，可能會(huì)造成學(xué)校與政府部門打交道時(shí)出現(xiàn)困難的問題，顧秉林也表示了理解�！叭バ姓�化不是說把行政級(jí)別去掉就完事，應(yīng)該有配套的制度。”顧秉林舉例說，如果不要現(xiàn)存的行政級(jí)別，那么將來政府從學(xué)校里選人，將有怎樣的制度銜接，這都需要考慮�！氨热缯�府部門需要學(xué)校里的人去當(dāng)司長(zhǎng)，或要調(diào)出一個(gè)副省長(zhǎng)，這種情況下怎么跟現(xiàn)實(shí)中的用人制度相銜接？”

　　行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力不完全對(duì)立

　　全國人大代表、中國人民大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)寶成認(rèn)為，學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力完全對(duì)立也是不對(duì)的。“兩種力量不是完全對(duì)立的，只要是一個(gè)組織，就有科層結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)，這是組織運(yùn)行和實(shí)行科學(xué)管理的要求，必然也就會(huì)產(chǎn)生層級(jí)，有一些人把這個(gè)作為行政化來看，是不對(duì)的�！�

　　鐘秉林也認(rèn)為，去行政化必須界定好標(biāo)準(zhǔn)，得搞清楚什么叫“去行政化”。去行政化千萬不能當(dāng)成“無行政化”。

　　紀(jì)寶成特別提出了辦學(xué)中兩個(gè)范疇——學(xué)術(shù)權(quán)利和學(xué)術(shù)權(quán)力。他說，這是兩個(gè)不同的概念，權(quán)利是與生俱來就有的，具有平等性和自主性。權(quán)力則帶有更強(qiáng)的社會(huì)性，帶有某種強(qiáng)制性，一方是命令者，一方是執(zhí)行者。因此他認(rèn)為，權(quán)力權(quán)利化、權(quán)利權(quán)力化都是要防止的。

　　來自安徽的全國政協(xié)委員李和平認(rèn)為，去行政化絕不是一句話的事情。他認(rèn)為，高校應(yīng)自主、自由辦學(xué)，不應(yīng)該受到約束，他認(rèn)為在實(shí)現(xiàn)的過程中肯定會(huì)受到不少限制。“個(gè)人覺得，去行政化實(shí)現(xiàn)不了�！崩詈推奖硎荆�10年之內(nèi)，高校的行政化傾向也許會(huì)有所改善，但程度不會(huì)很大，這涉及到社會(huì)層面的改變，不是一朝一夕能實(shí)現(xiàn)的。