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    規(guī)范小升初,政府應(yīng)表明決心 北京兩會關(guān)注擇校熱
2010年01月28日 10:42 來源:工人日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  教育主管部門出臺的一系列舉措根本無法撼動“小升初”鏈條上的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其中一個重要原因是缺乏實質(zhì)性的懲罰措施,致使整肅舉措“雷聲大雨點小”。在北京市兩會上,規(guī)范小升初招生、緩解擇校熱成為大家關(guān)注的熱點——

  -本報記者 于忠寧

  在正在召開的的北京兩會上,義務(wù)教育均衡發(fā)展成為代表、委員熱議的話題,其中如何規(guī)范小升初更是大家關(guān)注的焦點。

  整肅“占坑班”,這回動真格?

  “據(jù)我了解,所謂的“占坑班”至少創(chuàng)收幾十億甚至上百億元,養(yǎng)活了一大幫人!

  在北京兩會上,市政協(xié)委員、市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會主任牛繼升一句話道出“占坑班”巨大的利潤空間。

  對于家長們反映強烈的小升初“占坑班”等問題,北京市教委多次明令禁止各中學(xué)以各種名義面向小學(xué)生舉辦以招生選拔為目的的語文、數(shù)學(xué)、外語等學(xué)科類培訓(xùn)班,并嚴禁組織任何類似招生選拔性質(zhì)的集訓(xùn)、競賽、冬令營等活動。2009年4月,市教委再次要求各區(qū)縣限期清理公辦校培訓(xùn)班以及與民辦機構(gòu)合辦的培訓(xùn)班,禁止公辦校在正常升學(xué)入學(xué)體制外選拔學(xué)生、超計劃錄取。11月初,還啟動了第三輪對全市各區(qū)縣實施素質(zhì)教育情況的綜合督導(dǎo)實地檢查。

  然而,局面并沒有因此而改善。具有公辦校背景的“占坑班”依舊辦得如火如荼,以選拔學(xué)生為目的考試也越考越帶勁。

  在北京市第十一屆三次政協(xié)會議的小組討論會上,北京市易行律師事務(wù)所主任劉凝對此深有感觸,“特別是小升初,越來越不像話。晚上10點多,孩子被拉到某部隊的禮堂里去考試,苦不堪言!這不是家長交多少錢的問題,是被逼瘋了!”

  教育主管部門出臺的一系列舉措根本無法撼動“小升初”鏈條上的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其中一個重要原因是缺乏實質(zhì)性的懲罰措施,致使整肅舉措“雷聲大雨點小”。

  牛繼升在會上表示,“從來沒聽說任何‘占坑班’被處理過。政府應(yīng)該表明自己的決心”。

  他說,杜絕占坑班,就應(yīng)該抓典型,歡迎市民、學(xué)生家長舉報,“我也可以表個態(tài),如果市民發(fā)現(xiàn)了這種線索,請轉(zhuǎn)給我們委員會,我將嚴格督促市教委及相關(guān)部門認真查處”,“光靠發(fā)文,光說不練,光說不查處是制止不了的!

  而北京市教委也動了真格。1月份來自北京市教委的消息,寒假前所有小升初“占坑班”都將停辦,今后,如有示范校膽敢“越線”,將被直接取消“示范”稱號,還將“占坑班”治理工作掛鉤所在區(qū)縣年終考核成績。

  這次整肅初步見效,記者詢問了多家培訓(xùn)機構(gòu),得到的訊息是大部分坑班已經(jīng)關(guān)閉。

  將擴大優(yōu)質(zhì)校招生范圍

  今年的兩會釋放出一個利好信號:2010年北京市將擴大優(yōu)質(zhì)校招生范圍。

  目前,北京市小升初大致通過電腦派位、推優(yōu)、特長生、共建等方式招生。電腦派位和對口劃片入學(xué)最能體現(xiàn)免試就近入學(xué)政策和教育公平原則。很多名校并沒有參與電腦派位,如四中、人大附中、師大實驗中學(xué)等,但這一狀況今年將有所改變。

  北京市教委主任劉利民在會上表示,今年的小升初對優(yōu)質(zhì)校招生提出了具體要求,如擴大招生范圍、拿出一定招生比例參與電腦派位等,使更多學(xué)生有機會進入優(yōu)質(zhì)校。

  目前,北京市各區(qū)縣都已制定適應(yīng)本區(qū)實際情況的小升初政策,如西城區(qū)就明確表示,該區(qū)的9所示范校都將接收電腦派位生,每所學(xué)校招收電腦派位生的數(shù)量大概達到半個自然班左右。

  目前,在學(xué)校硬件、師資遠未達到均衡的條件下,推行“免試、就近入學(xué)”,已經(jīng)滋生特權(quán)、暗箱操作等問題。能不能進重點學(xué)校,不僅是學(xué)生在“拼實力”,更重要的是“拼爹”。一位孩子正上六年級的網(wǎng)友表示:“坑兒班雖然耗了精力和銀子,但是對它仍是愛恨糾結(jié),喜憂摻半。沒有條子的父母們到哪里找廟門?”不少家長也懷有同樣的憂慮,他們認為教委不僅要取消“小升初”培訓(xùn)班,對遞條子、共建風(fēng)等也要剎一剎。

  “共建生”是北京市小升初中一個特殊招生形式,一些資源單位與一些優(yōu)質(zhì)中小學(xué)簽訂協(xié)議,在繳納一定費用后,學(xué)校將為單位員工子女提供入學(xué)名額。正是因為這條招生途徑的存在,導(dǎo)致托關(guān)系、走后門等有違教育公平的做法出現(xiàn)。

  劉利民表示,今年北京市將嚴格限制共建生數(shù)量,原則上不得超過去年。目前,一些區(qū)縣也要求對各學(xué)校共建單位數(shù)量和接收共建單位數(shù)量和比例進行摸底,原則上不再審批新的共建單位和共建學(xué)校。

  恢復(fù)考試不可行

  如今,北京市小升初已經(jīng)不是簡單的教育問題,而是衍生出一系列復(fù)雜的社會問題,擇校損害了公平與正義,嚴重破壞了教育生態(tài),“名校更有名,弱校更薄弱”。

  在兩會上,代表、委員對小升初亂象的成因,看法基本一致,深層次的原因是教育發(fā)展不均衡。

  “教育均衡的前提條件是學(xué)生生源質(zhì)量要相對均衡!迸@^升表示,學(xué)校接收電腦派位生是從生源均衡方面走出了一步,讓普通百姓也有機會進入優(yōu)質(zhì)校學(xué)習(xí)。

  劉凝、北京大學(xué)教授馬戎等多名政協(xié)委員提出:擇校比例超過15%的,應(yīng)將教委主任撤職。針對目前中小學(xué)義務(wù)教育階段的擇,F(xiàn)象愈演愈烈,應(yīng)將各區(qū)縣的擇校率作為區(qū)縣教委的考核指標。

  劉凝認為,之所以學(xué)校之間的硬件條件已經(jīng)基本相同,但學(xué)生家長還是希望擇校,就在于優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師流動不起來。

  在兩會期間,各委辦局還進行政務(wù)咨詢活動,其中就怎樣解決小升初頑癥,不少市民提議“以考試為優(yōu)先選拔”,認為這樣才能做到真正“減負”。針對以上問題,九三學(xué)社的委員們提出了一系列具體建議,如建議市教委選擇部分學(xué)校進行試點,公開選拔若干示范中學(xué),按教委分配的名額,在全市統(tǒng)一招收初一學(xué)生。采取全市統(tǒng)一考試,堅持公開、公平、公正的原則,不接受推薦,不搞“加分”,不收任何費用,不設(shè)錄取分數(shù)線,按考試分數(shù)高低,一次錄取。凡未被錄取的學(xué)生,一律按戶口住地免試就近入學(xué)。

  然而,解決這一“頑癥”又豈是恢復(fù)考試這么容易?劉利民就表示,《教育法》已經(jīng)明確規(guī)定,義務(wù)教育階段入學(xué)原則是“免試就近”,所以小升初入學(xué)不能組織統(tǒng)一考試,因此也不太可能進行統(tǒng)一考試的試點。

  小升初是義務(wù)教育的一個階段,是普惠制、帶有強制性的,并非選拔制的教育,恢復(fù)考試并不現(xiàn)實。很多代表、委員認為,實行就近上學(xué)的辦法是正確的,各級政府應(yīng)該采取相應(yīng)措施,使區(qū)域內(nèi)的教育資源得到均衡發(fā)展。

  在北京市的政府工作報告中,對教育提出“促進教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持推動義務(wù)教育均衡發(fā)展”,“推進學(xué)區(qū)化管理、教師交流等改革試點,促進優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置”的要求。

  人們期待著教育主管部門下決心采取有效措施,使小升初步入良性發(fā)展軌道,給孩子一個快樂的童年。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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