認(rèn)為工資待遇偏低，合同也不規(guī)范，相關(guān)部門(mén)表示這些符合規(guī)定,只是績(jī)效工資沒(méi)全到位

　　10月13日，本報(bào)A35版刊登了《兩位女大學(xué)生社工跳槽了》，反映南京玄武區(qū)櫻駝花園社區(qū)兩位社工跳槽的消息。近日，一位“跳槽”的大學(xué)生代表“游客小浪”在某門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)帖，講述跳槽的原因，分別是勞動(dòng)合同的簽定方與招聘啟事中說(shuō)的不同，工資待遇也沒(méi)有按照當(dāng)初南京人事網(wǎng)站上說(shuō)的“按各區(qū)縣社區(qū)專(zhuān)職工作者工資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。

　　記者隨后了解到，大學(xué)生社工“跳槽”現(xiàn)象各區(qū)都有幾例。除了另有高就，他們?yōu)槭裁匆�離開(kāi)好不容易爭(zhēng)取來(lái)的崗位？記者分別采訪(fǎng)了各相關(guān)部門(mén)。

　　大學(xué)生社工：合同、工資待遇與招聘簡(jiǎn)章不符

　　“游客小浪”說(shuō)：“去年起全球金融危機(jī)，對(duì)于剛走出校門(mén)的我們來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)打擊。這時(shí)，南京人事局、民政局面向應(yīng)屆大學(xué)生公開(kāi)招聘1000名社工。如果能下到基層學(xué)習(xí)為人處事的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我們以后的人生都有很多幫助。

　　“經(jīng)過(guò)筆試、面試、政審、體檢重重考驗(yàn)后，我們從6680多名報(bào)名考生中被錄取，成為學(xué)生社工。我們很珍惜這份工作。但后來(lái)我們發(fā)現(xiàn)事實(shí)不是這樣，這份合同書(shū)并不是與街道和社區(qū)簽定，而是與區(qū)人力資源公司簽定，我們屬于第三方勞務(wù)派遣�！�

　　對(duì)工資待遇，“游客小浪”說(shuō)道:“招聘簡(jiǎn)章說(shuō)，工資待遇按各區(qū)縣社區(qū)專(zhuān)職工作者工資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。可我們簽訂的合同里寫(xiě)著:“不低于南京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)�！睂�(shí)際上我們沒(méi)有績(jī)效工資，沒(méi)有學(xué)歷工資，沒(méi)有獎(jiǎng)金，沒(méi)有津貼，扣去每月自己交納的170.01元保險(xiǎn)，拿到手只有1299.99元�！彼�認(rèn)為鼓樓區(qū)的工資報(bào)酬尚且如此，南京其他區(qū)的工資待遇不是更低嗎？“這使我們有被欺騙的感覺(jué)，于是我們選擇了轉(zhuǎn)身離開(kāi)�！�

　　勞動(dòng)部門(mén)：街道不能簽合同只有委托第三方

　　記者采訪(fǎng)了南京市勞動(dòng)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人。“招聘簡(jiǎn)章上確實(shí)表達(dá)不準(zhǔn)確，不能說(shuō)與街道和社區(qū)簽定合同�！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)，街道是政府的派出機(jī)構(gòu)，是行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員單位，因而不具備“社會(huì)保障登記證號(hào)”，不能直接與員工簽定勞動(dòng)合同。但他們可以委托事業(yè)單位或企業(yè)進(jìn)行管理外包。

　　目前南京各區(qū)公開(kāi)招聘的社工幾乎都是與第三方人力資源公司簽定合同，這就是所謂的政府部門(mén)外包人力或勞動(dòng)力資源：政府部門(mén)每月把工資打到人力資源管理公司，公司向社工發(fā)放薪水。社工簽定合同協(xié)議的主體都是人力資源公司，這并不影響社工的待遇和管理，更不影響他們應(yīng)該受到的各類(lèi)保障權(quán)益。以鼓樓區(qū)來(lái)說(shuō)，目前全區(qū)600多名社工都交由人力資源公司管理，公司承擔(dān)用人單位應(yīng)該為員工交納的各項(xiàng)保險(xiǎn)義務(wù)。這在管理上更專(zhuān)業(yè)，對(duì)托管單位來(lái)說(shuō)，可以花錢(qián)節(jié)省社會(huì)化管理的成本。

　　民政局： 各區(qū)績(jī)效工資有的確實(shí)沒(méi)全到位

　　南京市鼓樓區(qū)民政局副局長(zhǎng)鄭峰向記者介紹，他們是完全執(zhí)行簡(jiǎn)章中“大學(xué)生被聘后納入南京市社區(qū)工作者范圍進(jìn)行管理，工資待遇按各區(qū)縣社區(qū)專(zhuān)職工作者工資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由工資加績(jī)效兩部分組成”的規(guī)定，這規(guī)定的依據(jù)是南京市2008年出臺(tái)的《關(guān)于統(tǒng)一社區(qū)專(zhuān)職工作者工資補(bǔ)貼待遇的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》，其中以南京專(zhuān)職社工工資收入為例：社區(qū)主任(含黨組織專(zhuān)職書(shū)記、公共服務(wù)站站長(zhǎng))每月1350元—1500元；副主任(含黨組織專(zhuān)職副書(shū)記)1250元— 1400元；社工1150元—1300元�？�(jī)效收入總額不得低于工資收入的50%。這樣算下來(lái)，主任每月合計(jì)在2025—2250元，副主任在1875— 2100元，社工則在1725—1950元。

　　“游客小浪”簽定的合同上說(shuō)：“待遇不低于南京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)”一條顯然與簡(jiǎn)章不符。記者了解到，目前南京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)是850元。他每月在交納170.01元保險(xiǎn)金后，拿到手的已有1299.99元，他的實(shí)際收入為1470元，不僅大大超過(guò)南京最低工資標(biāo)準(zhǔn)，而且已超過(guò)目前南京普通社工1150元—1300元的工資。而且他能享受的保障待遇還包括街道為他交納的280元保險(xiǎn)。記者發(fā)現(xiàn)，這與去年南京市社工的收入水平相當(dāng)，甚至還高出一些。

　　對(duì)于績(jī)效工資及學(xué)歷工資、獎(jiǎng)金津貼等，鄭副局長(zhǎng)介紹，目前鼓樓的所有社區(qū)按各項(xiàng)工作綜合對(duì)比，設(shè)立了不同的星級(jí)，最高的三星級(jí)社區(qū)與最低的無(wú)星級(jí)社區(qū)的社工，收入最高相差200元。新招聘的大學(xué)生目前因還在兩個(gè)月的試用期，均以無(wú)星社區(qū)普通社工的標(biāo)準(zhǔn)確定工資�！翱�(jī)效工資”目前新老社工都沒(méi)有發(fā)放，因?yàn)槿ツ甑慕鹑谖�機(jī)后，區(qū)里還在調(diào)整，爭(zhēng)取明年全部發(fā)放到位。至于學(xué)歷工資和具備社工資質(zhì)的工資，都將待他們轉(zhuǎn)正后或與績(jī)效工資同步補(bǔ)齊。

　　“工資之外，我們?cè)诟鞣N節(jié)日都會(huì)給社工發(fā)過(guò)節(jié)補(bǔ)助、慰問(wèn)金等，粗算一下，以一個(gè)社工的年收入來(lái)算，一把手主任最高3.2萬(wàn)元，普通社工2.7萬(wàn)元，里面涵蓋了所有的差別�！编嵏本珠L(zhǎng)已獲悉鼓樓區(qū)此次招聘來(lái)的大學(xué)生中，三四位跳槽了，他希望大家沉下心來(lái)，隨著社工地位的提高，工資和待遇必定會(huì)全面提升。記者在各區(qū)獲悉，績(jī)效工資的確根據(jù)各區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況，有的發(fā)放了，有的還沒(méi)有。但民政部門(mén)均表示這一塊確實(shí)是社工的收入，遲早都要補(bǔ)發(fā)。

　　上述意見(jiàn)規(guī)定要建立專(zhuān)職社工工資補(bǔ)貼待遇自然增長(zhǎng)機(jī)制。要求明年起全市專(zhuān)職社工工資補(bǔ)貼待遇要與全市職工平均工資水平掛鉤，并于每年7月1日調(diào)整，專(zhuān)職社工的住房公積金應(yīng)在2010年前執(zhí)行到位。

　　本報(bào)記者 董婉愉