中小學校、幼兒園的校車是非常特殊的車輛,它的安全更應引起社會和管理部門的關注。陜西人大代表王一萌就建議陜西出臺“校車優(yōu)先”規(guī)定,讓校車成為得到特別關照的“特權車”。
他山之石:美國校車“待遇”優(yōu)于救護車和消防車
王一萌代表提供的資料顯示,在美國坐校車的安全系數(shù)是坐家庭轎車和公共汽車上學的40倍。聯(lián)邦政府和各州都有專為校車制定的法律,早在1939年,美國政府就立法規(guī)定校車一律為黃色,因為這種顏色即便在大霧中也最容易看清,是最安全的顏色。在美國校車上路,到了需要停下來的地方,司機把車身上“停”的牌子往外一扳,后面的車子就會像看到紅燈一樣,自覺停下來。等背著書包的孩子上下完車,司機再把停車的牌子扳回來,重新上路,這時其他車輛才敢跟著走。如果貿(mào)然超車,不僅要被罰款,嚴重時還會丟了駕駛執(zhí)照。美國校車的“待遇”與警車、救護車、消防車是一樣的,甚至優(yōu)于救護車和消防車。
在日本,乘校車比較安全,交通事故通報中,基本聽不到校車被撞。日本規(guī)定,校車上除司機外,還得有兩名老師幫著照顧孩子,由于70%的孩子需要乘校車上學,而有的校園只有一輛校車,因此只得打時間差——將校車分成三條路線,輪流接送。早到的孩子早上學,晚到則反之。這樣也緩解了擁擠的交通,有利于減少交通事故。正是得益于校車管理的規(guī)范性、科學性,美國、日本少年兒童因交通事故導致死亡的人數(shù)逐年下降,最大限度地保障了少年兒童乘坐校車的安全。
四川河南出臺“校車優(yōu)先”規(guī)定
在建議中王一萌代表提到,全國很多省份都設置了統(tǒng)一的校車專用標志,并制訂了相關的“校車優(yōu)先”規(guī)定。2007年四川省公安廳、教育廳下發(fā)了《關于認真做好全省中小學幼兒園校車標識噴涂和標牌核發(fā)工作的通知》,統(tǒng)一設置了校車標志,規(guī)定專用校車正副駕駛室門上噴涂車屬學校名稱和荷載人數(shù),字體為楷體,顏色為綠色;校車車身兩側(cè)上下左右居中位置,噴涂“校車·SCHOOL-BUS”字樣,前后部上下左右劇中位置噴涂中文“校車”字樣。同年,河南省公安廳、教育廳聯(lián)合下發(fā)了《關于加強全省校車管理的意見》,除了校車噴涂全省統(tǒng)一的外觀標志等要求外,還規(guī)定在交通高峰期,校車享有優(yōu)先通行權,校車如有違章行為,應先放行后處理,避免耽誤學生上學時間。
陜西:“校車優(yōu)先”有條款沒規(guī)定
2005年10月起施行的陜西省實施《中華人民共和國道路交通安全法》辦法,第十二條中有“中小學校、幼兒園專門接送中小學生、學齡前兒童的機動車,可以經(jīng)當?shù)毓矙C關交通管理部門確認后領取《校車通行證》,并在機動車車身兩側(cè)噴涂校車標識;校車標識噴涂式樣由省公安機關交通管理部門規(guī)定;值勤的交通警察應當對校車提供通行便利”等條款,但在具體落實上,已明顯滯后,至今沒有設置統(tǒng)一的校車專用標志,在“校車優(yōu)先”規(guī)定方面,更是模糊不清,無從落實。
因此,王一萌代表建議在我省設置統(tǒng)一的校車專用標志,出臺具體的“校車優(yōu)先”規(guī)定,交管部門要嚴格監(jiān)督,大力宣傳,使全社會各行各業(yè)都熟悉有關校車的規(guī)定,使人人關心少年兒童的安全,成為一種社會習慣和風氣,以保護我省廣大少年兒童的健康成長、安全成長。
建議:統(tǒng)一校車標志 制訂“校車優(yōu)先”規(guī)定細則
王一萌代表提出了兩條建議,一是設計我省統(tǒng)一的校車專用標志,包括圖樣、字體、顏色等,并下發(fā)通知要求我省各中小學校進行統(tǒng)一設置,進行使用。
第二,交通部門應積極行動,制訂相應的、具體的、具有可操作性的“校車優(yōu)先”規(guī)定及實施細則,以提高校車的“待遇”, 確保校車的優(yōu)先通行權,嚴懲危害校車安全的交通違法行為,最大限度地保障校車的安全,保護少年兒童的健康成長。
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