全國(guó)人大代表、廣東省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其就《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》接受羊城晚報(bào)專(zhuān)訪時(shí)披露：

　　羊城晚報(bào)特派記者

　　薛江華 尹安學(xué) 王普

　　廣東作為一個(gè)外來(lái)工大省，外來(lái)工子女的教育問(wèn)題一直備受關(guān)注。對(duì)外來(lái)工而言，擁有廣東戶籍仍是一個(gè)比較遙遠(yuǎn)的夢(mèng)，但讓下一代在他們工作和生活的城市里順利地讀書(shū)升學(xué)甚至參加高考，是他們最迫切的愿望。

　　全國(guó)兩會(huì)前夕，教育部公布了一個(gè)新消息：今年有望啟動(dòng)“制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法”的調(diào)研工作。進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)此都很關(guān)心：廣東能否先行先試？為了找到答案，羊城晚報(bào)特派記者專(zhuān)訪了在京參加兩會(huì)的全國(guó)人大代表、廣東省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其。

　　數(shù)字：外來(lái)工子女學(xué)生全國(guó)最多

　　羊城晚報(bào)：廣東是眾所周知的外來(lái)工大省，大家都很關(guān)心“進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試”能否在廣東先行先試？

　　羅偉其：我想先介紹一些數(shù)據(jù)。截至2009年底，廣東共有278萬(wàn)非戶籍人口子女在廣東接受義務(wù)教育，占全國(guó)的1/3多，其中80%又集中在珠三角，以深圳、東莞、廣州和佛山的外來(lái)工子女比例最高，而深圳和東莞的外來(lái)工子女人數(shù)更是占到了本地義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的2/3。如果從全國(guó)范圍來(lái)比較的話，約有1/4的省全省義務(wù)教育階段學(xué)生人數(shù)還沒(méi)有廣東外來(lái)工子女的學(xué)生人數(shù)多。

　　羊城晚報(bào)：廣東在解決外來(lái)工子女就讀問(wèn)題上的具體情況如何？

　　羅偉其：之所以要強(qiáng)調(diào)一下這些數(shù)據(jù)，就是為了告訴一些不太清楚狀況的人，讓他們知道廣東解決外來(lái)工子女就讀壓力非同小可。國(guó)務(wù)院有規(guī)定，解決外來(lái)工子女就讀主要在義務(wù)教育層面上，實(shí)行兩為主：以流入地為主，以公辦學(xué)校為主。廣東一直在努力，也很重視，現(xiàn)在可以說(shuō)已經(jīng)較好地實(shí)行了“流入地為主”，廣東的外來(lái)工子女有一半多在公辦學(xué)校就讀，不足一半在民辦學(xué)校就讀。

　　現(xiàn)實(shí)：廣東不具備先行先試條件

　　羊城晚報(bào)：廣東在解決外來(lái)工子女就讀問(wèn)題上已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但離“平等地接受義務(wù)教育”還有一定差距。

　　羅偉其：這是因?yàn)閺V東每個(gè)市的情況都不一樣，我們這幾年采取了“一市一策”的辦法。每個(gè)市根據(jù)自身的情況來(lái)研究怎樣解決外來(lái)工子女義務(wù)教育的問(wèn)題，特別是平等地接受義務(wù)教育的問(wèn)題。如中山、東莞等市制定“積分制”政策，又如我們從去年開(kāi)始在全省取消外來(lái)工子女的借讀費(fèi)，這也是外來(lái)工子女平等接受義務(wù)教育的一個(gè)重大成果。

　　羊城晚報(bào)：教育部門(mén)如何看待《規(guī)劃綱要》(2010-2020)里突破性的規(guī)定？

　　羅偉其：對(duì)于“制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法”，我認(rèn)為這個(gè)方向是對(duì)的，應(yīng)該抓緊調(diào)研，積極研究制定政策。當(dāng)然有條件的省份可以先行先試———外來(lái)工子女學(xué)生少的地方、壓力不大的地方可以先嘗試。比如有的省份，可能全省只有幾萬(wàn)名外來(lái)工子女義務(wù)教育階段在讀學(xué)生，他們可以先行先試。廣東目前只能根據(jù)實(shí)際情況，積極探索并創(chuàng)造條件逐步放開(kāi)外來(lái)工子女在粵參加高考。

　　出路：全國(guó)一盤(pán)棋才能解決問(wèn)題

　　羊城晚報(bào)：教育公平只是一個(gè)相對(duì)的公平嗎？

　　羅偉其：道理很簡(jiǎn)單，如果在招生計(jì)劃不變的前提下，外來(lái)工子女輸入多的省(市)允許這批學(xué)生在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖�，就�?huì)對(duì)戶籍人口不公平，降低了當(dāng)?shù)貞艏�考生的錄取機(jī)會(huì)和高考錄取率；相反，對(duì)大量輸出外來(lái)工子女學(xué)生的省份來(lái)說(shuō)，他們的畢業(yè)學(xué)生少了，可高校招生計(jì)劃還留在本地，這樣本地的升學(xué)率就高了。

　　解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的問(wèn)題，既不僅僅是廣東的問(wèn)題，也不僅僅是教育系統(tǒng)的問(wèn)題，這是一個(gè)涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理方面的復(fù)雜問(wèn)題，要系統(tǒng)分析統(tǒng)籌兼顧來(lái)制定解決問(wèn)題的政策，只有在全國(guó)一盤(pán)棋的思路下，由國(guó)家層面制定一個(gè)統(tǒng)一的政策，在教育投入和高校招生計(jì)劃安排上對(duì)外來(lái)工子女學(xué)生輸入情況進(jìn)行合理的分配，才能解決外來(lái)工子女在流入地升學(xué)考試的問(wèn)題。