經(jīng)天津市教育部批準(zhǔn)，《天津市普通高等學(xué)校招生考試制度綜合改革方案》(以下稱(chēng)《方案》)已經(jīng)公布。09年是天津市實(shí)施新課程背景下高考綜合改革的第一年，高考在即，為使考生、社會(huì)進(jìn)一步了解《方案》內(nèi)容和有關(guān)政策規(guī)定，確保改革平穩(wěn)實(shí)施，近日，市高招辦負(fù)責(zé)人接受采訪，就《方案》的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

　　《方案》體現(xiàn)四大特點(diǎn)

　　《方案》在遵循《教育部關(guān)于普通高中新課程省份深化高校招生改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，根據(jù)天津市教育發(fā)展的實(shí)際情況，逐步構(gòu)建和完善以統(tǒng)一考試為主，與德智體美綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、多樣化選拔錄取相結(jié)合，政府宏觀指導(dǎo)、高校自主自律、社會(huì)有效監(jiān)督的現(xiàn)代高等教育招生考試制度。《方案》具有綜合性、主體性、選擇性、漸進(jìn)性和可操作性的特點(diǎn)。

　　1.綜合性。依據(jù)教育部推進(jìn)高考綜合改革的要求，2009年天津市高考改革最突出的特點(diǎn)是改革的綜合性。這次改革不只是對(duì)高考本身的改革，而是高校招生考試、高中對(duì)學(xué)生的綜合評(píng)價(jià)和高校招生錄取模式三方聯(lián)動(dòng)的改革。通過(guò)改革，高考內(nèi)容改革實(shí)現(xiàn)與高中新課程改革的銜接，基礎(chǔ)教育部門(mén)建立“普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度”和“普通高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度”，高校構(gòu)建對(duì)學(xué)生多元評(píng)價(jià)、多樣化選拔的選才模式。綜合改革方案的實(shí)施，將促進(jìn)從人才培養(yǎng)模式到人才選拔模式的系列配套改革。

　　2.主體性�！斗桨浮穲�(jiān)持高校是選才的主體。在津招生的高校在以高考成績(jī)?yōu)橹饕�錄取依�?jù)的基礎(chǔ)上，自主確定高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的使用原則和辦法。具有招收保送生資格和試行自主選拔錄取的高校可自主選拔適合本校培養(yǎng)要求的學(xué)生，探索高考、高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)與學(xué)校測(cè)試相結(jié)合的多元評(píng)價(jià)選拔辦法。部分高職院校自主確定報(bào)名標(biāo)準(zhǔn)、自主組織專(zhuān)業(yè)考試，并將專(zhuān)業(yè)考試成績(jī)與高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)相結(jié)合作為錄取依據(jù)，探索符合高職教育培養(yǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的人才選拔模式。

　　3.選擇性。由于《方案》體現(xiàn)了高校選才的主體性，將為高校選才和考生選擇提供更大的空間。高校依據(jù)基礎(chǔ)教育部門(mén)提供的綜合評(píng)價(jià)信息，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的多元評(píng)價(jià)，打破以往單純依據(jù)高考分?jǐn)?shù)選拔人才的狀況。高校開(kāi)展自主選拔錄取、高職院校實(shí)施自主招生，將為考生提供更多的選擇機(jī)會(huì)。

　　4.漸進(jìn)性和可操作性。高校招生考試制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)乎國(guó)家人才戰(zhàn)略的實(shí)施，關(guān)系廣大考生的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，改革不能一蹴而就，而是一個(gè)不斷推進(jìn)的過(guò)程，同時(shí)也要兼顧與以往政策的銜接�！斗桨浮妨⒆闾旖�?qū)嶋H，充分考慮到高校與中學(xué)對(duì)改革的實(shí)現(xiàn)能力、考生與社會(huì)對(duì)改革的承受能力，注意循序漸進(jìn)，逐步深入。

　　科目設(shè)置：“3+文綜/理綜”

　　依據(jù)教育部意見(jiàn)，結(jié)合天津市實(shí)際，天津市高考科目設(shè)置為“3+文科綜合/理科綜合”�！�3”是指語(yǔ)文、數(shù)學(xué)(分為文史類(lèi)與理工類(lèi))、外語(yǔ)。外語(yǔ)科目考試包括聽(tīng)力測(cè)試，報(bào)考英語(yǔ)類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的考生須參加全市統(tǒng)一組織的口語(yǔ)測(cè)試；文科綜合科目包括政治、歷史、地理，理科綜合科目包括物理、化學(xué)、生物；語(yǔ)文、文科綜合、理科綜合科目考試的限定時(shí)間為150分鐘，數(shù)學(xué)、外語(yǔ)科目考試的限定時(shí)間為120分鐘。高考各科目考試成績(jī)都以原始分?jǐn)?shù)的方式呈現(xiàn)。全部科目試卷的總分值為750分，其中語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)科目的分值分別為150分，文科綜合、理科綜合科目的分值分別為300分；文科綜合中政治、歷史、地理科目試題的分值分別為100分，理科綜合中物理、化學(xué)、生物科目試題的分值分別為120分、100分、80分。

　　高考命題：穩(wěn)中有變穩(wěn)中有新

　　考試內(nèi)容改革是天津市高考綜合改革的重點(diǎn)。2009年高考各科目考試均以教育部制定的《普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn))》中必修模塊和部分選修模塊為主要考核內(nèi)容；命題遵循《普通高校招生全國(guó)統(tǒng)一考試大綱》和《普通高校招生全國(guó)統(tǒng)一考試天津卷說(shuō)明》；試題內(nèi)容進(jìn)一步貼近社會(huì)、貼近時(shí)代、貼近考生實(shí)際，注重對(duì)考生適應(yīng)終身學(xué)習(xí)和時(shí)代發(fā)展必須具備的知識(shí)和能力的考查，注重對(duì)考生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的考查。09年天津市高考命題在繼承以往命題成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)遵循“有助于高校選拔新生，有助于中學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育，有助于推進(jìn)課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施”的原則，堅(jiān)持能力立意的命題指導(dǎo)思想，各學(xué)科試題在保持試卷長(zhǎng)度、題型結(jié)構(gòu)、試卷難度、閱讀量與書(shū)寫(xiě)量相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，反映高中新課程教學(xué)的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中有變，穩(wěn)中有新，使試題內(nèi)容更加注重基礎(chǔ)性，突出綜合性，把握時(shí)代性，反映地方性。

　　文綜/理綜：分學(xué)科命題

　　《方案》將綜合科目調(diào)整為分學(xué)科命制試題。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，在綜合科目命題中，真正實(shí)現(xiàn)其綜合性還有一定的難度，以往的綜合也是形式上的綜合，沒(méi)有達(dá)到設(shè)立綜合科目的初衷。在廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，本著從實(shí)際出發(fā)的原則，考慮到中學(xué)教學(xué)和考生備考的情況，將文科綜合與理科綜合科目調(diào)整為分學(xué)科命制試卷，即文科綜合按照政治、歷史、地理科目命制試卷，理科綜合按照物理、化學(xué)、生物科目命制試卷。調(diào)整以后的綜合科目考試更加強(qiáng)調(diào)學(xué)科內(nèi)知識(shí)和能力的綜合，符合目前高中分學(xué)科教學(xué)的實(shí)際，有利于考生更好地發(fā)揮水平。

　　綜合科目：實(shí)行同場(chǎng)分科考試

　　基于綜合科目分學(xué)科命制試題的變化，天津市對(duì)綜合科目考試的組織方式也進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。一是實(shí)行同場(chǎng)分科考試。同場(chǎng)分科考試是指考生在同一場(chǎng)次、同一考試時(shí)間內(nèi)參加文科綜合或理科綜合科目的考試�？荚嚂r(shí)，文史類(lèi)考生須在該場(chǎng)考試規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，作答政治、歷史、地理科目的試題；理工類(lèi)考生須在該場(chǎng)考試規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，作答物理、化學(xué)、生物科目的試題。二是調(diào)整綜合科目試卷呈現(xiàn)方式。綜合科目試卷分為試題卷和答題卡兩部分；文科綜合試卷包括政治、歷史、地理三份試題卷和一張答題卡，理科綜合試卷包括物理、化學(xué)、生物三份試題卷和一張答題卡，考生的答題內(nèi)容必須全部涂寫(xiě)在答題卡上。文科綜合答題卡中各科目的順序?yàn)檎�治、歷史、地理；理科綜合答題卡中各科目的順序?yàn)槲锢�、化學(xué)、生物，各科目試題序號(hào)分別單獨(dú)排列。三是為考生提供綜合科目中各學(xué)科的考試成績(jī)。公布成績(jī)時(shí)，將為考生提供綜合科目的總分，同時(shí)提供物理、化學(xué)、生物或政治、歷史、地理各學(xué)科的分?jǐn)?shù)。

　　高校招生：構(gòu)建多元評(píng)價(jià)體系

　　高校通過(guò)構(gòu)建對(duì)學(xué)生的多元評(píng)價(jià)體系，將選拔到更加適合本校培養(yǎng)要求的學(xué)生，也為學(xué)生多方面展示自己提供空間。高校招生多元評(píng)價(jià)體系的內(nèi)涵主要包括高校對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)多元評(píng)價(jià)和非學(xué)業(yè)多元評(píng)價(jià)。天津市基礎(chǔ)教育部門(mén)建立的“普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度”和“普

　　通高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度”，為高校構(gòu)建多元評(píng)價(jià)體系提供了條件。為便于高校錄取操作，天津市將基礎(chǔ)教育部門(mén)提供的考生綜合評(píng)價(jià)信息歸總為學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)部分和非學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)部分：學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)部分包括高考成績(jī)、高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和課程修習(xí)情況3項(xiàng)內(nèi)容，非學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)部分包括社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)情況、獲獎(jiǎng)情況、技能特長(zhǎng)認(rèn)證、遵規(guī)守紀(jì)情況、健康狀況等5項(xiàng)內(nèi)容。錄取時(shí)，高校將依據(jù)電子檔案中呈現(xiàn)的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)和非學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)考生進(jìn)行多元評(píng)價(jià)。對(duì)于基礎(chǔ)教育部門(mén)提供的對(duì)學(xué)生的其他評(píng)價(jià)內(nèi)容，也一并加入考生電子檔案，供高校錄取時(shí)參考。

　　值得關(guān)注的是，社會(huì)和高校對(duì)考生非學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)內(nèi)容的使用存有一些疑慮，擔(dān)心因欠缺誠(chéng)信而流于形式，如社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是否真實(shí)可信、是否存在作假現(xiàn)象等。這就要求中學(xué)必須嚴(yán)格實(shí)施管理、認(rèn)真組織對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)工作，也需要考生、家長(zhǎng)及社會(huì)的共同努力，確保對(duì)學(xué)生的各項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容可信可用，為高校實(shí)施多元評(píng)價(jià)營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的環(huán)境。

　　穩(wěn)步推進(jìn)高校多樣化選拔錄取模式改革。在高校推進(jìn)多樣化選拔錄取模式改革方面，天津市主要有以下三種模式。

　　一是坐落在天津市的具有招收保送生資格和試點(diǎn)自主選拔錄取的高校，在開(kāi)展保送生招生和自主選拔錄取時(shí)，結(jié)合本校辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)，提出對(duì)于高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的使用辦法。09年南開(kāi)大

　　學(xué)、天津大學(xué)在進(jìn)行自主選拔錄取時(shí)，規(guī)定高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)獲得相應(yīng)等第的考生，可自薦報(bào)名并參加學(xué)校組織的測(cè)試。

　　二是坐落在天津市的所有高校，在以高考成績(jī)?yōu)橹饕�錄取依�?jù)的前提下，規(guī)定高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的使用辦法，并在招生章程中向社會(huì)公布；在考生高考成績(jī)同等的條件下，高�？稍谡{(diào)檔、安排專(zhuān)業(yè)、退檔處理時(shí)優(yōu)先照顧錄取高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果較佳的考生；對(duì)于本校的一些特色專(zhuān)業(yè)，高校可提出高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的相關(guān)要求。這里所稱(chēng)的“高考分?jǐn)?shù)同等”不等于“高考成績(jī)相同”，而是指高考分?jǐn)?shù)在同一分?jǐn)?shù)段內(nèi)，如500-509、510-519，具體分值由高校自主確定。

　　三是天津市12所高職院校試行自主招生。目前，這項(xiàng)招生工作已經(jīng)結(jié)束。

　　志愿填報(bào)：三次填報(bào)四次征詢(xún)

　　填報(bào)志愿工作是高校招生工作的重要環(huán)節(jié)，歷來(lái)受到考生、家長(zhǎng)和社會(huì)的高度關(guān)注。多年來(lái)，天津市按照面向全體、合理配置高�？忌�資源、增加考生選擇錄取機(jī)會(huì)的原則，不斷完善填報(bào)志愿方式。實(shí)行細(xì)分批次、三次填報(bào)四次征詢(xún)等辦法，形成了具有天津市特色的本科一批AB類(lèi)、本科二批AB階段、本科三批AB階段、高職高專(zhuān)AB階段的批次細(xì)分體系，考生可以填報(bào)本科二批及以上、本科三批、高職高專(zhuān)批次三次志愿，參加本科一批、本科二批、本科三批、高職高專(zhuān)批次四次征詢(xún)，在第二院校志愿和征詢(xún)志愿實(shí)行平行志愿，進(jìn)一步增加院校志愿和專(zhuān)業(yè)志愿的數(shù)量。以上措施的實(shí)施，使得高校能夠選到符合本校培養(yǎng)要求的學(xué)生，考生也能選擇到適合自己的學(xué)校。以去年為例，本科一批、本科二批被第一志愿錄取的考生人數(shù)分別達(dá)到本批次錄取考生人數(shù)的98%、84%。2009年，教育部已確定上海等16省市在第一院校志愿實(shí)行平行志愿，天津市在認(rèn)真總結(jié)全國(guó)實(shí)行的幾種志愿填報(bào)方式利弊的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步探討有利于高校選才、有利于考生選擇的志愿填報(bào)方式。(汪偉)