在教育領域總有些長線問題。比如“4%”,近些年來,在每年的全國兩會期間,全國政協(xié)教育界別的委員們,都總會首先檢視教育投入占國民生產(chǎn)總值4%的目標是否達到。
而現(xiàn)在,“30%”眼看也要成為一個值得年年檢視的數(shù)據(jù)了。由于部分部屬高校本地生源的比例一直居高不下,所以,每年高校公布招生計劃和高考錄取的時候,對高招地域失衡耿耿于懷的人,也總要將這個數(shù)據(jù)拿出來嚷嚷一番。
教育部近些年來也在不斷地反復重申這一數(shù)據(jù),今年,教育部就再次要求各部屬高校在屬地的招生計劃比例一律不得提高,而且,超過30%的也應逐步回調(diào)至30%以內(nèi)。
確實,近些年來,頂著部屬高校頭銜的全國性大學,在生源上越來越本地化的趨勢引起了人們的憂慮。在某些全國性大學,地方方言都可以暢通無阻,導致少數(shù)外地來的同學甚至在畢業(yè)時能操著一口比英語還流利的本地方言出校門,這不能不引起人們對高招失衡的質疑:這樣的高校,還算是全國性大學嗎?
其中,浙江大學、復旦大學、南京大學等在全國絕大多數(shù)大學排行榜中都能排進前10位的高校,則因為生源地方化比例在全國高校中名列前茅,而在每次部屬高校生源地方化批判的聲音中,成為了被攻擊的靶子。
但很多人也明白,問題并不如表面上那么簡單,事實上,部屬高校生源地方化的解決之道中,也不能不考慮到種種現(xiàn)實的因素。
比如從數(shù)據(jù)來看,均值最低的北京,是不是就做得最好呢?實際上,北京一直都是人們批判高招不平等的投彈集中地,因為在北京,高考各批次錄取分數(shù)線相比于一些高考大省要低上幾十分甚至上百分,這對于一分千鈞的中國第一考而言,自然是巨大的優(yōu)勢。
所以,看似均值最低的北京,卻是被人們視為在高招中占了最多便宜的地方,就因為北京是我國高等教育資源最集中的地區(qū),在京部屬院校眾多,雖從單個高校來看本地生源比例并不大,但從整體比例來看北京考生卻占盡了優(yōu)勢。
而對于浙江大學、南京大學這些本地生源比例甚高的高校來說,是不是意味著最值得批判呢?筆者看也未必。
筆者曾在采訪浙大招生工作人員時了解到,由于浙大是由原浙大、杭州大學、浙江農(nóng)業(yè)大學、浙江醫(yī)科大學等4所高校合并而成,合并前除原浙大之外,其他3所高校都以招收本地生源為主,這三所高校合并前每校每年都能招生數(shù)千人,但合并后,新浙大每年總共也就能招生四五千人,而浙大又是浙江唯一的一所綜合型全國重點大學,對于經(jīng)濟發(fā)達、對優(yōu)質教育資源需求旺盛的當?shù)囟裕愦蟛豢杀苊獾赜龅搅司薮蟮谋镜卣猩鷫毫Α?
據(jù)了解,一些部屬高校在與當?shù)卣炇鸸步▍f(xié)議或者爭取其他支持時,也經(jīng)常會被明確要求增加生源。而在部屬高校看來,這些學校的一大任務是“服務當?shù)厣鐣?jīng)濟文化發(fā)展”,所以對這種要求也難以拒絕。
筆者也了解到,事實上許多部屬高校出于建設全國性重點大學的考慮,并不愿意過多招生本地生源,他們也認同保持合理比例的重要性,但本地訴求所產(chǎn)生的現(xiàn)實壓力,卻往往迫使他們不得不向本地生源傾斜。
但不論如何,作為部屬高校的全國性大學,其生源地方化比例越高,就越是剝奪了其他地區(qū)享受優(yōu)質教育資源的機會。尤其是一些高等教育資源比較薄弱的地區(qū),比如我國的第一人口大省河南,就因為沒有一所在全國高校中能排名靠前的綜合型全國重點大學,而完全依靠其他部屬高校劃定招生計劃獲得機會,無疑吃了很多虧。同樣,本省優(yōu)秀高等教育資源缺乏的河北、江西、廣西等地,也同樣要依靠其他省份部屬高校的慷慨。
也并非沒有過改革。比如,中國政法大學校長徐顯明就曾表示,“中國政法大學不是北京的政法大學,而是全中國的政法大學”,并提出了本科招生按人口比例確定招生計劃的方案。但方案不僅引來了包括生源質量不平衡等在內(nèi)的許多爭議,而且中國政法大學最終也未能完全按理想狀態(tài)招生。
由此可見,破解部屬高校生源地方化的難題,不僅需要培育出更多更優(yōu)秀的大學,以滿足社會日益增長的對優(yōu)質高教資源的需求,還應該切實加強義務教育甚至高中教育的均衡發(fā)展,同時,也要注重優(yōu)秀高等教育資源的均衡分布。如果這些前提不具備,單靠行政命令一刀切是不可能解決問題的。(葉鐵橋)
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