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考“自行車(chē)駕照”有悖法治精神

2008年09月02日 15:50 來(lái)源:沈陽(yáng)晚報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  核心提示

  讓中學(xué)新生考試并領(lǐng)取“駕照”后才能騎自行車(chē),雖然是出于學(xué)生安全的考慮,但這也是一種擅自設(shè)立行政許可的行為,是好心辦了錯(cuò)事。

  新聞背景:即日起,南京所有中學(xué)的入學(xué)新生,如需騎自行車(chē)上下學(xué)的話,必須通過(guò)考試,領(lǐng)取“駕照”后才能上路。騎車(chē)學(xué)生在一個(gè)學(xué)期內(nèi)超過(guò)3次違章,將被取消評(píng)選“三好學(xué)生”的資格,班級(jí)也相應(yīng)被取消評(píng)優(yōu)資格。據(jù)悉,此舉由南京市教育局和南京市交管局聯(lián)合推出,以提高學(xué)生交通安全意識(shí)。(據(jù)9月1日《現(xiàn)代快報(bào)》)

  筆者能理解南京市教育局和南京市交管局此舉的初衷。的確,有時(shí)看到一些騎自行車(chē)上下學(xué)的孩子在街頭旁若無(wú)人地橫沖直撞,眼中無(wú)物的亂闖紅燈,不講規(guī)則隨意穿行,真是為他們的安全擔(dān)心。

  但是,如果因?yàn)樯贁?shù)中學(xué)生不遵守規(guī)則,就要求所有新生領(lǐng)取“駕照”后才能上路,卻有些荒唐。

  常言道:能夠走路就能夠騎自行車(chē)。在一般人的心目中,騎自行車(chē)沒(méi)有什么技術(shù)含量,也不是什么難事。記得筆者讀高中時(shí),一個(gè)星期六的下午就學(xué)會(huì)了騎自行車(chē),第二天就騎車(chē)30多公里到縣城購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍。在筆者和許多人的心中,騎自行車(chē)要領(lǐng)取“駕照”就猶如走路要領(lǐng)取執(zhí)照一樣,是不大靠譜的規(guī)定。南京市的這條新規(guī),還將產(chǎn)生其他負(fù)面作用。比如會(huì)抑制一些學(xué)生騎自行車(chē)的積極性,學(xué)生和家長(zhǎng)多花錢(qián)不說(shuō),還會(huì)在無(wú)形之中增加公共交通的壓力。

  其次,這是限制公民的行為自由,與法治精神不符。騎自行車(chē)通過(guò)考試,領(lǐng)取“駕照”應(yīng)該屬于設(shè)定的行政許可,但是到目前為止,中國(guó)沒(méi)有哪一部法律或法規(guī)規(guī)定,騎自行車(chē)要通過(guò)考試,領(lǐng)取“駕照”。南京市教育局和南京市交管局的這種行為,涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)行政許可法》。

  當(dāng)然,對(duì)中學(xué)生加強(qiáng)交通法規(guī)的教育,是很有必要,完全應(yīng)該的。但是,超過(guò)法律規(guī)定,隨意設(shè)立行政許可,則于情、于理、于法都不太合適。(張沛灝)

編輯:朱博】
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