根據(jù)文件要求,從2009年春季起,武漢市全面停止收取義務(wù)教育借讀費(fèi)。市教育局局長(zhǎng)謝世腰表示,我市義務(wù)段各中小學(xué)如果有充足的學(xué)額,原則上可以接收借讀生,但不再收取借讀費(fèi)。(2月7日《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》
借讀費(fèi)是外來(lái)人口負(fù)擔(dān)最貴的費(fèi)用,有的要承擔(dān)好幾千,有的要承擔(dān)好幾萬(wàn),這項(xiàng)費(fèi)用的取消,減輕了外來(lái)人口一大負(fù)擔(dān),很得人心。取消借讀費(fèi)不僅限于一地,其它地方也將按國(guó)家的有關(guān)政策執(zhí)行,但是取消多年以來(lái)的借讀費(fèi),還存在不少需要解決的問(wèn)題,還有很多事要做。
借讀費(fèi)是由于學(xué)生跨省、市(地)、縣(市、區(qū))借讀,占據(jù)了當(dāng)?shù)匾欢ǖ慕虒W(xué)資源所收取的費(fèi)用。以北京為例,目前北京市已有40余萬(wàn)適齡農(nóng)民工子女在北京市中小學(xué)接受義務(wù)教育,其中公辦學(xué)校接收的比例已達(dá)66。2%。這個(gè)比例不會(huì)小,收取的費(fèi)用也相當(dāng)大,一旦取消可能用起錢來(lái)就沒(méi)有原來(lái)那么方便,尤其是相應(yīng)地學(xué)校教職員工的待遇也要受到一定的影響,這就難免會(huì)出現(xiàn)堤外損失堤內(nèi)補(bǔ),出現(xiàn)一些其它收費(fèi),如:表面自愿,其實(shí)一些人心里不自愿的贊助費(fèi)等。
再則,借讀費(fèi)是由學(xué)校收取上繳財(cái)政,再由財(cái)政返還。取消借讀費(fèi)后意味著地方財(cái)政的對(duì)教育的支出要更大,相應(yīng)地要多增加一定的負(fù)擔(dān),這就難免一些地方不能按時(shí)、按足給予經(jīng)費(fèi)保障,由此勢(shì)必影響學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn),甚至出現(xiàn)巧立名目的亂收費(fèi)。
取消借讀費(fèi)這個(gè)好政策要落實(shí)好,筆者認(rèn)為得從以下幾方面入手:一是規(guī)范學(xué)校的各種收費(fèi),尤其是贊助費(fèi)。支持教育,獻(xiàn)愛(ài)心無(wú)可非議,但是手續(xù)上要完善,贊助費(fèi)的收取使用應(yīng)由當(dāng)?shù)刎?cái)政統(tǒng)一掌握,以防各行其是;二是要保證學(xué)校經(jīng)費(fèi)的正常開(kāi)支,財(cái)政應(yīng)及時(shí)按量撥足,不能因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題影響正常的教學(xué);最重要是要對(duì)取消借讀費(fèi)監(jiān)督到位,如:公開(kāi)舉報(bào)電話,定期聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)等,對(duì)于貫徹不力或者巧立名目亂收費(fèi)的責(zé)任人應(yīng)予以嚴(yán)厲的查處。唯有措施到位,才能使政策落到實(shí)處。
取消借讀費(fèi)是利于外來(lái)人口的好事,因而,要高度的重視,擔(dān)負(fù)起責(zé)任,不僅要一手抓取消,而且要一手抓落實(shí),如此,才能使黨和政府的好政策不打折扣。
作者:羅瑞明
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