中新網(wǎng)石家莊12月24日電(記者 高新國)從21日開始，河北省石家莊市的中小學(xué)校長(zhǎng)們集結(jié)在一起，接受為期一周的法制教育，聆聽國家和省市有關(guān)專家的講座。此間專家表示，這或?qū)⑹窃撌幸婪ㄖ涡�、民主治校的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，今后，校長(zhǎng)“家長(zhǎng)制”治校恐怕行不通了。

　　過去，對(duì)學(xué)生隨意制定處罰標(biāo)準(zhǔn)，在教師職稱評(píng)聘、獎(jiǎng)懲等方面不規(guī)范不公開，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃不明確等問題，常常是學(xué)校矛盾的焦點(diǎn)。石家莊市教育局副局長(zhǎng)馬建國告訴記者，產(chǎn)生這些問題的關(guān)鍵，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有從法制化角度出發(fā)去管理學(xué)校，甚至自己制定的規(guī)章制度本身就違背國家法律法規(guī)。在校長(zhǎng)“家長(zhǎng)制”的管理思維下，看似風(fēng)平浪靜的校園，其實(shí)潛藏著學(xué)校內(nèi)部、學(xué)校與社會(huì)之間等許多矛盾。

　　馬建國認(rèn)為，校長(zhǎng)是由國家行政機(jī)關(guān)任命的學(xué)校法人代表，代表國家機(jī)關(guān)落實(shí)教育政策，不僅要對(duì)上級(jí)任命機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，還要對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)�，F(xiàn)代學(xué)校制度核心是在政府依法管理下，學(xué)校面向社會(huì)自主辦學(xué)，實(shí)行民主管理。明確舉辦者、管理者和辦學(xué)者之間的關(guān)系和義務(wù)，全面落實(shí)學(xué)校作為法人實(shí)體和辦學(xué)主體所應(yīng)具有的責(zé)任和權(quán)利，校長(zhǎng)就不能心存“家長(zhǎng)制”觀念。

　　從2003年開始，石家莊市每年都要對(duì)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行類似的法制教育培訓(xùn)。馬建國說，剛開始推行時(shí)，大多人不理解也不接受。教育局制定了學(xué)校管理章程藍(lán)本，讓學(xué)校先機(jī)械照搬動(dòng)起來，經(jīng)過幾年推行，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到了依法治校的重要性，把依法治校作為現(xiàn)代教育理念，結(jié)合學(xué)校實(shí)際不斷創(chuàng)新完善自己的章程，形成自我特色。

　　據(jù)了解，六年來，石家莊市教育局的法制教育培訓(xùn)校長(zhǎng)教師已超過一萬人次。目前，各級(jí)中小學(xué)校都廢棄了原來不合理的規(guī)章制度，有了自己的學(xué)校章程、管理制度和學(xué)生、教師申訴辦法。其中，章程涵蓋學(xué)校目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)行機(jī)制、校長(zhǎng)權(quán)力等內(nèi)容，并明確教職工大會(huì)、校務(wù)委員會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)等召開時(shí)間、研究事項(xiàng)、職責(zé)與權(quán)利等。形成了辦學(xué)目標(biāo)明確，管理更加規(guī)范，民主意識(shí)加強(qiáng)，全校合力增強(qiáng)的和諧校園氛圍。

　　馬建國表示，推進(jìn)依法治校是現(xiàn)代管理制度必須要走的一步。目前全社會(huì)都在提高法制意識(shí)，學(xué)校更應(yīng)先行一步。校長(zhǎng)法制意識(shí)增強(qiáng)，民主管理建立，在學(xué)校形成一種依法辦事的風(fēng)尚，對(duì)學(xué)生有著潛移默化的教育和示范作用，有利于從小培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念，這是其他普法教育所不能達(dá)到的效果。這對(duì)提高全社會(huì)法制意識(shí)，提高全民法制素質(zhì)將起到巨大促進(jìn)作用。(完)