在今年的高考舞弊案中，最令人震驚的地方在于家長、老師公然參與其中，其行為堪稱“瘋狂”。

　　“有那么多家長本著幫助孩子的善良愿望參與到高考舞弊中間，特別是承擔(dān)教書育人重任的教師也參與其中，是一件十分可怕的事情，它嚴(yán)重地危害了我們這個社會一些基本的道德底線和中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化�！庇袑＜覒n慮地指出，高考舞弊對世道人心的破壞和正確的社會價值觀的污染，難以估量。

　　這并非杞人憂天。在記者采訪的部分考生中，“不作弊就吃虧”的觀念正在流傳。

　　“高考舞弊是我們的社會在轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)了一種不良現(xiàn)象，中央在關(guān)于和諧社會的闡述中也曾經(jīng)提到過，就是‘誠信缺失道德失范’�！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院社會政策研究所執(zhí)行所長李楯今天在接受記者采訪時說。

　　謝小慶也認(rèn)為，高考舞弊屢禁不止，已經(jīng)不僅僅是考試的問題了。

　　“這是一種社會‘病’�！敝x小慶說，當(dāng)下社會在某些領(lǐng)域既缺乏有效的法律制約，也沒有樹立起良好的道德價值觀，有害的社會風(fēng)氣在蔓延，甚至成為大多數(shù)人所默認(rèn)的行為準(zhǔn)則和價值取向。

　　利益糾結(jié)高考舞弊背后是———考生的前途命運(yùn)，家長望子成龍的利益期待，學(xué)校、地方因評價機(jī)制而產(chǎn)生的利益……

　　到底是什么讓考生家長失去理智？

　　吉林省農(nóng)安縣毆打監(jiān)考老師的家長陳玉芳說：“我當(dāng)時感到非常窩囊，兒子的希望沒了�！睂�兒子的內(nèi)疚加上對監(jiān)考老師的不滿，讓她充滿了憤怒，沖向了監(jiān)考老師……

　　廣受社會關(guān)注的松原市教師劉艷華這樣解釋自己販賣高考作弊器材的動機(jī)———是“為了我女兒，她今年也參加高考”。

　　李楯認(rèn)為，高考所牽扯的利益太大了。“高考最大的利益是關(guān)系到考生的后半輩子，甚至一個家庭的希望都寄托在這里。”

　　多名普通學(xué)生的家長在接受記者采訪時都表示，他們的孩子除了高考、上大學(xué)，沒有更好的路可走。

　　家長望子成龍的利益期待，作弊者不勞而獲的利益妄想，老師因評價機(jī)制而產(chǎn)生的利益，不法商人對經(jīng)濟(jì)利益的追求———各種利益交織，必然使得高考舞弊日趨嚴(yán)重。熊丙奇分析說，由此又衍生出更多的利益：學(xué)校的利益，相關(guān)部門的利益，地方的利益……

　　曾經(jīng)擔(dān)任監(jiān)考巡視員的蕭齊告訴記者，客觀地說，并不是每個地方都“作弊成風(fēng)”，在巡視中他也曾看到過一些地方的考試秩序井然有序。兩相對比，他覺得，“這主要取決于當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的監(jiān)管”。

　　“舞弊并不是什么難管的大事，只要下決心管是能管好的。就怕管的決心不堅決，或是不愿意管，甚至是縱容舞弊行為，那事情就難辦了�！笔掿R說，現(xiàn)在回想起來，當(dāng)初巡視員一行人到達(dá)那個舞弊較猖獗的縣后，當(dāng)?shù)夭块T的接待是非常熱情的，當(dāng)時同行的人就對他說：“當(dāng)?shù)厝讼Ｍ�我們高抬貴手，別抓得太嚴(yán)�！�

　　“高考作弊牽涉到地方的政績問題。升學(xué)率高，就說明當(dāng)?shù)氐慕逃�辦得好。所以，一些地方在面對高考作弊現(xiàn)象時，并沒有下決心去推行強(qiáng)有力的機(jī)制。”熊丙奇說。

　　熊丙奇認(rèn)為，如果能打破“一考定終身”的制度，降低高考作弊的收益，那么作弊的現(xiàn)象自然就能得到抑制。

　　但更多的人把希望寄托在了考試立法上。有觀點(diǎn)認(rèn)為，高考作弊猖狂的根源在于懲罰太輕，與作弊者可能獲得的經(jīng)濟(jì)利益不相匹配。因此，要震懾高考作弊行為，就要加大對作弊行為的打擊力度和懲處措施。

　　謝小慶也認(rèn)為，目前，專門用來懲治考試舞弊的法律還沒有。考試舞弊破壞了人與人之間公平競爭的原則，法律該如何對此做出反應(yīng)，這方面還有待完善。

　　考試法歷經(jīng)多年未能誕生，讓人們對現(xiàn)行高考的法制環(huán)境產(chǎn)生了疑問。但有關(guān)專家表示，考試法能夠出臺固然是好事情，但也無須對現(xiàn)有法制環(huán)境過于失望，關(guān)鍵的問題還在于執(zhí)法。

　　“目前治理高考作弊實際上是有法可依的，刑法中便有關(guān)于泄露國家機(jī)密的規(guī)定，而且已經(jīng)有一些地方依據(jù)此規(guī)定對作弊人員進(jìn)行了懲處。因此，關(guān)鍵的問題還是在執(zhí)法上。”熊丙奇說。

　　李楯也認(rèn)為，高考所牽扯到的利益過于復(fù)雜，很難查得清楚。因此，杜絕高考舞弊現(xiàn)象需要一種好的制度構(gòu)架，這可以表現(xiàn)為法律。規(guī)則一旦真的設(shè)立起來了，最大的問題就是執(zhí)行。而在執(zhí)行當(dāng)中，最大的阻礙又在于權(quán)力和利益。 (杜曉)

　　呼喚立法明確受教育者權(quán)益

　　記者 杜曉

　　日前，21世紀(jì)教育發(fā)展研究院在京發(fā)布了一套民間版的“高考改革方案”，其中一條核心觀點(diǎn)就是———“以‘受教育者的權(quán)利’為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建新的考試與招生制度”。

　　據(jù)介紹，高考制度改革的基本價值包括：

　　以學(xué)生為本。擴(kuò)大考生選擇考試與高校的權(quán)利。改變按照高考分?jǐn)?shù)的單一標(biāo)準(zhǔn)錄取考生的情況，促進(jìn)考試和選拔方式的多樣化、多軌化、彈性化，促進(jìn)學(xué)校和學(xué)生的雙向選擇，實現(xiàn)一名考生可以同時獲得多所高校的錄取通知書，以學(xué)生的自由選擇權(quán)來推進(jìn)高校競爭。

　　保障并促進(jìn)教育公平。保持和發(fā)揚(yáng)高考制度的公平價值，通過考試立法和一系列制度建設(shè)，規(guī)范招生考試秩序，保障不同地區(qū)、不同人群享有大致相同的接受高等教育的機(jī)會。

　　落實高校招生自主權(quán)。通過高考考試改革和錄取制度改革，擴(kuò)大高校的招生自主權(quán)，使得高校能夠錄取到所需要的學(xué)生。同時，需要推進(jìn)高校管理制度改革，構(gòu)建公開、透明的招生錄取制度，樹立高校自主招生的公信力，保障擴(kuò)大高校自主權(quán)的改革。

　　規(guī)范各級政府與學(xué)校行為，促進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育，改變對中學(xué)和教師的升學(xué)率評價。通過采取以能力為導(dǎo)向的多樣化的考試選拔方式，引導(dǎo)中學(xué)的教學(xué)改革和課程改革，擴(kuò)大學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性，促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展，減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　而上述基本價值取向的實現(xiàn)，又基于考試法這一核心。

　　“當(dāng)前需要加快考試法制訂，以法律形式明確受教育者的考試權(quán)益，明確政府、考試組織機(jī)構(gòu)、大學(xué)、中學(xué)在考試、招生中的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)厲打擊考試作弊行為，追究在考試招生中弄虛作假、侵犯受教育者權(quán)益的法律責(zé)任�！�21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇說。