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    實習也是千軍萬馬過獨木橋 專家呼吁立法保實習權
2010年03月08日 13:55 來源:新聞晚報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  ◎調(diào)查

  實習也是千軍萬馬過獨木橋

  康青是華東理工大學教師、大四年級的輔導員,寒假期間她忙著四處奔波,向認識的企業(yè)負責人“推銷”自己的學生,結果很不理想。很多企業(yè)負責人反問道:“是研究生嗎? ”“這些學生有工作經(jīng)驗嗎? ”

  想就業(yè)需要先實習,然而,康青調(diào)查發(fā)現(xiàn)實習也不是一件簡單的事:2008年上海共有畢業(yè)生14.1萬人,2009年畢業(yè)生人數(shù)為15.8萬人,2010年將達16.8萬人。而可供實習的崗位卻遠遠不能滿足要求,2008年,上海共組織3.98萬人參加實習,僅占當年大學畢業(yè)生人數(shù)的四分之一;2009年由上海市教委提供的實習崗位與2008年的崗位數(shù)大體相當。實習崗位供不應求的情況并未得到好轉。

  “現(xiàn)在,大學生實習難和就業(yè)難一樣,已成千軍萬馬過獨木橋之勢!笨登啾硎荆S多用人單位招聘員工時,為了降低用人成本以實現(xiàn)效益最大化,大多要求應聘者具有工作經(jīng)驗。于是,大學生為了使自己在未來職場上更具競爭力,參加實習便成為一條必經(jīng)之路。

  然而,高校畢業(yè)生人數(shù)逐年遞增,學校能夠提供的實習崗位遠不能滿足實際需求,而且企業(yè)提供的實習崗位也十分有限。特別是在金融危機背景下,許多企業(yè)還削減實習計劃,從而進一步加劇實習困難。

  ◎建議

  成立實習專項補貼基金

  困擾畢業(yè)生就業(yè)的最主要原因是他們?nèi)狈ぷ鹘?jīng)驗,工作能力不足。用人單位為了降低用人成本,都希望招聘有工作經(jīng)驗的人。戴皓調(diào)查發(fā)現(xiàn),供需要求的矛盾成為了大學生就業(yè)的最大障礙。

  戴皓表示,要根本上解決高校畢業(yè)就業(yè)難問題,重要的是提高畢業(yè)生素質(zhì),提高畢業(yè)生實踐能力,解決大學生的實習難題。 2006年國家出臺過關于建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度通知,為進一步落實規(guī)范高校畢業(yè)生“實習制”,戴皓委員建議:明確大學畢業(yè)生實習一年以上的制度要求,使大學生在畢業(yè)時就具備至少一年的工作實踐經(jīng)驗,沒有完成實踐課程學分的學生不予頒發(fā)畢業(yè)證。

  此外,國家成立實習專項補貼基金,發(fā)放實習大學生生活補貼,支持大學生實習。大學生實習期間生活補貼由專項基金,企業(yè)單位,學生個人三方按比例承擔,對于貧困學生可以免于繳納。

  校企聯(lián)手打造實習平臺

  “一個大學生承載著一個家庭的希望,要把促進高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重!焙缈趨^(qū)就業(yè)促進中心專職職業(yè)指導師汪美萍表示,提高學生的就業(yè)競爭力,政府對大學生就業(yè)的扶持服務應“前移”。

  日常的實習是大學生獲得就業(yè)準備經(jīng)驗的更主要途徑,很多大學生的實習情況不容樂觀。汪美萍調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于缺乏政府指導,除了一些重點院校外,多數(shù)二三線本科和高職院校尚未把實習列為大學四年的必修科目;即使有,其管理也往往很松散,“不管學生是否能找到合適的實習單位,只要最后填一張實習證明,就算完成了任務。”同時,不少企業(yè)也不愿接受“零基礎”的大學生實習,這使得真正需要實習機會鍛煉能力的大學生們往往束手無策。

  “對大學生而言,實習是走向社會前的一個必要過渡期;對企業(yè)來說,接納實習生也會為社會提前儲備人才資源,拓展今后選才的機會!睘榇,汪美萍建議,學校和企業(yè)應聯(lián)手建立校企合作的實習管理平臺,供在校學生實踐鍛煉,“有效引導企業(yè)承擔教育責任,推動校企合作的力量,首先是政府。政府還可通過購買服務的方式,調(diào)動中小企業(yè)和民間機構來為在校學生提供職業(yè)培訓服務。 ”

  “歸根到底,政府要創(chuàng)造條件,讓大學生在校就讀期間就有充足的機會接觸將來就業(yè)的內(nèi)容,以便減少新上崗大學生的銜接時間!鄙虾ν赓Q(mào)易學院祝衛(wèi)則建議:市教委牽頭搭建一個面向全市高校學生的開放式實踐課程平臺,免費向在校學生提供高質(zhì)量的實踐性課程和實習實訓項目。

  ◎呼吁

  設實習條例保實習權

  “有的企業(yè)僅僅把實習生作為廉價勞動力,不提供安全的工作環(huán)境,甚至苛扣實習生工資。 ”康青說道,還有一些職業(yè)中介機構,看準學生缺乏社會經(jīng)驗和找實習崗位心切的心理,許以頗具誘惑力的承諾,在收取高額中介費后,又以種種理由不履行承諾。

  康青認為,無法可依是造成大學生實習過程中權益屢遭侵害的重要原因。 2006年,國家相關部門發(fā)出了《關于建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度的通知》,對于逐步建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度起到有力的推動作用。但該政策目前尚缺乏相關配套政策和制度的支撐,大學生實習難的局面沒有得到根本改變。

  “目前,還沒有法律條例對實習這一概念進行定義,因此,實習生很難用法律條例為自己維權。 ”康青認為,條例應該明確其適用范圍以及對實習這一概念給予明確的界定,將其與試用、見習嚴格區(qū)分開來。

  與此同時,條例應該規(guī)定各企事業(yè)單位接收實習生的責任、義務、激勵機制、補貼、評估考核辦法,并培養(yǎng)全社會的實習概念和意識,使之成為一種制度;條例還應規(guī)定學校對實習基地建設的投入,加強對實習質(zhì)量的考核,明確政府對接收實習生的企業(yè)給予一定的財政支持以示鼓勵。

  康青認為,上海應首先鼓勵大型國有企業(yè)主動提供實習崗位,并給予資金支持,作為接收實習生的補貼。同時,政府應當將大學生實習狀況作為制定經(jīng)濟社會政策的重要指標,建立經(jīng)濟發(fā)展與擴大實習崗位的聯(lián)動機制。

  康青還建議,條例應該規(guī)定大學生實習勞動、安全、報酬等管理辦法,保障學生的合法權利。目前,國家還沒有專門的法律法規(guī)來保障大學生實習期間的合法權益。一旦發(fā)生糾紛,大學生只能通過民事訴訟的方式來維權。

  康青呼吁道,條例應規(guī)定由政府設立一些公共實習服務機構,免費向大學生提供服務。例如,實習政策、法律法規(guī)咨詢,實習供求信息等。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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