◎調(diào)查

　　實習也是千軍萬馬過獨木橋

　　康青是華東理工大學教師、大四年級的輔導員，寒假期間她忙著四處奔波，向認識的企業(yè)負責人“推銷”自己的學生，結果很不理想。很多企業(yè)負責人反問道：“是研究生嗎？ ”“這些學生有工作經(jīng)驗嗎？ ”

　　想就業(yè)需要先實習，然而，康青調(diào)查發(fā)現(xiàn)實習也不是一件簡單的事：2008年上海共有畢業(yè)生14.1萬人，2009年畢業(yè)生人數(shù)為15.8萬人，2010年將達16.8萬人。而可供實習的崗位卻遠遠不能滿足要求，2008年，上海共組織3.98萬人參加實習，僅占當年大學畢業(yè)生人數(shù)的四分之一；2009年由上海市教委提供的實習崗位與2008年的崗位數(shù)大體相當。實習崗位供不應求的情況并未得到好轉。

　　“現(xiàn)在，大學生實習難和就業(yè)難一樣，已成千軍萬馬過獨木橋之勢�！笨登啾硎荆�許多用人單位招聘員工時，為了降低用人成本以實現(xiàn)效益最大化，大多要求應聘者具有工作經(jīng)驗。于是，大學生為了使自己在未來職場上更具競爭力，參加實習便成為一條必經(jīng)之路。

　　然而，高校畢業(yè)生人數(shù)逐年遞增，學校能夠提供的實習崗位遠不能滿足實際需求，而且企業(yè)提供的實習崗位也十分有限。特別是在金融危機背景下，許多企業(yè)還削減實習計劃，從而進一步加劇實習困難。

　　◎建議

　　成立實習專項補貼基金

　　困擾畢業(yè)生就業(yè)的最主要原因是他們?nèi)狈�工作�?jīng)驗，工作能力不足。用人單位為了降低用人成本，都希望招聘有工作經(jīng)驗的人。戴皓調(diào)查發(fā)現(xiàn)，供需要求的矛盾成為了大學生就業(yè)的最大障礙。

　　戴皓表示，要根本上解決高校畢業(yè)就業(yè)難問題，重要的是提高畢業(yè)生素質(zhì)，提高畢業(yè)生實踐能力，解決大學生的實習難題。 2006年國家出臺過關于建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度通知，為進一步落實規(guī)范高校畢業(yè)生“實習制”，戴皓委員建議：明確大學畢業(yè)生實習一年以上的制度要求，使大學生在畢業(yè)時就具備至少一年的工作實踐經(jīng)驗，沒有完成實踐課程學分的學生不予頒發(fā)畢業(yè)證。

　　此外，國家成立實習專項補貼基金，發(fā)放實習大學生生活補貼，支持大學生實習。大學生實習期間生活補貼由專項基金，企業(yè)單位，學生個人三方按比例承擔，對于貧困學生可以免于繳納。

　　校企聯(lián)手打造實習平臺

　　“一個大學生承載著一個家庭的希望，要把促進高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重�！焙缈趨^(qū)就業(yè)促進中心專職職業(yè)指導師汪美萍表示，提高學生的就業(yè)競爭力，政府對大學生就業(yè)的扶持服務應“前移”。

　　日常的實習是大學生獲得就業(yè)準備經(jīng)驗的更主要途徑，很多大學生的實習情況不容樂觀。汪美萍調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于缺乏政府指導，除了一些重點院校外，多數(shù)二三線本科和高職院校尚未把實習列為大學四年的必修科目；即使有，其管理也往往很松散，“不管學生是否能找到合適的實習單位，只要最后填一張實習證明，就算完成了任務。”同時，不少企業(yè)也不愿接受“零基礎”的大學生實習，這使得真正需要實習機會鍛煉能力的大學生們往往束手無策。

　　“對大學生而言，實習是走向社會前的一個必要過渡期；對企業(yè)來說，接納實習生也會為社會提前儲備人才資源，拓展今后選才的機會�！睘榇�，汪美萍建議，學校和企業(yè)應聯(lián)手建立校企合作的實習管理平臺，供在校學生實踐鍛煉，“有效引導企業(yè)承擔教育責任，推動校企合作的力量，首先是政府。政府還可通過購買服務的方式，調(diào)動中小企業(yè)和民間機構來為在校學生提供職業(yè)培訓服務。 ”

　　“歸根到底，政府要創(chuàng)造條件，讓大學生在校就讀期間就有充足的機會接觸將來就業(yè)的內(nèi)容，以便減少新上崗大學生的銜接時間�！鄙虾�對外貿(mào)易學院祝衛(wèi)則建議：市教委牽頭搭建一個面向全市高校學生的開放式實踐課程平臺，免費向在校學生提供高質(zhì)量的實踐性課程和實習實訓項目。

　　◎呼吁

　　設實習條例保實習權

　　“有的企業(yè)僅僅把實習生作為廉價勞動力，不提供安全的工作環(huán)境，甚至苛扣實習生工資。 ”康青說道，還有一些職業(yè)中介機構，看準學生缺乏社會經(jīng)驗和找實習崗位心切的心理，許以頗具誘惑力的承諾，在收取高額中介費后，又以種種理由不履行承諾。

　　康青認為，無法可依是造成大學生實習過程中權益屢遭侵害的重要原因。 2006年，國家相關部門發(fā)出了《關于建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度的通知》，對于逐步建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度起到有力的推動作用。但該政策目前尚缺乏相關配套政策和制度的支撐，大學生實習難的局面沒有得到根本改變。

　　“目前，還沒有法律條例對實習這一概念進行定義，因此，實習生很難用法律條例為自己維權。 ”康青認為，條例應該明確其適用范圍以及對實習這一概念給予明確的界定，將其與試用、見習嚴格區(qū)分開來。

　　與此同時，條例應該規(guī)定各企事業(yè)單位接收實習生的責任、義務、激勵機制、補貼、評估考核辦法，并培養(yǎng)全社會的實習概念和意識，使之成為一種制度；條例還應規(guī)定學校對實習基地建設的投入，加強對實習質(zhì)量的考核，明確政府對接收實習生的企業(yè)給予一定的財政支持以示鼓勵。

　　康青認為，上海應首先鼓勵大型國有企業(yè)主動提供實習崗位，并給予資金支持，作為接收實習生的補貼。同時，政府應當將大學生實習狀況作為制定經(jīng)濟社會政策的重要指標，建立經(jīng)濟發(fā)展與擴大實習崗位的聯(lián)動機制。

　　康青還建議，條例應該規(guī)定大學生實習勞動、安全、報酬等管理辦法，保障學生的合法權利。目前，國家還沒有專門的法律法規(guī)來保障大學生實習期間的合法權益。一旦發(fā)生糾紛，大學生只能通過民事訴訟的方式來維權。

　　康青呼吁道，條例應規(guī)定由政府設立一些公共實習服務機構，免費向大學生提供服務。例如，實習政策、法律法規(guī)咨詢，實習供求信息等。