南方日報(bào):這些資金和捐助款是否都有一筆清晰的賬?
魏英瑛:在資金的使用方面,我們有嚴(yán)格內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì),去年的審計(jì)就是由中國國家審計(jì)局來做的。我們每筆錢的流向都很透明。舉個(gè)例子,如果有人問我為玉樹捐贈(zèng)的情況,我可以說出最小的細(xì)節(jié),比如買了哪些東西,最后這些東西都到了哪些人手上,具體哪一天到達(dá)的,都可以明確回復(fù)。
南方日報(bào):這樣嚴(yán)格的控制每筆資金,是否會(huì)減緩項(xiàng)目速度,在具體操作中造成不靈活?
魏英瑛:形象和名譽(yù)是我們最重要的一部分價(jià)值,所以對錢的使用也有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),有時(shí)候我們的合作伙伴也會(huì)抱怨。另外,如果我們和捐助方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議,是不會(huì)接受他們的捐款的。
企業(yè)捐款沒有“回報(bào)”
南方日報(bào):說到捐款,不少中國企業(yè)也都熱心慈善事業(yè),這是否是一種社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)?
魏英瑛:我還是舉例說明:汶川地震發(fā)生后,不少企業(yè)為災(zāi)區(qū)提供援助,也有很多企業(yè)領(lǐng)養(yǎng)孤兒。但是其中一些企業(yè)在領(lǐng)養(yǎng)完后就把孩子們送到了孤兒院,雖然能讓他們生存下來,但這樣的做法和我們所期望的盡量讓孤兒和親人在一起的原則是相違背的。后來中國政府馬上出臺(tái)了禁令,禁止這樣領(lǐng)養(yǎng)孤兒。所以說履行社會(huì)責(zé)任也要遵守政府相關(guān)規(guī)定、原則和標(biāo)準(zhǔn)。
南方日報(bào):企業(yè)如果捐款給國內(nèi)的慈善組織,可以享受稅前列支抵扣的優(yōu)惠政策,為何兒基會(huì)卻沒有這項(xiàng)優(yōu)惠。
魏英瑛:在其他國家,企業(yè)向兒基會(huì)捐款都會(huì)有稅款抵扣,但在中國不行,因?yàn)樵谶@里我們被定位為國際機(jī)構(gòu),沒有辦法享受此項(xiàng)待遇。另一方面,紐約總部分配的資金也是在逐步減少,非常遺憾,我們現(xiàn)在已經(jīng)開始縮減在華項(xiàng)目規(guī)模了。
南方日報(bào):沒有這項(xiàng)優(yōu)惠,在國內(nèi)的融資和勸募會(huì)不會(huì)有難度?企業(yè)捐款給聯(lián)合國兒基會(huì),是否沒有任何的回報(bào)?
魏英瑛:只能說會(huì)增加籌款難度。至于說回報(bào),這要取決于企業(yè)捐款的動(dòng)機(jī)。如果真的想看到自己的錢用在什么地方,能不能幫助兒童,在我們這里能獲得非常清晰的報(bào)告。如果只是為了獲得稅款抵扣的話,恐怕在我們這里就得不到什么了。
兒童福利法出臺(tái)需要很長時(shí)間
南方日報(bào):中國目前仍缺乏一部對于兒童相關(guān)權(quán)利與問題做出完整正面規(guī)定的兒童福利法,這是否會(huì)造成不利影響?
魏英瑛:中國已有一些和兒童福利相關(guān)的政策法規(guī),此外2007年中國對《未成年人保護(hù)法》進(jìn)行的修訂讓它更符合《兒童權(quán)利公約》的原則。去年中國政府規(guī)定農(nóng)村婦女享有住院分娩補(bǔ)貼,這對兒童來說是非常好的事。雖然目前還沒有專門的兒童福利法,但我們正在協(xié)助中國政府,提供技術(shù)支持。
南方日報(bào):制定這樣一部法律,需要多長時(shí)間?
魏英瑛:這樣一部法律的出臺(tái)是需要一段很長時(shí)間的,因?yàn)槠渲猩婕暗胶軓?fù)雜的問題,需要明確定義脆弱兒童指的是哪些人,需要獲得哪些法律保障和服務(wù)。即使像澳大利亞、英國和日本這些國家,在立法過程中也遇到各種各樣問題。另外資金也是一個(gè)問題,但只要各個(gè)部門通力合作,最終困難都會(huì)得到解決的。
校園傷害事件,中國沒必要尷尬
南方日報(bào):對中國留守兒童問題,您怎么看?
魏英瑛:留守兒童不是中國特有的,其他國家也有,但數(shù)量不多。在中國,平均每6個(gè)孩子就有一個(gè)留守兒童,大約總數(shù)達(dá)到了5800萬人。我們在江西的一個(gè)村子做了項(xiàng)調(diào)查,結(jié)果顯示留守兒童比其他和父母住在一起的孩子,出現(xiàn)意外傷害的比例要高。而且他們時(shí)常感到孤獨(dú),這是一個(gè)心理層面的問題,需要我們提供相應(yīng)的心理支持。
南方日報(bào):在兒童安全方面,近一段時(shí)間以來,中國連續(xù)發(fā)生的校園安全事件,您持什么態(tài)度?
魏英瑛:校園傷害事件是大家都很關(guān)注的,據(jù)我所知,國際社會(huì)在報(bào)道事實(shí)而不是指責(zé)。我認(rèn)為中國沒必要感到尷尬,這樣瘋狂的人在任何國家都是有的。即使是學(xué)校本身環(huán)境安全,在上學(xué)路上也有可能發(fā)生意外,是不可預(yù)測的事情。
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