-縱觀改革開放30年,中國青年就業(yè)觀念的演變大致經歷了三個階段,即服從分配、走向開放、自主擇業(yè)。
-青年的就業(yè)與發(fā)展的變遷,說明了青年就業(yè)的三個趨勢:自主化——主體性越來越強;務實化——政治色彩淡化;多元化——選擇面越來越寬。
服從分配——計劃體制遺留階段:1978-1980年代中期
從1978年到1980年代中期,在計劃經濟體制慣性的影響下,農村青年與廣大農民一樣還不能自由流動;城市青年中,由于高等教育仍然是一種高度集中的計劃管理模式,就業(yè)實行的是“統包統分”,由國家包下來分配工作,負責到底。該階段中國青年的擇業(yè)觀念比較被動、單一。
-擇業(yè)傾向上比較被動農村青年除極少數通過高考改寫命運外,大多數是子承父業(yè),集體耕種土地或承擔家庭聯產承包責任制的分田到戶,都是以農耕為主。城鎮(zhèn)非大學生的青年以“接班”居多,也是父業(yè)子承;接受中高等教育的知識青年,由于社會就業(yè)制度、招聘制度比較硬性和僵化,強調一切服從社會需要、服從國家分配,“我是革命一塊磚,哪里需要哪里搬”。
-擇業(yè)標準偏向政治化農村青年由于務農的固定性基本上沒有選擇余地。城市青年的擇業(yè)標準主要表現在對不同職業(yè)的評價方面以政治地位和社會地位為第一因素。1984年“中國青年的就業(yè)問題”調查結果顯示,當時青年人在評價職業(yè)時看重的依次是:社會地位、社會意義、發(fā)揮個人才能和報酬。
-擇業(yè)意向:重政工而輕農商當時青年就業(yè)最看重“政治地位”和“社會地位”,今天仍然流行的知青“訴苦”文本依舊在展示“上山下鄉(xiāng)”是難以抹去的“傷痕”;高考恢復之后的數年間甚至更長的一段時間內,知青“回城”成為中國人口遷移的一大景觀。在城鎮(zhèn)中,經商仍然是“末節(jié)”,大學生普遍對理工科感興趣,追求的理想職業(yè)是“科學家”和“工程師”。普通待業(yè)青年也以“上班”為第一考慮,實在沒有出路的情況下,才會走向“個體戶”或商業(yè)、服務業(yè)等第三產業(yè)。
但是,中國已醞釀了新的社會發(fā)展階段的人才需求,將改變眾多青年人的就業(yè)觀念和方式。
走向開放——“民工潮”和城鎮(zhèn)青年的雙向選擇:1980 年代中期-1990年代中期
-農村青年就業(yè)的觀念逐漸走向開放由于家庭聯產承包責任制帶來的大量農村剩余勞動力的釋放,同時城鎮(zhèn)對勞動力尤其是企業(yè)和建筑行業(yè)對農村勞動力的大量需求,國家的戶籍制度、糧油供給制度以及就業(yè)管理制度都有所松動。之后,政府又進一步出臺了一些政策和措施,允許和鼓勵農村勞動力的地區(qū)交流、城鄉(xiāng)交流和貧困地區(qū)的勞務輸出,于是帶來大規(guī)模農村勞動力的跨地區(qū)流動——“民工潮”,農村青年就業(yè)的觀念逐漸走向開放。
-城鎮(zhèn)就業(yè)的變化主要體現在知識青年身上從1985年開始,我國對高等學校畢業(yè)生的就業(yè)制度分步驟、分層次地逐步進行改革;1989年提出的改革目標:在國家就業(yè)方針政策指導下,逐步實行畢業(yè)生自主擇業(yè),用人單位擇優(yōu)錄用的“雙向選擇”制度。這一改革將競爭機制引入高校,使畢業(yè)生就業(yè)逐漸走向市場化。由此,青年就業(yè)的最大變化是“經濟地位”成為擇業(yè)時最優(yōu)先考慮的因素,超過了執(zhí)牛耳多年的“社會地位”和“政治地位”!敖洕匚弧背蔀槭走x標準的主要表現有:
一是希望到特區(qū)和沿海地區(qū)的中外合資或“三資”企業(yè)工作。據北京的一項對千名大學生的調查顯示,大學生在職業(yè)選擇上,希望畢業(yè)后到經濟特區(qū)和沿海開放地區(qū)工作的占近40%,中外合資企業(yè)被置于擇業(yè)考慮的第一位。
二是不求高學位,只求高收入。1980年代后期考研人數急劇下降,1987年到1989年,全國共有700多名研究生中途退學。這個時期,對理工科感興趣的大學生比例降到五成以下,這一現象被稱為“知識大逃亡”!案F得像教授,傻得像博士”這句順口溜,道出了一種奇怪而真實的社會現象。
三是第二職業(yè)和職業(yè)流動性增長。1980年代中后期,青年人中開始有了“跳槽”,青年職業(yè)流動浮出水面。許多青年打出了“第一職業(yè)求穩(wěn)定,第二職業(yè)求發(fā)財”的口號,剛畢業(yè)的大學生從“一步到位”到“騎馬找馬”的越來越多,人才的流動逐漸活躍。擇業(yè)“國營——集體——合資——獨資”三級跳現象也層出不窮,這使1990年代的經濟生活出現了這樣的局面:“國有企業(yè)”工人急劇萎縮,“集體企業(yè)”職工紛紛外流,“三資”企業(yè)“人丁興旺”。尤其到了1993年、1994年,出現了大學生踴躍奔赴沿海開放地區(qū)的熱鬧景象。
四是經濟收入成為擇業(yè)的第一標準。當時青年在擇業(yè)過程中考慮的第一因素是收入和福利待遇;青年最喜歡的行業(yè)依次是:金融保險業(yè)、工業(yè)企業(yè)、國家機關、服務業(yè)、科研機構等。
自主擇業(yè)——追求發(fā)展的多元化時代:1990年代中后期-至今
-農村青年就業(yè)1990年代中期開始,農村青年可以不再將自己拴在農村的土地上,可以自由進入城鎮(zhèn),由此,大量農村青年開始在城市工作、生活甚至定居。隨著社會的發(fā)展,農村青年在就業(yè)選擇上走出了“糊口策略”,外出務工也不再以“賺錢”為第一原則,而是以“經濟理性人”形象把尋求發(fā)展放在第一位;不再甘愿充當城市的“過客”,而是力爭拓展自己的發(fā)展空間,想成為城市的一員。
-城鎮(zhèn)青年就業(yè)這一階段的城鎮(zhèn)青年的就業(yè)也走向了“自主擇業(yè)”、“自謀職業(yè)”甚至自己創(chuàng)業(yè)。隨著我國改革開放的進一步深化,特別是加人了WTO之后,中國的社會形勢發(fā)生了改變:我國高校實行擴招,畢業(yè)生人數逐年遞增,且又值政府機構精簡,國有企業(yè)減員增效、下崗分流,就業(yè)矛盾突出,形勢十分嚴峻。
該階段以大學生為主體的知識青年擇業(yè)觀發(fā)生了較大的變化。
首先,在擇業(yè)標準方面,看重發(fā)展前景、施展才干機會、薪酬福利和工作環(huán)境。
其次,在就業(yè)認識上,逐漸打破機關、事業(yè)、企業(yè)和國有、集體、個私單位之間的等級觀念,“創(chuàng)業(yè)也是就業(yè)”成為普遍接受的觀念。
第三,是在擇業(yè)意向上,由“重工輕商”轉變?yōu)椤肮ど滩⒅亍,往日不被看好的服務行業(yè)也成為擇業(yè)的熱門。
第四,是在職業(yè)評價上,政治色彩更加淡化,而是向往適合自己興趣的職業(yè),把物質需求與精神追求結合起來。
第五,是在就業(yè)地點與父母所在地的距離上,對父母和他人的依賴心理淡化。“考證熱”、“外語熱”、“出國熱”正是這種自主意識強化的證明。
第六,是勇于創(chuàng)業(yè),由被動就業(yè)向自主創(chuàng)業(yè)轉變。2002年共青團中央青工部主辦的中國青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)網正式運行,各地方團組織也相繼成立并出臺了青年就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的支持平臺和措施。
結論:青年就業(yè)的三個趨勢
綜上所述,青年的就業(yè)與發(fā)展以當時社會政策和社會需求為導向,但總體上這種變遷說明了青年就業(yè)的三個趨勢。
-自主化——主體性越來越強 從三個階段的青年就業(yè)演變過程來看,青年尤其是農村青年就業(yè)的主體意識逐步增強,“自主性”越來越突出,既擺脫了國家制度層面造成的社會結構性抑制,也逐步擺脫了父母這一家庭因素造成的微觀層面的制約。前者主要表現在,國家逐步退出“導演”地位,不再對青年擇業(yè)負有直接責任;后者主要表現在,從城鎮(zhèn)青年到農村青年,青年就業(yè)的地理空間大大擴展,從跨縣、跨省到跨國家,基本不再考慮離家(父母所在地)的遠近。
-務實化——政治色彩淡化中國改革開放30年,經濟戰(zhàn)略地位逐步提升,青年就業(yè)觀念上也表現出了經濟取向的強化,經濟意識普遍增長。青年隨著經濟意識強化而更主動地投身市場經濟。這是一個國家“發(fā)展才是硬道理”的轉變,這種轉變是務實的體現,是質的飛躍。但是,隨著改革的深入,中國青年就業(yè)中尤其是大學生考公務員熱的“仕途經濟”,近幾年再掀高潮,說明中國行政系統的經濟功能已經與腦體倒掛時期不可同日而語。
-多元化——選擇面越來越寬隨著社會變遷與就業(yè)形勢的變化,青年就業(yè)從單一越來越走向多元,這種多元不僅僅包括就業(yè)類型的多種多樣,還有“非正規(guī)就業(yè)”甚至是“不就業(yè)”的選擇。前者主要表現在職業(yè)類型的多元化(如:公務員、科研院所、國企、外企、私企等)以及地理位置(大城市、省城、沿海、東部發(fā)達地區(qū)的農村、西部邊遠貧困地區(qū))、就業(yè)途徑(選擇崗位和自主創(chuàng)業(yè))的多元化;后者主要表現在家庭內就業(yè)、自由職業(yè)者、自由撰稿人和職業(yè)考研族、出國族等。(劉成斌)
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