2000畢業(yè)生有望充實基層崗位社區(qū)黨組織換屆候選人需競選演講

　　本報訊(記者郭愛娣)昨天，本市召開社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會換屆選舉工作會議，社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會換屆選舉全面啟動。借此次換屆契機，近2000名高校畢業(yè)生將充實到基層工作崗位。此外，社區(qū)黨組織換屆候選人需競選演講。

　　2000大學(xué)生任職基層

　　社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會換屆選舉工作將從2月開始，9月底結(jié)束。目前，本市2596個社區(qū)居委會中有91個因居住區(qū)拆遷等原因不進行換屆選舉。

　　一些社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會成員存在文化程度低、能力較弱等問題。副市長丁向陽表示，借此次換屆之際將有近2000名高等院校的學(xué)生陸續(xù)到社區(qū)任職，給社區(qū)工作注入新鮮血液。北京今后要吸引更多社會管理相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生到社區(qū)工作，與街道簽訂協(xié)議，并落實社區(qū)工作者待遇。

　　市民政局局長吳世民提出，要鼓勵公開招考的社區(qū)工作者以及原企事業(yè)干部職工、退離人員中的優(yōu)秀分子參加選舉。他表示，由民政局、組織部、法制辦等多部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組將全程對選舉進行監(jiān)督，杜絕“賄選”。

　　候選人需競選演講

　　今年的換屆選舉采取“三推一選”的方式，即社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合。同時擴大候選人提名范圍，將駐區(qū)單位黨員代表納入推薦提名范圍，創(chuàng)新候選人提名方式，改進候選人產(chǎn)生過程和介紹方式，其中要增加候選人競選演講的形式。

　　換屆選舉后，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子將進一步年輕化、知識化。市委社會工委書記宋貴倫介紹：“新當(dāng)選的黨組織書記年齡一般在55歲以下，具備大專以上學(xué)歷的占到新當(dāng)選黨組織書記的一半以上。”

　　書記主任“一肩挑”

　　優(yōu)秀的社區(qū)居委會主任人選還將推薦為社區(qū)黨組織書記人選；社區(qū)服務(wù)站負(fù)責(zé)人為黨員的，一般應(yīng)推薦為社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人。通過交叉推薦候選人的方式，進一步推進社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會成員“交叉任職”，社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居委會主任“一肩挑”。書記、主任“一肩挑”的社區(qū)，要設(shè)1名專職副書記或?qū)Ｂ汓h建工作者；黨員人數(shù)100名以上(含100名)的社區(qū)根據(jù)需要也可適當(dāng)增設(shè)專職黨建工作者。

　　-選舉方式

　　居委會選舉有三種方式，全體選民選舉、戶代表選舉和居民代表選舉。市政府決定，此次換屆要在規(guī)模適中、居民認(rèn)同感較強的社區(qū)實行戶代表選舉方式，提高全市戶代表選舉比例，以更好地擴大民主。

　　本屆選舉的選民登記涉及兩方面，對于本市居民參選的，具有選民資格的本市居民，戶口所在地與居住地一致的，在戶口所在地參選，進行選民登記。戶口所在地與居住地不一致的，可在居住地參加選舉，進行選民登記。

　　在本市居住一年以上的流動人口，其選民資格及候選人條件由居民選舉委員會提出意見，經(jīng)居民會討論通過，在社區(qū)明顯位置張榜公布。每個選民只能在一個社區(qū)登記并參加選舉，不得重復(fù)行使選舉權(quán)利。

　　候選人競選演說體現(xiàn)民主

　　對于這次換屆選舉，記者采訪了國家行政學(xué)院汪玉凱教授。

　　記者：社區(qū)黨組織候選人演說有什么意義？

　　汪玉凱：基層自治組織更需要擴大民主，就像此前的村民“海選”一樣，社區(qū)和村民一樣要體現(xiàn)自我管理，自我約束。此次社區(qū)黨組織提出要求候選人競選演講就是一種民主的充分體現(xiàn)。候選人不僅能夠充分表達自己的見解和主張，也有利于選舉人更好了解候選人，行使選舉權(quán)。

　　記者：這次特別提出完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子差額選舉制度，擴大候選人差額比例，擴大社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，這些變化如何理解？

　　汪玉凱：以前的黨組織換屆大都以提名為主，不是直接選舉，這次的提法符合十七大的精神，擴大基層民主，真正做到由黨員直接選舉。同時候選人要擴大差額比例，比如選三個，不能提名三個，要提名五個到六個，以便有更大的選擇余地。真正體現(xiàn)選舉，而不僅僅是換屆。

　　記者：此次還提出黨組織書記、社區(qū)居委會主任“一肩挑”，這會不會與居民自治相矛盾？

　　汪玉凱：“一肩挑”也是村民自治選舉中總結(jié)出來的經(jīng)驗，村民有村委會，同時也有村黨委，可能會出現(xiàn)多頭管理、多頭指揮的問題，社區(qū)黨組織書記擔(dān)任社區(qū)居委會主任有利于領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮。但這不能是硬性規(guī)定，要充分尊重選民的意見。