歐盟大部分國家實行低重心的、以高中階段職業(yè)教育為主的教育發(fā)展戰(zhàn)略，歐盟25國高中階段接受職業(yè)教育的學(xué)生比例平均占62.7%，普通高中學(xué)生占37.3%。
由于各國職業(yè)教育的制度和文化傳統(tǒng)不同，中等職業(yè)教育的發(fā)展并不均衡。有13國高中階段職業(yè)教育學(xué)生比例達(dá)到50%以上，它們是捷克、斯洛伐克、奧地利、英國、斯洛文尼亞、比利時、荷蘭、盧森堡、德國、波蘭、芬蘭、法國和丹麥。一般說來，以工作本位職業(yè)教育模式為主的國家學(xué)生比例較高，而以學(xué)校本位職業(yè)教育模式為主流形式的國家比例相對較低。
歐盟國家通過建立職業(yè)教育學(xué)生資助體系，實施以需求為驅(qū)動的職業(yè)教育發(fā)展政策，拉動高中階段職業(yè)教育的需求，使職業(yè)教育保持長期穩(wěn)定的發(fā)展。
部分國家中職教育免費
在歐盟25個成員國中，有22個國家實行免費中等職業(yè)教育，不收取學(xué)雜費。盡管在絕大部分歐盟國家高中階段教育屬于非義務(wù)教育，但大都實行了免費高中階段教育，包括免費的中等職業(yè)教育。立陶宛、愛爾蘭、芬蘭等國家還實行免費的高職教育。
對職業(yè)教育收費的3個國家，情況各有不同。由于中等職業(yè)教育屬于非義務(wù)教育，葡萄牙象征性地收取少量注冊費和學(xué)費，學(xué)生還需交納學(xué)校保險費和學(xué)生會會員費。荷蘭高中階段教育實行依法收費，根據(jù)《學(xué)校和課程收費法》，義務(wù)教育階段后、16歲以上在普通高中和職業(yè)高中就學(xué)的學(xué)生需要繳納學(xué)費，由荷蘭教育部信息管理小組統(tǒng)一收取，每年的學(xué)費根據(jù)生活費用指數(shù)進(jìn)行調(diào)整，2004至2005學(xué)年的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)是936歐元，可以分若干次繳納。意大利的中等職業(yè)教育按專業(yè)收取不同的注冊費和學(xué)費。
中職生享受福利補貼
一些國家為接受職業(yè)教育的學(xué)生提供各種福利補貼，一般包括免費教科書、免費交通、免費學(xué)�；锸�、免費住宿、繳納學(xué)生意外傷害事故保險等。各國的情況不盡相同。
瑞典實行教科書和其他教學(xué)輔助材料免費制度。瑞典相關(guān)法律還規(guī)定，如果學(xué)校與家庭的距離超過6公里，市政當(dāng)局則負(fù)責(zé)承擔(dān)學(xué)生的交通費用，發(fā)給學(xué)生公共交通月票或報銷指定路線的交通費用。奧地利提供免費教科書，免費住宿或每人88歐元的交通補貼，學(xué)校為學(xué)生繳納意外傷害事故保險。捷克學(xué)校提供免費午餐和交通補貼。馬耳他規(guī)定，職業(yè)教育學(xué)生可享受生活補助金和周津貼，在每學(xué)年開始時學(xué)生還可獲得額外補助，用于購置書本等，生活補助金和周津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)專業(yè)的類型和學(xué)習(xí)的層次而有所不同。
在中等職業(yè)教育收費的國家，如葡萄牙也對教科書、教學(xué)材料、學(xué)�；锸�、交通等給予補貼。
孩子上職校家庭領(lǐng)補助
一些國家在高中階段不僅實行免費的教育，而且通過各種財政激勵手段刺激學(xué)生的職業(yè)教育需求。
拉脫維亞規(guī)定，接受中等教育的學(xué)生家庭享受家庭補助，同時對職業(yè)教育學(xué)生采取單獨的資助政策，公辦職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)生享受月獎學(xué)金和交通補貼，獎學(xué)金的資助數(shù)額不少于家庭補助。
德國《聯(lián)邦培訓(xùn)資助法》規(guī)定，未與父母生活在一起的或?qū)W校離家較遠(yuǎn)的十年級以上職業(yè)教育學(xué)生可獲得州政府發(fā)放的每月192歐元至562歐元不等的補助金。
法國規(guī)定，學(xué)生按規(guī)定上學(xué)的家庭享受家庭補助金，直到學(xué)生18歲。如果參加學(xué)徒制培訓(xùn)，家庭補助金發(fā)放到20歲。
立陶宛向職業(yè)教育學(xué)生提供助學(xué)金，2002年至2003年享受助學(xué)金的學(xué)生比例達(dá)到60.6%，根據(jù)《立陶宛共和國國家社會援助法》，對接受職業(yè)教育的孤兒提供生活補助金、免費食宿和教科書。
獎學(xué)金是斯洛伐克中等職業(yè)教育學(xué)生資助的主要形式。斯洛伐克2004年頒布的“311號法令”規(guī)定，職業(yè)學(xué)校、學(xué)徒學(xué)校和實訓(xùn)學(xué)校的所有貧困生可享受政府獎學(xué)金，根據(jù)學(xué)習(xí)成績，獎學(xué)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為600斯洛伐克克朗至1200斯洛伐克克朗。
收費國家重點資助貧困生
在實行職業(yè)教育收費的國家，制訂和完善了職業(yè)教育低收入家庭學(xué)生資助政策。
葡萄牙規(guī)定，免除低收入家庭職業(yè)教育學(xué)生的學(xué)費，發(fā)放培訓(xùn)補助金，享受有關(guān)學(xué)生福利。在葡萄牙和歐盟共同舉辦的技術(shù)學(xué)校就讀專業(yè)技術(shù)課程的學(xué)生可享受培訓(xùn)補助金及伙食、交通津貼。
意大利通過中央和地方立法規(guī)定了對低收入家庭學(xué)生的財政資助政策，2000年通過的《教育機會平等法》規(guī)定，通過補助金的形式優(yōu)先考慮低收入家庭職業(yè)教育學(xué)生的就學(xué)，但這種補助金不是以現(xiàn)金的形式發(fā)放，而是從這些家庭減免相當(dāng)于繳納學(xué)校費用數(shù)額的個人所得稅。各地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制訂相關(guān)資助政策，一般包括發(fā)放學(xué)校券，支付部分教育費用；提高購置教科書補貼；提高免費交通和學(xué)校伙食服務(wù)；向低收入和社會處境不利家庭學(xué)生提供臨時支票；提供免費學(xué)校住宿。
荷蘭制訂了相關(guān)法律，對低收入家庭學(xué)生進(jìn)行財政資助。根據(jù)《學(xué)費和教育費用(補助)法》，年齡在18歲以下普通高中和職業(yè)高中全日制低收入家庭學(xué)生可申請學(xué)習(xí)費用補助，這些補助包括法定的全額學(xué)費及其他相關(guān)費用如書本費、交通費等。
法定學(xué)徒工資帶來雙贏
起源于中世紀(jì)行會組織的學(xué)徒制在現(xiàn)代社會被賦予了新鮮的生命力，學(xué)徒制培訓(xùn)在一些歐盟國家成為中等職業(yè)教育的一種主流辦學(xué)模式，德國和奧地利稱“雙元制”，丹麥稱“交替培訓(xùn)”，英國稱“現(xiàn)代學(xué)徒制”，歐盟委員會稱“工作本位培訓(xùn)”。
以工學(xué)結(jié)合為特征的學(xué)徒制形式表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢，首先它同勞動力市場建立了更為密切的聯(lián)系，學(xué)生畢業(yè)后被原實習(xí)企業(yè)錄用的比率較高，提高了就業(yè)率。其次學(xué)生享受法定的學(xué)徒工資，標(biāo)準(zhǔn)是按照熟練工人工資的一定比例來確定，隨著學(xué)徒年限的增加而提高。一般來說，第一年的學(xué)徒工資為熟練工人工資的30%至40%，第三年則提高到75%至90%。
德國雇主和雇員組織制訂了全國統(tǒng)一的最低學(xué)徒工資標(biāo)準(zhǔn)，第一年學(xué)徒工資約為技術(shù)工人工資的1/3，第三年提高到40%。英國的學(xué)徒工資約為成人平均工資的一半。芬蘭規(guī)定，18歲以下的學(xué)生學(xué)徒工資為國家最低工資標(biāo)準(zhǔn)50%至70%，18歲至24歲的學(xué)生為70%至90%。通過學(xué)徒制培訓(xùn)學(xué)生獲得了經(jīng)濟上的補償和獨立，大大提高了職業(yè)教育的吸引力。歐盟委員會一直大力推行這種有效的職業(yè)教育形式。
“達(dá)·芬奇項目”助跨國交流
自1995年歐盟委員會實施了以項目資金為驅(qū)動的“達(dá)·芬奇職業(yè)教育項目”，其中包括資助在校職業(yè)教育學(xué)生和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)行跨國交流，到其他歐盟國家接受教育培訓(xùn)或進(jìn)行學(xué)徒培訓(xùn)。歐盟委員會擬從2007年至2013年實施第三期“達(dá)·芬奇職業(yè)教育項目”，每年安排15萬個職業(yè)教育學(xué)生交流名額，平均在其他國家接受6周實訓(xùn)，平均每人資助金額為1250歐元，主要用于旅費和食宿補貼。“達(dá)·芬奇職業(yè)教育項目”有助于學(xué)生獲得國外生活體驗，了解他國企業(yè)文化和傳統(tǒng)，促進(jìn)成員國間的經(jīng)驗分享與交流。
歐盟國家實施的免費職業(yè)教育政策、福利補貼措施、財政激勵機制、低收入家庭學(xué)生資助政策和學(xué)徒工資機制，為保持中等職業(yè)教育長期穩(wěn)定的發(fā)展提供了制度性保障。(李建忠：中央教育科學(xué)研究所國際交流處）
