為了解決社區(qū)孩子暑假無處可去的困惑，本市不少社區(qū)開設(shè)了暑托班，讓雙職工家庭大受歡迎。不過，昨天舉行的上海市家庭文明建設(shè)協(xié)調(diào)小組擴大會議上公布的《積極開設(shè)社區(qū)暑托班、解決家長后顧之憂》的調(diào)查報告顯示，家長歡迎的同時，最擔(dān)心的還是孩子的安全和收費問題。

　　背景

　　86.6%的街道社區(qū)開設(shè)暑托班

　　據(jù)這份調(diào)查顯示，2007年暑期有86.6%的街道(鎮(zhèn))選擇運用社區(qū)陣地，開設(shè)暑托班。其中有15%開在標(biāo)準(zhǔn)化配置、功能齊全的社區(qū)文化活動中心，其內(nèi)的多功能廳、健身室、東方信息苑、圖書室、舞蹈房等各類設(shè)施提供給暑托班使用。有的利用社區(qū)學(xué)校、社區(qū)教育工作站、居村委活動室等社區(qū)陣地開設(shè)暑托班。還有13.3%的暑托班開設(shè)在向社區(qū)開放的學(xué)校內(nèi)。

　　調(diào)查還顯示，38.33%的暑托班為全天班，時間一般為上午8點半到下午5點，有的社區(qū)為了滿足部分家長需要，盡量提早開門，延后關(guān)門，這些全天暑托班大都安排供應(yīng)中午飯，早晚都由家長接送，這為雙職工家庭，特別是家中無老人和新上海人家庭的家長解決了暑假里孩子沒人管的問題。61.67%的暑托班為半天班，時間一般為上午8點到11點半，主要針對“翻班倒”的家庭和家中雖有老人照看但無法提供作業(yè)輔導(dǎo)、滿足孩子興趣愛好的家庭。

　　現(xiàn)狀

　　問題一：缺乏統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)

　　暑托班到底“收不收費，能不能收，該收多少”成為一個大問號。很多社區(qū)反映，暑托班必定存在管理成本，如果不收費，很難堅持下去。但很多社區(qū)不清楚該以何種名義收取，需要具備何種資質(zhì)才能收費。且由于每個暑托班開設(shè)的地點、硬件設(shè)施、配備師資、課程設(shè)置等情況都不同，開班缺乏統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)。此外，今后如果開設(shè)社區(qū)晚托班的話，還將面臨“接送”、“師資”等問題。

　　問題二：誰來接送孩子最棘手

　　暑假即將過去，隨著晚托班的取消，迎面而來的是上學(xué)后如何接孩子回家的問題。住在楊浦區(qū)五角場鎮(zhèn)街道的白領(lǐng)李先生認為，學(xué)校從安全角度出發(fā)，取消校車、晚托班是可以理解的，但是后續(xù)措施應(yīng)該跟上。據(jù)他了解，目前為孩子接送問題深受困擾的同事遠不止他一個�！奥犝f有些社區(qū)做得很好的，組織老人集體接送社區(qū)里的小孩子�？蛇@樣的社區(qū)實在太少了，靠居民自發(fā)的努力來解決實際問題簡直是杯水車薪啊�！�

　　這份調(diào)查報告的撰寫者表示，假如暑托班的模式能成功運行，那么其將成為晚托班的預(yù)演。但真要辦社區(qū)晚托班，首先要解決的是誰來接送孩子的問題�！叭绻麑W(xué)校平時3點半放學(xué)，雙職工家庭肯定無法接送。而且一個街道(鎮(zhèn))內(nèi)往往有多所學(xué)校，有的近，有的遠，時間上也不允許。而讓低年級學(xué)生自己前往更讓人不放心。如果孩子3點半放學(xué)，特別是低年齡段和家中無老人的小孩，沒地方去，沒有人監(jiān)管，家長不放心�！�

　　問題三：交通、飲食安全最關(guān)注

　　雖然暑托班能解決年輕父母們的后顧之憂，優(yōu)勢明顯，但也面臨著“安全”問題。由于暑托班經(jīng)常會組織孩子們參加社會實踐或外出參觀，部分家長擔(dān)心在學(xué)習(xí)、活動、外出過程中會發(fā)生意外。交通安全問題也是家長們擔(dān)心的問題之一。一些家長表示，雖然社區(qū)暑托班設(shè)在社區(qū)內(nèi)，但畢竟街道(鎮(zhèn))的范圍較大，孩子從家到暑托班還是會有段距離，且參加暑托班的大多為小學(xué)低年級學(xué)生，還不具備獨自上路的能力，最好由家長接送。

　　另外，社區(qū)暑托班特別是全天班，一般都為孩子們提供一頓午餐，有的還附有點心和冷飲，社區(qū)不像學(xué)校每天由統(tǒng)一的配餐公司供應(yīng)午餐，勢必會存在食品安全問題。

　　建議

　　收費以公益性為原則

　　對此，市文明辦在社區(qū)“暑托班”試點開設(shè)的基礎(chǔ)上與市教委、團市委、市婦聯(lián)、市物價局及保險公司等相關(guān)單位聯(lián)系溝通，提出一些建議。如在收費上，建議暑(晚)托班要堅持公益性原則，不以盈利為目的，辦班單位要取得辦班資質(zhì)，按照成本確定收費標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)家長自愿，適當(dāng)收取辦班費。如果學(xué)校開設(shè)晚托班，校方可試行副課教師晚一小時上班，晚一小時下班的方法和相關(guān)激勵機制，讓學(xué)生們下課后可以學(xué)到技能。另外，學(xué)校應(yīng)統(tǒng)一組織，負責(zé)安全工作，并為學(xué)生購買校內(nèi)意外險。

　　至于接送安全問題，開班方可以建立學(xué)生接送卡制度，設(shè)立專人或委托學(xué)校教師、社會企業(yè)等專職接送；規(guī)范食品進貨渠道，正餐可由有資質(zhì)的配餐公司或轄區(qū)內(nèi)共建單位的食堂解決；并在家長自愿的基礎(chǔ)上，由全市面上或社區(qū)暑(晚)托班主辦方購買人身意外險，以應(yīng)對意外安全事故。(記者 范彥萍 實習(xí)生 魯琳 季然)