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蘭州一些高校扣押學(xué)生畢業(yè)證迫其償還助學(xué)貸款

2008年07月07日 07:41 來源:新華網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  7月1日,西北師范大學(xué)大四學(xué)生小張辦理了離校手續(xù),接下來的日子就準(zhǔn)備走上工作崗位了,可是小張的心里總是忐忑不安,因?yàn)樗茨玫疆厴I(yè)證和學(xué)位證。原來小張上學(xué)期間辦理了助學(xué)貸款,由于貸款沒還清,他的畢業(yè)證和學(xué)位證被銀行抵押了。

  和小張一樣,甘肅政法學(xué)院、蘭州交通大學(xué)等高校辦理了助學(xué)貸款的畢業(yè)生都 有著拿不到“雙證”的遭遇。他們認(rèn)為,拿不到“雙證”,勢必會(huì)對(duì)就業(yè)造成影響,這樣一來,助學(xué)貸款能不能如期還上也成了未知數(shù)。

  學(xué)生:“雙證”被扣影響就業(yè)

  近日,隨著大學(xué)畢業(yè)生離校時(shí)間的來臨,一些在蘭畢業(yè)生紛紛撥打本報(bào)熱線96555反映,他們的畢業(yè)證和學(xué)位證被學(xué)?垩。西北師范大學(xué)的小張反映,自己上大學(xué)期間得到國家助學(xué)貸款的資助,今年順利畢業(yè),可是辦理離校手續(xù)時(shí),學(xué)校只給自己發(fā)了份畢業(yè)證和學(xué)位證的復(fù)印件,還有一紙證明。校方稱,只有他在還完12000元貸款后,才能到學(xué)校領(lǐng)取畢業(yè)證。

  記者從小張?zhí)峁┑馁J款協(xié)議上看到,協(xié)議上并未有注明抵押畢業(yè)證的條文。只是注明在畢業(yè)6年內(nèi)還清貸款,但必須每月按時(shí)向銀行繳納利息。

  蘭州交通大學(xué)一位畢業(yè)生說:“現(xiàn)在就業(yè)難,找工作原本就不順利,又不能出示畢業(yè)證原件,得不到用人單位的信任,就無法就業(yè)!边@位應(yīng)屆畢業(yè)生說,與他有同樣遭遇的同學(xué)為數(shù)不少,大家陷入了一個(gè)惡性循環(huán)中:沒有畢業(yè)證難找工作,找不到工作掙不到錢,就領(lǐng)不回畢業(yè)證,也無法償還助學(xué)貸款。

  調(diào)查:學(xué)?圩C司空見慣

  2007年,國家教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就明確表示高校無權(quán)扣押學(xué)生的畢業(yè)證書,可是記者在蘭州市高校展開調(diào)查時(shí),發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象在高校普遍存在。記者從西北師范大學(xué)、甘肅政法學(xué)院、蘭州交通大學(xué)等蘭州高校的學(xué)生處了解到,只要是畢業(yè)生未還清助學(xué)貸款的,“雙證”都會(huì)被抵押。

  在記者的采訪中,很多高校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)扣押學(xué)生“雙證”一事不愿多談,西北師范大學(xué)學(xué)生工作處的一名工作人員稱,扣押學(xué)生畢業(yè)證是銀行的行為,與學(xué)校無關(guān)。記者

  從被扣押畢業(yè)證的畢業(yè)生中了解到,他們手中的證明是由學(xué)校和銀行聯(lián)合開具的,注明:“由于該學(xué)生的國家助學(xué)貸款尚未還清,其畢業(yè)證書、學(xué)位證書暫時(shí)抵押于銀行!碧m州交通大學(xué)學(xué)生處的相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,校方是經(jīng)銀行委托暫時(shí)緩發(fā)畢業(yè)證書,而不是扣押不發(fā),如果學(xué)生還清貸款,就可以拿到所有證書。

  銀行:是為了防貸款風(fēng)險(xiǎn)

  記者從發(fā)放國家助學(xué)貸款的銀行方面了解到,2004年國家助學(xué)貸款新政策實(shí)施以來,甘肅省30所普通高校累計(jì)發(fā)放貸款金額超過2億元,惡意拒付貸款的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,銀行方面和學(xué)校協(xié)商后,才采取了暫緩發(fā)放畢業(yè)證的做法,督促學(xué)生積極還貸,以防貸款風(fēng)險(xiǎn)。銀行方面承認(rèn),畢業(yè)生拿不到畢業(yè)證書會(huì)對(duì)學(xué)生的就業(yè)帶來一定影響,可是影響不大,因?yàn)閷W(xué)生有畢業(yè)證書的復(fù)印件,同時(shí)很多用人單位都知道這種現(xiàn)象。

  某高校相關(guān)負(fù)責(zé)人談道,國家助學(xué)貸款的風(fēng)險(xiǎn)不能僅由高校和銀行來承擔(dān),在社會(huì)信用體系尚未完全建立的情況下,一旦出現(xiàn)惡意拒付貸款的現(xiàn)象,就會(huì)影響到助學(xué)貸款的繼續(xù)發(fā)放,會(huì)使以后的貧困生無錢上大學(xué),給以后的工作帶來惡劣的后果。為了國家助學(xué)貸款的良性循環(huán),希望大家能理解學(xué)校和銀行的做法。該負(fù)責(zé)人稱,由于目前部分大學(xué)生畢業(yè)后工作單位會(huì)變動(dòng),有的學(xué)生畢業(yè)后就無法聯(lián)系,學(xué)生不還貸款也無法制約。雖然學(xué)校和銀行的這種做法欠妥,可是目前沒有更好的辦法防貸款風(fēng)險(xiǎn)。

  律師:畢業(yè)證不能作擔(dān)保

  就此,甘肅金城律師事務(wù)所律師宋小方認(rèn)為,盡管學(xué)校往往自以為其作為銀行與學(xué)生借貸關(guān)系的介紹人或者擔(dān)保人,而認(rèn)為其理應(yīng)享有避免自身利益不受損的權(quán)利主張,但以扣發(fā)學(xué)生畢業(yè)證的方式來維護(hù)其可能存在的擔(dān)保責(zé)任不受損的行為沒有任何法律依據(jù),學(xué)校扣發(fā)拖欠助學(xué)貸款部分學(xué)生畢業(yè)證的行為明顯是違法的。

  甘肅恒亞律師事務(wù)所賈秉禮律師談道,銀行和學(xué)校為了順利收回本息,用學(xué)生的學(xué)生證及學(xué)位證用作抵押,這是違反法律規(guī)定的。因?yàn)閾?dān)保法上的質(zhì)押、留置的標(biāo)的物不應(yīng)該包括諸如身份證、畢業(yè)證等帶有人身性質(zhì)的證件。

  呼吁:應(yīng)完善貸款制度

  “雖然扣押畢業(yè)證書是違法的,可是銀行和學(xué)校也有自身的難處!問題的根本在于制度!” 我省社會(huì)學(xué)有關(guān)專家談道,扣押畢業(yè)證現(xiàn)象的普遍存在,折射的是當(dāng)前國家助學(xué)貸款政策在制度設(shè)計(jì)上的欠缺和不完善。在美國,其助學(xué)貸款便由政府向銀行提供雙重?fù)?dān)!跋扔芍菡畵(dān)保,然后由聯(lián)邦政府再擔(dān)!,一旦畢業(yè)生因各種原因無法還款,州政府和聯(lián)邦政府則有義務(wù)向銀行賠付95%的拖欠貸款。遺憾的是,目前在我國,政府實(shí)際上并沒有為助學(xué)貸款承擔(dān)更多的公共責(zé)任,而是將這種責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了作為商業(yè)機(jī)構(gòu)的銀行。如今由于助學(xué)貸款缺乏明確的權(quán)責(zé)關(guān)系界定,有空子可鉆,導(dǎo)致一些大學(xué)生有錢不還,使多筆貸款難以收回。這樣,助學(xué)貸款就陷入了一個(gè)困境:銀行收不回貸款,而高校也不得不采取“扣押”這樣一種“不厚道”的手段。在這個(gè)困境中,高校、銀行和欠貸大學(xué)生都是輸家。所以,只有國家完善助學(xué)貸款發(fā)放制度,才能從根本上杜絕扣押畢業(yè)證的現(xiàn)象屢屢上演。 (來源:蘭州晨報(bào) 張鵬翔)

編輯:吳歆】
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