記者從重慶市教育部門(mén)獲悉，重慶市將從2008年新學(xué)期起，在市屬高校定向培養(yǎng)緊缺專業(yè)大學(xué)生。重慶人事部門(mén)表示，與此同時(shí)，重慶還將加大在職人員脫產(chǎn)學(xué)歷教育力度，提升基層干部整體素質(zhì)。

　　據(jù)介紹，重慶市人事局近日發(fā)出《關(guān)于報(bào)送定向培養(yǎng)緊缺專業(yè)大學(xué)生和機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員脫產(chǎn)學(xué)歷教育需求信息的緊急通知》�！锻ㄖ�》稱，重慶將從2008年在渝高校錄取的貧困生和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的考生中，擇優(yōu)資助300名大學(xué)生進(jìn)行定向培養(yǎng)，資助經(jīng)費(fèi)由政府解決，大學(xué)生畢業(yè)后到定向鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作。教育界人士認(rèn)為，加大對(duì)本籍大學(xué)生的定向培養(yǎng)力度，是西部引“智”難的信號(hào)。目前，西部地區(qū)人才引進(jìn)面臨誤區(qū)，急需改進(jìn)。

　　西部地區(qū)對(duì)人才吸引力不夠　人才分布不均結(jié)構(gòu)失衡

　　人才作為資金、技術(shù)、信息的綜合載體，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中有著舉足輕重的作用。根據(jù)重慶市人事局的調(diào)查顯示，目前全市人才資源大部分集中在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、研究院所等行政事業(yè)單位，分布在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等實(shí)業(yè)領(lǐng)域的較少。未來(lái)兩年，工業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等五個(gè)行業(yè)領(lǐng)域缺口為約為40萬(wàn)人。

　　重慶市教育部門(mén)表示，從2008年新學(xué)期起，重慶市將在市屬高校定向培養(yǎng)緊缺專業(yè)大學(xué)生300名，此外，還將擬選送2000名左右35歲以下，未取得大專以上學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和區(qū)縣部門(mén)在職人員，到50所在渝高校脫產(chǎn)接受兩年的學(xué)歷教育。據(jù)了解，在未來(lái)兩年中，重慶市力爭(zhēng)引進(jìn)500名左右海外留學(xué)人員和4000名以上市內(nèi)緊缺人才來(lái)渝工作，吸引1.5萬(wàn)人次左右的國(guó)(境)外專家為渝服務(wù)。重慶市欲成為各類人才進(jìn)入門(mén)檻低、創(chuàng)業(yè)回報(bào)高、無(wú)障礙流動(dòng)、紛紛向往的西部地區(qū)人才流動(dòng)的“自由港”。

　　人才引進(jìn)需要避開(kāi)幾大誤區(qū)　并非“外來(lái)的和尚”都會(huì)“念經(jīng)”

　　現(xiàn)任西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法學(xué)院院長(zhǎng)的岳彩申，05年從位于成都的西南財(cái)經(jīng)大學(xué)來(lái)到了重慶。對(duì)于西部地區(qū)的人才引進(jìn)，岳彩申認(rèn)為，首先應(yīng)該考慮如何培育和留住本地人才，其次再想如何引進(jìn)外地人才。岳教授坦言，以高校為例，西部地區(qū)引進(jìn)人才著實(shí)不易，“西政培養(yǎng)了很多優(yōu)秀的法學(xué)專業(yè)人才，但是流失量也不少，可以說(shuō)西政是人才流動(dòng)的受害者。02年西政六位教授集體‘出逃’，在學(xué)界引起了很大轟動(dòng)。相比浙江大學(xué)和北京航空航天大學(xué)拿出一億的財(cái)力來(lái)興辦法學(xué)院，西部高校引進(jìn)人才的資金就顯得捉襟見(jiàn)肘�！�

　　有關(guān)專家表示，從目前西部地區(qū)的人才開(kāi)發(fā)政策來(lái)看，各單位多重視大力引進(jìn)外來(lái)人才特別是高層次人才方面，為其提供種種優(yōu)惠條件和物質(zhì)待遇，但是并未對(duì)本地現(xiàn)有的人才予以重視。外來(lái)人才的引進(jìn)政策將會(huì)對(duì)本地現(xiàn)有人才產(chǎn)生沖擊，引發(fā)他們的不滿情緒，工作積極性也將進(jìn)一步削弱，加速現(xiàn)有人才的流失。

　　“現(xiàn)在高校引進(jìn)人才還存在一個(gè)誤區(qū)，就是唯院士論，其實(shí)兩院院士、各學(xué)科帶頭人、長(zhǎng)江學(xué)者等全國(guó)就那么多，西部地區(qū)更應(yīng)該引進(jìn)適合地區(qū)發(fā)展的中青年人才。因?yàn)檫@些中青年人才正處于事業(yè)的上升期，如果能讓他們待遇有保障，干事有舞臺(tái)，社會(huì)有地位，也許他們?cè)谖鞑扛�容易干出一番事業(yè)來(lái)�！痹啦噬瓯砻髁俗约旱目捶�。

　　重慶某高校黃教授認(rèn)為，待遇問(wèn)題是西部地區(qū)人才引進(jìn)的一個(gè)不可回避的“硬傷”。他告訴記者，當(dāng)時(shí)在國(guó)外留學(xué)所獲得的獎(jiǎng)學(xué)金，扣除學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，余留下來(lái)的錢(qián)比現(xiàn)在的工資還高。

　　破解西部地區(qū)人才困境　除了真金白銀還需制度創(chuàng)新

　　西部地區(qū)要想吸引人才，需要真金白銀，更需要?jiǎng)?chuàng)新制度和機(jī)制。專家建議，針對(duì)目前西部大開(kāi)發(fā)中的人才“瓶頸”，國(guó)家可以考慮實(shí)行西部地區(qū)高層次人才特殊津貼制度，加大對(duì)西部地區(qū)工資政策的傾斜力度，逐步提高西部地區(qū)各類人才的工資水平。除此之外，也應(yīng)考慮在國(guó)家層面上建立必要的激勵(lì)機(jī)制。如設(shè)立“國(guó)家西部杰出人才獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)勵(lì)在西部大開(kāi)發(fā)中做出突出貢獻(xiàn)的人才，從而更好地激勵(lì)西部各類人才為西部發(fā)展發(fā)揮聰明才智。

　　西部大開(kāi)發(fā)中所面臨的問(wèn)題也需要專業(yè)人才進(jìn)行研究分析，從這一方面來(lái)說(shuō)，西部地區(qū)可以成為凝集特殊人才的基地。有專家建議，可以在西部高校設(shè)立西部特殊問(wèn)題的研究機(jī)構(gòu)，對(duì)中央部委和西部各級(jí)政府在西部大開(kāi)發(fā)過(guò)程中面臨的諸多課題有針對(duì)性地設(shè)立研究課題，進(jìn)行研究并提供對(duì)策。

　　鑒于我國(guó)目前并未形成專業(yè)人才流轉(zhuǎn)的制度和公共平臺(tái)，人才流動(dòng)是否能借鑒體育界的轉(zhuǎn)會(huì)機(jī)制成為熱議的話題。目前專業(yè)人才的流動(dòng)很普遍，私下的“挖人”機(jī)制，新的用人單位誘之以高額的薪資，悉數(shù)由本人收取，原用人單位付出了諸多投入，卻無(wú)法獲益，也無(wú)法獲得補(bǔ)償。在無(wú)序流動(dòng)中，承受最大影響的中西部地區(qū)和國(guó)有企事業(yè)，它們無(wú)法從人才流失中獲得合理補(bǔ)償，導(dǎo)致“培養(yǎng)-流失-再培養(yǎng)-再流失”的惡性循環(huán)。

　　鐘茂初建議，組建全國(guó)性的專業(yè)人才流轉(zhuǎn)中心，參照國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)一套適合我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的專業(yè)人才流轉(zhuǎn)制度。明確專業(yè)人才人力資本的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)，根據(jù)各行業(yè)特征，提出各行業(yè)人才流轉(zhuǎn)的規(guī)范制度，建立一個(gè)健康完善的人才流動(dòng)市場(chǎng)。 (記者 徐志恒　茆琛)