為大力培養(yǎng)年輕干部,做好選派大學(xué)生任“村官”工作,市政府決定:5年拿出5億元,選派32500名大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,其中包括萬名村官。
招考
中科院碩士來渝考村官
張洪生是中科院碩士畢業(yè)生,主攻生態(tài)農(nóng)業(yè),在重慶市市委、市政府赴北京優(yōu)秀人才及村官招聘推介會上,他專程趕到現(xiàn)場報名,并剛考完重慶的村官考試。
我市今年啟動的“村官計劃”,可謂廣撒“英雄帖”。村官報名考試前,由市委組織部部長陳存根親自掛帥,赴北京、武漢和上海宣傳推介。據(jù)北京大學(xué)、清華大學(xué)現(xiàn)場參加推介會的老師介紹,兩所高校不少學(xué)生對村官計劃感興趣。
據(jù)首次村官考試報名統(tǒng)計,今年計劃招2000名,但報名者達(dá)到1.2萬人,基本達(dá)到6∶1的比例。
優(yōu)惠
“兜底”政策提供發(fā)展平臺
市委常委、組織部部長陳存根推介重慶村官計劃時稱,我市村官計劃實行就業(yè)“兜底”政策,如招錄大學(xué)生在基層服務(wù)滿兩年,經(jīng)考核合格,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、行政村服務(wù)的,正式錄用為公務(wù)員。
陳部長承諾,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的研究生可擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理,優(yōu)秀的可擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職。到村的大學(xué)生關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作到村,可擔(dān)任村黨組織書記助理或村委會主任助理。經(jīng)過一定時間鍛煉,業(yè)績突出、群眾公認(rèn),通過有關(guān)程序,可擔(dān)任村“兩委”負(fù)責(zé)人。
市委組織部還規(guī)定,今后,市、區(qū)縣機(jī)關(guān)和事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員,將主要從具有兩年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的大學(xué)生中擇優(yōu)選調(diào)。招錄大學(xué)生從報到之月起,執(zhí)行所在區(qū)縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新招錄(聘)人員工資、津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)兩年內(nèi),將為其辦理人身意外傷害保險和住院醫(yī)療保險。
目標(biāo)
實現(xiàn)“一村一名大學(xué)生”
陳部長稱,未來5年,將招聘1萬大學(xué)生村官,具體為:從2008年到2012年,每年選派2000名經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)學(xué)等相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)生到村任職,5年共選派10000人,實現(xiàn)“一村一名大學(xué)生”目標(biāo)。
2008年3月,中組部曾部署全國未來5年,招聘至少10萬大學(xué)生村官。重慶此次招聘的規(guī)模、政策、方式等,較之以往有很大突破,除外界矚目的“兩年期滿合格轉(zhuǎn)公務(wù)員”等政策,還包括公務(wù)員選拔制度改革。根據(jù)重慶市規(guī)劃,從2008年起,市、區(qū)縣(自治縣)公開招錄公務(wù)員,在具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的大學(xué)生中招錄的比例不低于60%,到2010年,這一比例不得低于80%。以后,公務(wù)員將主要在大學(xué)生村官中選拔,F(xiàn)在,區(qū)縣(自治縣)在選拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部或確定后備干部人選時,向基層一線干部傾斜。新提拔35歲以下的年輕干部,原則上必須要有基層鍛煉經(jīng)歷。
輸血
“新上山下鄉(xiāng)運動”
今年5月,重慶市委組織部副部長、市人事局局長姜平在招聘大學(xué)生村官座談會上指出,“從家門到校門再到‘衙門’的干部越來越多,從農(nóng)民、工人中和基層一線成長起來的干部越來越少。如此發(fā)展下去,將造成干部隊伍結(jié)構(gòu)的根本性缺陷,產(chǎn)生官僚化和機(jī)關(guān)化的危險。”
據(jù)黔江區(qū)委組織部調(diào)查,黔江進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民已超過10萬人,且仍以每年1萬人的速度增長!按笠(guī)模的單向人口流動,使農(nóng)村人才更加匱乏,農(nóng)村干部迫切需要外部血液的補(bǔ)充!
大學(xué)生村官王壽波所在綦江縣新盛鎮(zhèn)9名領(lǐng)導(dǎo)班子成員中,只有王1人具有本科學(xué)歷,40歲以上者超過半數(shù)。該鎮(zhèn)60多名機(jī)關(guān)干部中,包括王在內(nèi),僅兩人為本科畢業(yè),成長為更高級別領(lǐng)導(dǎo)干部的并不多。
王壽波說,據(jù)他了解,該縣許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部都是上世紀(jì)80年代招聘的,如今亟需補(bǔ)充新鮮血液。
2007年,黔江區(qū)在復(fù)旦、重大等高校招募50名大學(xué)生擔(dān)任村官,招聘大學(xué)生村官和下派年輕機(jī)關(guān)干部到村任職,通過上山下鄉(xiāng)的鍛煉,培養(yǎng)對農(nóng)民和基層的感情。
大學(xué)生村官:田坎上散步談戀愛
2003年,王壽波從西南農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè),不顧家人反對,成為“西部計劃”志愿者,到綦江縣新盛鎮(zhèn)服務(wù)。
2005年,王壽波服務(wù)期滿,通過競選成為新盛鎮(zhèn)氣田村黨總支書記,成為我市首個大學(xué)生村官。2006年初,本報新聞故事報道了“重慶首個大學(xué)生村官的幸福生活”,引起強(qiáng)烈反響。同年,王壽波上任新盛鎮(zhèn)黨委委員,成為新盛鎮(zhèn)9名班子成員中最年輕的一位。
王壽波說:“我父母都是農(nóng)民,我對農(nóng)民有特殊的感情!敝两,他也不后悔自己的選擇。王壽波的妻子在鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作,與他一樣在基層奉獻(xiàn)。王壽波說,當(dāng)村官很忙,沒時間談戀愛,兩人散步都在田坎上。“田坎愛情比在電影院還浪漫。”
2005年,王壽波任氣田村黨總支書記時,“第一把火就是為村里修路。為此,他四處融資,甚至將自己微薄的工資全搭了進(jìn)去。如今,王壽波是綦江縣新盛鎮(zhèn)黨委委員,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)公路規(guī)劃和建設(shè)。在新崗位上更需要實力作支撐!蓖鯄鄄ㄕf。
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各地村官選拔動態(tài)
●四川:日前,四川決定面向全日制普通高等院校2006年至2008年畢業(yè)、?萍耙陨蠈W(xué)歷人員公開選拔1.2萬大學(xué)生到村任職。四川省還規(guī)定,參與“5·12”抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建表現(xiàn)突出的大學(xué)畢業(yè)生,可優(yōu)先選聘;在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中獲縣以上黨委政府表彰者,可免筆試和面試。
●湖北:今年,湖北省選聘826名大學(xué)生當(dāng)村官。選聘大學(xué)生是中共正式黨員者,一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理職務(wù);是中共預(yù)備黨員或非中共黨員者,一般安排擔(dān)任村委會主任助理職務(wù);是共青團(tuán)員者,可安排兼任村團(tuán)組織書記、副書記職務(wù)。
●福建:未來5年內(nèi),福建將選聘3000名大學(xué)生村官。其中,今年計劃選聘600人,預(yù)計7月下旬,大學(xué)生村官到崗,擔(dān)任村書記助理或村委會主任助理。
●河南:根據(jù)報名人員數(shù)量和大學(xué)生村干部配備實際情況,河南省周口市市委決定,擴(kuò)大今年大學(xué)生村干部選聘名額,由原來的500人增至1000人。
●貴州:從2008年開始,貴州省將選聘高校畢業(yè)生到村任職工作,連續(xù)選聘5年。選聘對象重點是應(yīng)屆畢業(yè)和畢業(yè)兩年以內(nèi)的本科生、研究生,原則上為中共黨員(含預(yù)備黨員)。選聘到村任職的高校畢業(yè)生為“村級組織特設(shè)崗位”人員,系非公務(wù)員身份。選聘的高校畢業(yè)生在村工作期限為3年。
“大學(xué)生村官”計劃
東、中部地區(qū)先行
大學(xué)生村官最早可追溯到1995年。為解決“三農(nóng)”問題,江蘇省率先開始招聘大學(xué)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部。同年,浙江省寧波市采用公開招考方式,成為全國首個推行“一村一名大學(xué)生”計劃的地區(qū)。到2004年底,全國啟動這一計劃的省市區(qū)發(fā)展到10個,主要分布在東、中部地區(qū)。
2005年7月,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》。北京、重慶、四川、青海、遼寧、陜西、山西、上海、吉林、湖南、內(nèi)蒙、云南等省(區(qū))市,先后啟動大學(xué)生村官計劃。
2006年2月,中央組織部、人事部、教育部等八部委下發(fā)通知,聯(lián)合組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。此后,大學(xué)生村官工作進(jìn)入大范圍試驗階段。
截至2008年2月底,全國28個省市區(qū)啟動大學(xué)生村官計劃,包括重慶在內(nèi)的17個省市區(qū)啟動“一村一名大學(xué)生”計劃。
2008年3月,中央組織部部署選聘高校畢業(yè)生到村任職工作,大學(xué)生村官選派工作進(jìn)入全新發(fā)展時期。(記者 何英)
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