近日，總政治部主任李繼耐、總后勤部部長廖錫龍聯(lián)合簽署命令，發(fā)布實施《國防獎學金管理辦法》，對國防獎學金的申請、發(fā)放、管理等作了進一步規(guī)范，并明確將國防獎學金標準由每人每學年5000元提高至10000元。為此，記者就廣大讀者關(guān)心的問題采訪了總政、總后有關(guān)業(yè)務部門負責人。

　　問：這次國防獎學金標準調(diào)整幅度很大，新的標準是如何確定的？

　　答：《國務院、中央軍委關(guān)于建立依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊干部制度的決定》等政策明確，國防獎學金標準要根據(jù)簽約高校收費和市場物價水平適時調(diào)整。近些年來，我國經(jīng)濟和社會快速發(fā)展，人民生活明顯改善，市場物價及高校學雜費標準增幅較大，每人每學年5000元已難以保障國防生學習生活的基本需求。從2006年開始，我們在對一百多所簽約高校學雜費收費情況和學生生活費用深入調(diào)查、對比研究有關(guān)企業(yè)設立助學金培養(yǎng)定向生情況的基礎上，充分考慮今后一個時期市場物價和高校收費的調(diào)整趨勢，研究確定將國防獎學金標準調(diào)整至每人每學年1萬元。

　　問：近些年實行國防獎學金制度的效果如何，為什么要發(fā)布《國防獎學金管理辦法》？

　　答：目前，全軍和武警部隊已在117所簽約高校設立了國防獎學金。近10年來，國防獎學金共資助了近7萬名國防生，已畢業(yè)到部隊工作的就有3萬名，國防生已成為軍隊生長干部培養(yǎng)補充的重要來源�？梢哉f，實行國防獎學金制度的成效是非常明顯的。

　　在國防生培養(yǎng)實踐中，國防獎學金的發(fā)放和管理也遇到了一些新的矛盾和問題。比較突出的是，國防獎學金標準難以滿足國防生學習生活基本需要，吸引和激勵功能下降；管理職責、發(fā)放程序和要求不夠明確；原來的政策規(guī)章立法層次不高，國防獎學金發(fā)放、追繳的法律約束力不強。這些問題，不但制約國防獎學金的管理使用效益，而且影響軍隊對優(yōu)秀人才的吸引力。為此，總部在認真調(diào)查研究、聽取各方意見的基礎上，研究制定了《國防獎學金管理辦法》，并以總政治部、總后勤部命令的形式發(fā)布實施。

　　問：我們注意到《國防獎學金管理辦法》專門有國防獎學金協(xié)議書的章節(jié)，這是基于什么考慮？與以往比有什么新要求？

　　答：國防獎學金協(xié)議書是國防獎學金發(fā)放、追繳的基本依據(jù)。以前，國防獎學金協(xié)議書由各軍區(qū)級單位干部部和有關(guān)簽約高校研究制定，協(xié)議書文本的審定不夠嚴謹，內(nèi)容不夠規(guī)范，要求不夠統(tǒng)一，影響了國防獎學金發(fā)放、追繳的權(quán)威性和約束力。

　　為此，《國防獎學金管理辦法》專門就協(xié)議書的制定單位、內(nèi)容、審定程序，以及簽訂人和起算時間等作了詳盡規(guī)定。特別是就協(xié)議書制定、簽訂的重點內(nèi)容、環(huán)節(jié)作了如下規(guī)定：一是協(xié)議書文本由軍區(qū)級單位干部部門會同同級財務部門和簽約高校共同研究制定，并應于確定或者變更當年的8月31日前報總政治部干部部、總后勤部財務部備案；二是協(xié)議書文本應包括國防獎學金的性質(zhì)、發(fā)放標準和辦法，國防生享有權(quán)利和應盡義務，國防生違約、淘汰條件及處理辦法，國防獎學金和違約金退繳數(shù)額、程序和時限等內(nèi)容；三是協(xié)議書由駐簽約高校選培辦、簽約高校和國防生共同簽訂，年齡不滿18周歲的國防生還應由其法定監(jiān)護人簽字；四是協(xié)議書簽訂的起算時間，招收的國防生從其入學當月起算，選拔的國防生從選拔當年秋季開學當月起算。

　　問：國防獎學金如何發(fā)放？怎樣保證國防獎學金及時足額發(fā)放到位？

　　答：國防獎學金是用來資助國防生完成學業(yè)的專項經(jīng)費，全部用于國防生本人學習、生活所需�！秶�防獎學金管理辦法》明確，從2008年9月1日起，國防獎學金標準為每人每學年1萬元，其中學雜費和生活補助費各5000元。學雜費由駐簽約高校選培辦和掛靠管理單位財務部門與簽約高校直接結(jié)算，不足部分由國防生本人繳納，結(jié)余部分于學雜費結(jié)算結(jié)束后一次性發(fā)放給國防生本人。生活補助費由駐簽約高校選培辦按每學年10個月逐月發(fā)給國防生本人，寒暑假(一般每學年兩個月)不發(fā)放生活補助費。

　　為了保證國防獎學金及時足額到位，《國防獎學金管理辦法》作了如下硬性規(guī)定：一是細化了各級職責，就國防獎學金資金的申請、劃撥程序和要求作了明確。二是統(tǒng)一了發(fā)放的時間節(jié)點。國防生的學雜費，駐簽約高校選培辦應當在秋季開學兩周內(nèi)與高校結(jié)算，新招收、選拔的國防生可延后至復審復查結(jié)束后一周內(nèi)結(jié)算；國防生的生活補助費，要于每月5日前發(fā)至國防生本人。三是建立了發(fā)放登記和公示制度。學雜費的結(jié)算、生活費的領取要進行登記。每學年終了前的最后一個月，要向國防生公布當學年國防生學雜費結(jié)算和生活補助費發(fā)放情況。

　　問：對違約、被淘汰的國防生，在國防獎學金退繳方面有哪些規(guī)定？

　　答：國防生培養(yǎng)實行全程淘汰篩選，符合違約條件或達不到培養(yǎng)目標的國防生，將被取消國防生資格，作違約或淘汰處理�！秶�防獎學金管理辦法》根據(jù)違約、淘汰國防生的各種情形，就國防獎學金的退還和違約金的繳納作了分類明確。

　　違約的國防生，應當退還已享受的國防獎學金，并繳納已享受國防獎學金2至3倍的違約金。按此辦法處理的國防生，一般具備下列情形之一：(一)反對黨的基本路線和方針政策，違背四項基本原則的；(二)參加非法組織和非法活動的；(三)觸犯國家法律受到刑事處罰，違反治安管理有關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴重的，或者被簽約高校退學、開除學籍的；(四)違反規(guī)定轉(zhuǎn)學、轉(zhuǎn)專業(yè)、考研、結(jié)婚的；(五)無正當理由要求解除協(xié)議，或者拒不服從畢業(yè)分配，經(jīng)教育拒不改正的；(六)以逃避到軍隊工作為目的，故意不達到軍政訓練要求，在規(guī)定學制時間內(nèi)不完成學業(yè)的，或者采取其他手段，拒絕、逃避到軍隊工作的；(七)其他違約情形被取消國防生資格的。

　　淘汰國防生是否應退還已享受的國防獎學金，需要根據(jù)淘汰原因來確定。淘汰國防生具有下列情形，應當退還已享受的國防獎學金：受到高校記過、留校察看處分，或者自身學習訓練原因(主觀故意者除外)在規(guī)定學制時間內(nèi)不能達到培養(yǎng)目標的。因身體疾患(自傷、自殘者除外)，經(jīng)一年以內(nèi)時間治療仍不符合《軍隊院校招收學員體格檢查標準》被淘汰的國防生，不退還已享受的國防獎學金。