在畢業(yè)典禮前一天,馬莉終于搞定了申請(qǐng)落戶上海的手續(xù),將填好的《2009年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)辦理戶籍申請(qǐng)表》及所有材料一并提交至上海市教育人才交流服務(wù)中心。
馬莉今年從上海交通大學(xué)農(nóng)學(xué)院碩士畢業(yè),由于自己的專(zhuān)業(yè)——園林植物與觀賞園藝今年依然沒(méi)有被列入上海市的“重點(diǎn)領(lǐng)域人才專(zhuān)業(yè)目錄”,導(dǎo)致她在“引進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域人才”一項(xiàng)的要素分只拿了3分(滿分6分),落戶評(píng)分的總分也止步于69分。“前年是70分,去年是71分,估計(jì)今年要72分以上了”,馬莉無(wú)奈地笑笑,“希望是不大,但還是想試試看!
抱著與馬莉同樣心態(tài)的畢業(yè)生不在少數(shù),他們的普遍想法是:即使希望再小,也要把握機(jī)會(huì),畢竟,這是為應(yīng)屆高校畢業(yè)生準(zhǔn)備的“優(yōu)先政策”,一旦工作后再想把戶口落在上海,只能走“引進(jìn)人才”的路子了,而這條路顯然更難走。
今年2月23日,上海市政府公布了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》。辦法規(guī)定,只要滿足持有《上海市居住證》滿7年,其間按規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年,依法繳納所得稅,被聘任為中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師(國(guó)家二級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū))以上職業(yè)資格,且專(zhuān)業(yè)及工種對(duì)應(yīng),無(wú)違反國(guó)家及上海市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄的人員,即可申請(qǐng)轉(zhuǎn)為上海市常住戶口。
上海戶籍政策松動(dòng)了。這給了眾多居住證持有者轉(zhuǎn)入上海戶籍一線希望之光。據(jù)上海市人才服務(wù)中心咨詢窗口的工作人員介紹,戶籍新政剛剛公布時(shí),一天有幾百人次前來(lái)咨詢,電話不斷。不過(guò),對(duì)眾多在上海高校就讀的外地學(xué)生來(lái)說(shuō),這個(gè)“戶籍新政”有點(diǎn)像夢(mèng)中的餡餅——看得見(jiàn),摸不著。
上海交通大學(xué)計(jì)算機(jī)系的研二學(xué)生李斐對(duì)“戶籍新政”就不以為然。在她看來(lái),一是這個(gè)指標(biāo)的彈性很大,比如“中級(jí)職稱”一項(xiàng),就她目前實(shí)習(xí)的外企咨詢公司來(lái)說(shuō),根本沒(méi)有中級(jí)職稱一說(shuō),難道將來(lái)都要去“考證”么;二是即使五項(xiàng)要求都達(dá)標(biāo),但按照上海市政府的說(shuō)法,每年都有戶口“發(fā)放限額”,還得排隊(duì)拿證,“誰(shuí)知道排上號(hào)后還要等多久呢?”所以,李斐寧愿從現(xiàn)在起就為畢業(yè)后的落戶做充足準(zhǔn)備,不想再等7年了。
實(shí)際上,仔細(xì)揣摩了上海落戶新政后外地學(xué)生發(fā)現(xiàn),居住證轉(zhuǎn)戶籍其實(shí)并不那么容易。
除了7年的時(shí)限、“中級(jí)職稱”等限制,年度總量控制、依次輪候辦理使居住證轉(zhuǎn)戶籍也存在較多不確定性,輪候的標(biāo)準(zhǔn)是什么,輪到下一年度的人才是否需要重新排位,重新排的話又以什么為標(biāo)準(zhǔn),這些問(wèn)題目前都得不到明確的答復(fù)。
或許是從自身經(jīng)歷出發(fā),異地學(xué)子們迫切落戶的動(dòng)機(jī)還出于為自己將來(lái)的孩子考慮。
身經(jīng)百戰(zhàn)的畢業(yè)生們對(duì)單位的招人“規(guī)則”早已了如指掌:在上海,位于市中心區(qū)域的公共事業(yè)單位一般會(huì)明確要求所用人才是本地戶口,而在南匯、奉賢等郊區(qū),這些單位則偏向招募相對(duì)吃苦耐勞的非本地生,而這些單位,也成了外地畢業(yè)生們落戶的“最高保障”。
戶口問(wèn)題越早解決越好,最好能趕在自己的孩子出生前搞定是外地學(xué)生的普遍想法。而掐指算來(lái),按本科畢業(yè)22歲計(jì)算,若是畢業(yè)時(shí)未落戶,即使憑借“人才類(lèi)居住證轉(zhuǎn)上海戶籍政策”,7年后按時(shí)到手,也是將近而立之年,娶妻嫁人生子的或不在少數(shù)。由此看來(lái),現(xiàn)在將“孩子”的因素考慮進(jìn)落戶問(wèn)題,并非過(guò)早。
“我不想讓自己的孩子再為戶口的事煩惱,沒(méi)有戶口其實(shí)就是沒(méi)有最基本的歸屬感。從上幼兒園起要借讀,中考高考要回原籍考試,到大學(xué)畢業(yè)了又跟我們一樣……”馬莉說(shuō)。周宙 本報(bào)記者 周凱
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