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“積極引導(dǎo)和發(fā)展與國際旅游島發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的房地產(chǎn)業(yè),科學(xué)規(guī)劃、合理引導(dǎo)房地產(chǎn)發(fā)展的類型、規(guī)模和速度,保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。”《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)對房地產(chǎn)供應(yīng)體系、保障性住房建設(shè)、規(guī)范房地產(chǎn)市場提出了明確的目標(biāo)和要求。
-文/本報記者 曾苗 張毅 實習(xí)生 李耀文
“房地產(chǎn)業(yè)的闡述,雖然在整個《綱要》中,所占的篇幅并不是很大,但每一個詞,每一句話都結(jié)合了海南的實際情況,非常實在!笔∽〗◤d副廳長蔡仁杰在接受南國都市報記者采訪時表示,海南的房地產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作用,與海南城市化進(jìn)程相適應(yīng),并兼顧現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需求。同時,對于市民關(guān)心的海南房價的走勢,蔡仁杰表示,隨著房地產(chǎn)調(diào)控政策效應(yīng)的繼續(xù)釋放,預(yù)計下半年我省房地產(chǎn)市場回調(diào)的趨勢將進(jìn)一步強(qiáng)化,房價將出現(xiàn)一定幅度的回落。
房地產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作用
與海南城市化進(jìn)程相適應(yīng),兼顧現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需求
記者:《綱要》中提出,海南要積極引導(dǎo)和發(fā)展與國際旅游島發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的房地產(chǎn)業(yè),請問什么是與國際旅游島相適應(yīng)的房地產(chǎn)業(yè)?
蔡仁杰:房地產(chǎn)業(yè)是重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開土地,也離不開房屋,房地產(chǎn)必然成為城市化進(jìn)程中的主要抓手,也必然成為海南國際旅游島建設(shè)的重要支撐。房地產(chǎn)業(yè)不僅僅是住房的問題,而是關(guān)系到旅游、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等各個領(lǐng)域。因此,與國際旅游島發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的房地產(chǎn)業(yè),首先是在總體戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下的,有序的,符合國際旅游島建設(shè)規(guī)劃各產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的,能夠發(fā)揮好它的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作用的房地產(chǎn)業(yè)。
目前,海南的城鎮(zhèn)化率只有46%,到2020年,海南的人口數(shù)量可能接近1000萬,如果按照60-65%的城鎮(zhèn)化率目標(biāo)來算,海南還要凈增250萬-300萬的城市人口,這個數(shù)量將接近現(xiàn)在海南的城市化人口。因此,海南的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須跟城市化進(jìn)程相適應(yīng)。而且,海南城市化發(fā)展道路,很有可能走一條服務(wù)業(yè)帶動城市化的發(fā)展道路,所以海南的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展還必須要兼顧到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求,能夠符合海南國際旅游島以打造熱帶海島旅游休閑度假目標(biāo)相適應(yīng)的房地產(chǎn)業(yè)。
構(gòu)建多層次房地產(chǎn)產(chǎn)品供應(yīng)體系
保障性住房供應(yīng)量足,各類商品房健康發(fā)展
記者:《綱要》提出,海南要建立健全多層次的房地產(chǎn)產(chǎn)品供應(yīng)體系,滿足多樣化消費需求。這樣一種多層次的房地產(chǎn)產(chǎn)品供應(yīng)體系,構(gòu)架是怎樣的?對海南經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展有什么作用?
蔡仁杰:從總體看,這種多層次的房地產(chǎn)產(chǎn)品供應(yīng)體系包括保障性住房和商品房。保障性住房又具體分為廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房四類,而商品房類又分住宅樓盤、酒店、酒店式公寓、寫字樓、商業(yè)用房等。
對不同層次的房地產(chǎn)產(chǎn)品,我們有不同的發(fā)展方向。如,《綱要》明確了優(yōu)先發(fā)展常住居民需求的房地產(chǎn),加快保障房建設(shè),積極發(fā)展酒店、度假村等經(jīng)營性房產(chǎn),適度發(fā)展?jié)M足避寒、療養(yǎng)、養(yǎng)老等不同需求的度假旅居型房產(chǎn)。
可以這么說,這樣的房地產(chǎn)供應(yīng)體系,首先將老百姓的實際需要放在了首位。如明確提出加大資金投入,有效保障土地供應(yīng),加強(qiáng)保障房的建設(shè)。提出到2012年,基本解決好中低收入家庭的住房困難問題。
這樣的房地產(chǎn)產(chǎn)品供應(yīng)體系是根據(jù)海南的實際情況而定的。首先,保障性住房供應(yīng)量足,不僅解決海南老百姓的住房困難,商品房的房價也會根據(jù)市場規(guī)律得到合理的調(diào)節(jié),同時促進(jìn)整個房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。其次,積極發(fā)展經(jīng)營性房產(chǎn),既解決就業(yè),又培育了長期稅源,還能增加消費,拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。適度發(fā)展度假旅居型房產(chǎn),通俗地說,如果想來海南養(yǎng)老、避寒等,可以租賃這樣的旅居型房產(chǎn),如酒店式公寓、租賃式公寓等,這樣的方式既可減少對土地出讓的沖動,節(jié)約土地資源,又可滿足外來游客的養(yǎng)老等需求,政府又有長期的稅源。
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