既高價又排外的“公租房”公在何處？

　　31日，新華社發(fā)表時評《看不懂、想不通的公租房價》，對北京此前公布的公租房價提出質(zhì)疑。文章稱，7月29日，北京市住建委首次公布三個公租房項目成本租金，不過，每平方米每月高達二三十元的租價不僅沒比市場價低多少，有的甚至比市場價還高。(8月1日，《京華時報》)

　　而就在新華社發(fā)此文的3天前，同樣是來自北京的消息：北京公租房申請暫不向非京籍家庭開放。這樣的一條讓諸多漂流在京的夾心層對公租房放棄“排外”失去希望，以為這又是一次以戶籍為圍城的某個特殊群體的特權(quán)盛宴時，一條“公租房租價高于市場價”的消息又將讓圍城內(nèi)外的人發(fā)現(xiàn)，原來“上帝真的是公平的”。既排外又高價的公租房既剔除了外來人的垂涎，也打消了先天占有戶籍優(yōu)勢的本地人“占地為王”的心理，那么既排外又攘內(nèi)的公租房究竟為誰而生？

　　公租房，既然是頂著“公”的幌子，其存在的價值在于集中了社會資源幫助有困難的社會群體，尤其是在房價高企的現(xiàn)實情況下，公租房更成了漂于大都市或是沉寂于大城市底層的當?shù)厝藢崿F(xiàn)蝸居的唯一渠道，既然承系著這么多人夢想的公共政策，那么公租房至少應(yīng)在兩方面展現(xiàn)出集中社會資源實現(xiàn)社會公平和正義。

　　首先是公共性。這種公共性應(yīng)該表現(xiàn)為公租房申請的不排外，公租房的目的是為了幫助需要幫助的人，既然都是權(quán)利平等的國人，那么對于是否需要幫助的標準應(yīng)該是其收入能力是否需要申請公租房，而不是他是否擁有本地戶籍，這樣的一種以戶籍為標準的審核機制本身便不是公平的，集中納稅人的血汗錢建起的公租房其中也有外來客的納稅貢獻，為什么要排除他們的申請權(quán)利呢？從另外一個角度講，公租房所要解決的大部分都是這些外來的夾心層，如果一味排外，那么公租房又還有何價值呢？

　　其次是公益性。公租房之所以備受夾心層們所追捧，正是在于公租房能以低于市場的價格實現(xiàn)他們的有房夢，公租房之所以要低于市場價，是因為其不是作為一種商品去交易，而是作為一種社會政策之下由某一個社會群體共享的社會福利，其所承擔的是彰顯社會公平和正義的功用，而這個是金錢無法衡量也無法置換的。如果所定房價不僅不低于市場價，反而高于是市場價，那就失去了公租房本身的公益價值，有報道稱，在全國率先開展公租房建設(shè)的重慶，公租房的租金基本控制在市場租金的60%以內(nèi)。而在香港特區(qū)，由政府提供的“公屋”租金僅為同地區(qū)市場價的25%，解決了近1/3香港市民的住房問題。公租房租金的確定不能超越其本身的社會公益精神，要講供應(yīng)對象的支付能力納入考慮范圍，否則便造成了社會公共資源的浪費。

　　既高價又排外的公租房，既失去了公益性，又失去了公共性，而這是公租房之所以為公的核心價值所在，失去了這兩重屬性，所謂的公租房不過是頂著“公”的幌子，糊弄納稅人血汗錢的騙人把戲。作者：高亞洲