天津11宗土地進(jìn)閑置名單 多為小房企沒(méi)錢(qián)開(kāi)發(fā)

　　近日，國(guó)土部“閑置土地黑名單”在房地產(chǎn)界引起轟動(dòng)，其中天津市11宗土地“入圍”。盡管這11宗地中鮮見(jiàn)中心城區(qū)黃金地塊，但業(yè)內(nèi)人士及專家仍然表示，天津市有必要以此為鑒，對(duì)土地市場(chǎng)進(jìn)行整頓，保障良好市場(chǎng)環(huán)境。

　　11宗地塊

　　閑置面積75萬(wàn)平方米

　　“黑名單”顯示，本市共有11宗地塊閑置，土地面積近75萬(wàn)平方米，合同價(jià)款近3億元。

　　在這11宗閑置土地中，除3幅為商服用地外，其余均為住宅用地。合同簽訂日最早為2004年5月8日，最晚為2006年10月11日。而約定竣工時(shí)間方面，最晚一幅應(yīng)于今年12月30日竣工，最早的應(yīng)于2006年11月10日就竣工交付了。由于拿地時(shí)間過(guò)早，目前很難通過(guò)天津市土地交易中心網(wǎng)站查詢到相關(guān)掛牌信息，但根據(jù)合同編號(hào)判斷，這11宗閑置地主要位于本市東麗、大港、寧河、靜海等區(qū)域，沒(méi)有位于中心城區(qū)的黃金地塊。

　　究其根本

　　多為小企業(yè)沒(méi)錢(qián)開(kāi)發(fā)

　　此前，媒體報(bào)道了國(guó)土部出爐全國(guó)1457宗閑置土地“黑名單”的消息，但未就具體項(xiàng)目作出說(shuō)明。不過(guò)在這份“黑名單”中，泛海建設(shè)、新世界地產(chǎn)、華潤(rùn)置地、和記黃埔、中遠(yuǎn)地產(chǎn)、萬(wàn)通地產(chǎn)等均榜上有名，業(yè)內(nèi)人士指出，這些地產(chǎn)大鱷“囤地”的可能性極高。

　　與上述情況不同，本市11宗閑置土地除個(gè)別歸在大房企名下外，絕大多數(shù)被名不見(jiàn)經(jīng)傳的小企業(yè)拿走。天津市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)研究委員會(huì)主任委員劉玉錄表示，這些企業(yè)很可能因?yàn)槟玫睾鬀](méi)錢(qián)開(kāi)發(fā)而耽誤了建設(shè)進(jìn)度�！斑@些地塊多數(shù)是在2004年和2005年成交的，當(dāng)時(shí)本市對(duì)于拿地企業(yè)的資質(zhì)、資本金等條件限制并不嚴(yán)格，甚至不排除部分企業(yè)貸款拿地的可能。同時(shí)，當(dāng)時(shí)的土地招拍掛也不要求全部到市土地交易中心進(jìn)行，管理上有很多不規(guī)范。因此部分小企業(yè)可能看到土地市場(chǎng)的盈利前景而盲目拿地，事后因?qū)嵙τ邢薅�運(yùn)轉(zhuǎn)困難。”

　　同時(shí)，國(guó)土部負(fù)責(zé)人也曾表示，部分土地是由于政府的原因而沒(méi)有開(kāi)發(fā)。

　　業(yè)內(nèi)看法

　　曝光地塊沒(méi)切中要害

　　對(duì)于此次曝光的11宗閑置土地，本市地產(chǎn)行業(yè)一位業(yè)內(nèi)人士用了“無(wú)關(guān)痛癢”來(lái)形容�！斑@些地塊沒(méi)什么‘有震撼力’的，多是小企業(yè)拿的，而且邊遠(yuǎn)地區(qū)居多，中心城區(qū)有影響力的地塊根本沒(méi)涉及。我覺(jué)得中心城區(qū)肯定有達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)的地塊，所以曝光的這些根本沒(méi)有切中要害�！彼�表示，“我只能說(shuō)在全國(guó)范圍內(nèi)囤地現(xiàn)象很普遍，天津肯定也有。但是另一方面，那些‘圈地造城’的項(xiàng)目對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)造成的影響更壞。開(kāi)發(fā)商一下子囤下數(shù)十甚至上百公頃土地，一點(diǎn)點(diǎn)開(kāi)發(fā)，能建很多年。只要隨便蓋兩三棟樓也算開(kāi)發(fā)了，打了政策的擦邊球�！�

　　專家觀點(diǎn)

　　應(yīng)借機(jī)清查閑置土地

　　“此次曝光的閑置土地都是2004-2006年出讓的，至今未開(kāi)發(fā)早已超過(guò)了治理期限。經(jīng)過(guò)4-6年才由國(guó)土部清查出來(lái)，在一定程度上說(shuō)明本市此前對(duì)于閑置土地的治理力度不夠。”劉玉錄說(shuō)，“這次正好是個(gè)機(jī)會(huì)，可以利用此次治理逼出閑置土地，整理開(kāi)發(fā)，挖掘市場(chǎng)潛力。”

　　國(guó)土部土地利用司司長(zhǎng)廖永林此前在公開(kāi)場(chǎng)合表示，根據(jù)土地出讓合同，超過(guò)合同規(guī)定時(shí)間一年以上不開(kāi)發(fā)的，都叫閑置土地。但原因分兩種，一種是由于企業(yè)原因造成的閑置，將采取收取土地閑置費(fèi)、收回土地等方式處理。另一種是政府原因造成的，主要采取促進(jìn)開(kāi)發(fā)利用、改善相應(yīng)條件的措施。政府要在土地出讓前做好前期開(kāi)發(fā)；加強(qiáng)部門(mén)間的銜接；加強(qiáng)政府部門(mén)的督查督辦，對(duì)長(zhǎng)期不改的進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)等。