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按國土部相關(guān)規(guī)定,在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的,可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費;滿兩年未動工開發(fā)的,可以無償收回土地使用權(quán)。
囤地令開發(fā)商資產(chǎn)升值
“房地產(chǎn)開發(fā)商有一個土地銀行的概念,土地儲備越多,公司價值和上市市值就越高。”就國土部近期曝光1457宗閑置土地,SOHO中國總裁潘石屹在今日的網(wǎng)聊中,再次力挺清理囤地的觀點,建議國土部迅速處理這些閑置土地。
他認為,閑置土地有“四害”:一是造成資源浪費;二是導(dǎo)致房價上漲;三是法律尊嚴難以得到維護;四是造成房地產(chǎn)市場扭曲!敖ǚ孔拥牟蝗绲沟氐母嶅X”,“養(yǎng)雞的不如倒蛋的”。
特別令他驚訝的是,這些閑置土地的價格非常低,接近1億平方米的土地,合同價款只有256億元。如果容積率為1的話,樓面地價只有256元/平方米。
在他看來,造成土地閑置的主要原因來自開發(fā)商。
“土地的迅速升值,讓囤地的開發(fā)商有利可圖。他們可以等到土地升值后再開發(fā)或者轉(zhuǎn)讓。房地產(chǎn)商有囤地的利益驅(qū)動!迸耸僬f。
在資本市場中,對于房地產(chǎn)開發(fā)商有一個土地銀行的概念。土地儲備越多,公司價值和上市市值就越高,因為衡量房地產(chǎn)公司的價值,不光有利潤指標,還有NAV估值法。這鼓勵上市和即將上市的房地產(chǎn)公司大量增加土地儲備,但也有一部分土地在沒有開發(fā)技術(shù)和資金的開發(fā)商手中倒賣(轉(zhuǎn)讓)或者土地抵押擔(dān)保過程中,出現(xiàn)很多扯皮的官司,法律關(guān)系不清楚,導(dǎo)致這些土地?zé)o法開發(fā),因為誰也不愿意在法律關(guān)系不清楚的土地上投入資金建房子,于是土地就一直這樣閑置著。
除了上述因素外,也有一部分是地方政府的原因,如規(guī)劃的修改,需要在土地上增加市政道路等等,這些土地往往一拖就是幾年,造成巨大的浪費。這次處理閑置土地,對地方政府也是一種壓力,可以促使相關(guān)部門工作更有效一些,避免土地閑置造成更大的浪費。
被媒體曝光的囤地大戶泛海建設(shè),在8月3日開盤前發(fā)布緊急停牌公告。據(jù)了解,泛海建設(shè)旗下子公司在北京東風(fēng)鄉(xiāng)拿下的多宗地塊至今未開發(fā),涉嫌囤地,面臨被國家無償收回的風(fēng)險。據(jù)了解,涉嫌捂地的地塊原定的開工時間為2005年2月27日,而約定竣工時間為2007年5月30日,但是目前該地塊依舊雜草一片。
面對媒體公布的囤地情況,泛海建設(shè)隨即發(fā)布公告稱,上述4塊地的建設(shè)用地面積30.57萬平方米,規(guī)劃總建筑面積87.31萬平方米。4塊地未能按原計劃開工建設(shè),主要是因為項目功能、規(guī)劃調(diào)整所致,其中包括奧運會因素。
業(yè)內(nèi)人士認為,由于閑置土地會影響上市公司的現(xiàn)有資產(chǎn)計提減值損失,會直接影響上市公司的損益。而有的時候,如果該閑置土地不被發(fā)現(xiàn),管理層一般不會主動計提。(記者 王營 賴大臣)
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