公租房重慶模式：能否復(fù)制？是否頂用？(2)

　　公租房用地資金“重慶模式”

　　由國企融資，以租金付利息，本金“內(nèi)部消化”

　　今年2月28日，元宵節(jié)當(dāng)天，重慶市第一個(gè)公租房項(xiàng)目“民心家園”破土動(dòng)工。該市國土房管局介紹，從今年起的三年內(nèi)，每年建設(shè)1000萬平方米，往后幾年視社會需求，再建1000萬平方米或更多面積的公租房；到明年上半年至少可解決35萬人的住房問題。

　　這么大手筆的建設(shè)，重慶怎么做到的呢？該市國土房管局負(fù)責(zé)人解釋，重慶的公租房由國有企業(yè)持有產(chǎn)權(quán)，今年首批建設(shè)的公租房由其旗下的地產(chǎn)集團(tuán)、建工集團(tuán)、城投公司和一家國有大型建筑企業(yè)共同推進(jìn)。

　　據(jù)了解，上半年開工的6個(gè)片區(qū)(可供應(yīng)750萬平方米公租房)，都是利用之前已儲備的土地。重慶市政府從2002年開始進(jìn)行土地儲備。該市2003年成立了重慶地產(chǎn)集團(tuán)，負(fù)責(zé)政府土地儲備有關(guān)工作。黃奇帆曾透露，目前重慶主城用于城市建設(shè)的500平方公里用地中，有300多平方公里是政府儲備的土地。

　　土地不成問題，建設(shè)資金怎么辦？除了中央、重慶市政府的撥款，重慶地產(chǎn)集團(tuán)等國企借助自己的平臺進(jìn)行社會融資，身為業(yè)主的國企將把公租房的租金用來支付銀行利息，而建設(shè)本金，則計(jì)劃用10年左右的時(shí)間在企業(yè)“內(nèi)部消化”———利用企業(yè)內(nèi)部的利潤沖抵建設(shè)資金的欠賬。王秀模說，重慶地產(chǎn)集團(tuán)等“八大投”利用國有資產(chǎn)掙了錢，用于改善民生無可厚非。

　　能否扭轉(zhuǎn)房價(jià)？當(dāng)?shù)胤績r(jià)仍漲！

　　重慶租賃市場均價(jià)也上升20%，據(jù)稱公租房對樓市影響頗微

　　三年內(nèi)建設(shè)3000萬平方米公租房，這是怎么一個(gè)概念？該市國土房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人算了一筆賬，重慶2009年城鎮(zhèn)常住家庭戶數(shù)約為500萬戶，按照其中30%需要政府提供保障性住房來算，需要保障150萬戶；截至去年年底，其他保障性住房手段已解決55.7萬戶、計(jì)劃開工建設(shè)的其他保障性住房還能解決約48多萬戶，這樣剩下需要保障的就不到50萬戶，考慮今后新增保障對象的因素，若按每戶60平方米計(jì)算，就需要建設(shè)3000萬平方米公租房。

　　在學(xué)者看來，“公租房”不是在交易環(huán)節(jié)壓制需求，而是從供應(yīng)環(huán)節(jié)來破解民眾住房難題，是治本之方。不過，重慶今年高調(diào)宣布大舉推出公租房之后，該市商品房并沒有停止看漲的步伐，就連可能會直接受其沖擊的租賃市場，租價(jià)也上升了20%。

　　重慶大學(xué)建設(shè)與房地產(chǎn)管理學(xué)院院長任宏說，雖然公租房到年底才能正式投入市場，但估計(jì)對房價(jià)直接影響不大。他指出，公租房會把“夾心層”人群吸引過去，有利于引導(dǎo)更多人轉(zhuǎn)變觀念，覺得“租房比硬著頭皮買房生活得更好”，這種觀念上轉(zhuǎn)變可能來得更深層。

　　“3000萬的規(guī)模，相對其他城市來說，重慶公租房的力度相對大一點(diǎn)，但相對于重慶中低收入者大量的住房需求來說，還是九牛一毛，不足以撼動(dòng)整個(gè)房地產(chǎn)市場。”王秀模說。 據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，重慶規(guī)劃布局的21個(gè)公租房點(diǎn)，主要分布在內(nèi)環(huán)至外環(huán)，而這塊區(qū)域恰恰剛剛起步發(fā)展，未來有可能增加500萬的人口。“公租房要滿足這一部分增量人口的需要都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”。

　　重慶市房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人對公租房影響評價(jià)也比較謹(jǐn)慎，只是表示公租房會有利于調(diào)控房地產(chǎn)租售市場，抑制部分投資性購房需求，間接抑制房價(jià)過快上漲。

　　重慶一位不愿透露姓名的房地產(chǎn)商也向記者表示，公租房對房地產(chǎn)市場影響頗微。