一盤(pán)棋構(gòu)建珠三角9市一小時(shí)城市圈

　　廣東省日前出臺(tái)《珠江三角洲產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃(2009—2020年)》，廣東將投資19767億元，規(guī)劃建設(shè)交通、能源、水利、信息化四類重大工程共150項(xiàng)，近期規(guī)劃目標(biāo)將在2012年實(shí)現(xiàn)。廣東省社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)向曉梅對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)：“我參與討論其中珠江三角洲產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃的起草，5個(gè)規(guī)劃還是從整個(gè)城市群、都市圈統(tǒng)籌整合資源，實(shí)現(xiàn)9個(gè)城市產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位融合，“A”字型總體空間布局。進(jìn)一步落實(shí)2008年底國(guó)務(wù)院批復(fù)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)�！�

　　向曉梅指出，“珠三角經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年，奠定了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但還存在一些問(wèn)題，一是無(wú)序、各自為政，出現(xiàn)一些問(wèn)題，基礎(chǔ)設(shè)施方面如高速公路“斷頭路段”和“瓶頸路” ；二是產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、類似嚴(yán)重，在區(qū)域范圍內(nèi)這樣的產(chǎn)業(yè)布局，不利于整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升，需要統(tǒng)籌兼顧，整體一盤(pán)棋，按照各自優(yōu)勢(shì)有重點(diǎn)、有分工的布局，構(gòu)建珠三角一小時(shí)城市圈�！�

　　廣州市社會(huì)科學(xué)院研究員說(shuō)：“《規(guī)劃綱要》提出了總體規(guī)劃，現(xiàn)在出的是專項(xiàng)規(guī)劃，以廣佛為龍頭推進(jìn)的同城化取得一定成效，其他地方效果不明顯，各地各自為政，產(chǎn)業(yè)對(duì)接沒(méi)有打開(kāi)局面�！薄兑�(guī)劃》起草小組研究認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)布局一體化,從宏觀層面講,主要是達(dá)成地區(qū)之間、經(jīng)濟(jì)圈之間產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位融合；從中觀層面講,主要是達(dá)成產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)配套發(fā)展；從微觀層面講,主要是達(dá)成產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部專業(yè)化分工協(xié)作、企業(yè)集聚發(fā)展的格局。

　　向曉梅認(rèn)為：“這次專門(mén)制定5個(gè)規(guī)劃，推動(dòng)珠三角一體化進(jìn)程，包括各個(gè)層面，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、基本公共服務(wù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)，全省制定具體的實(shí)施方案。近期規(guī)劃目標(biāo)將在2012年實(shí)現(xiàn)，遠(yuǎn)期規(guī)劃2020年，珠三角地區(qū)9市將初步實(shí)現(xiàn)五個(gè)‘一體化’ ，應(yīng)該建立一種機(jī)制推動(dòng)一體化。首先基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展�！�

　　據(jù)了解，在此次規(guī)劃的150個(gè)重大項(xiàng)目中,規(guī)劃建設(shè)的軌道交通項(xiàng)目就有29項(xiàng),建設(shè)總里程達(dá)4935.67公里。其次，高效整合資源，提高競(jìng)爭(zhēng)力�！兑�(guī)劃綱要》實(shí)施一年多，我們發(fā)現(xiàn)最大問(wèn)題就是一體化推進(jìn)的慢，各市之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，克服同構(gòu)、重復(fù)生產(chǎn)問(wèn)題，各市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的環(huán)節(jié)應(yīng)有所側(cè)重�！卑凑找�(guī)劃，形成“A”字型產(chǎn)業(yè)總體空間布局，打造珠江口東岸的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)帶、珠江口西岸的技術(shù)密集形產(chǎn)業(yè)帶、珠三角沿海的生態(tài)環(huán)保型重化產(chǎn)業(yè)帶，形成“A”字型產(chǎn)業(yè)總體空間布局。

　　規(guī)劃中還提到，優(yōu)先發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這五大領(lǐng)域30個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“530”產(chǎn)業(yè)體系。到2012年,珠三角服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)53%,高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)27%；到2015年,以上兩個(gè)比重分別達(dá)到55%以上和28%以上；到2020年,以上兩個(gè)比重分別提高到60%以上和30%以上,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要成為珠三角乃至全省重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　另外，向曉梅還表示：“與長(zhǎng)三角地區(qū)各城市跨省不同，珠三角地區(qū)的廣州、深圳、珠海、佛山、江門(mén)、東莞、中山、惠州、肇慶9市都在廣東省，這更容易形成整體板塊�！北緢�(bào)記者 馬玉榮