保利違建別墅豈能一罰了之

　　在廣州珠江邊，保利違法建設(shè)85棟別墅，相關(guān)部門罰款167萬元后成為合法建筑，平均罰款不到兩萬元。近日，廣州保利西海岸別墅項目“合法化”引起輿論廣泛關(guān)注，其背后隱藏的許多問題值得深思。

　　為什么是保利？在人們的印象中，大企業(yè)特別是中央企業(yè)，法律意識比較強，經(jīng)營行為應(yīng)該比較規(guī)范，因此許多人想不明白，作為國務(wù)院國資委管轄的央企，保利為何敢在光天化日之下，在珠江邊明目張膽地違法建設(shè)別墅？在這之前，有關(guān)部門為何沒有及早覺察，等到別墅蓋起來后僅每棟罰款不到兩萬元草草了事，這其中是不是有說不清道不明的貓膩？諸如此類的問題使這起案件愈發(fā)撲朔迷離。

　　眾所周知，從2003年開始國家就明確要求嚴(yán)禁供應(yīng)別墅用地，但是事實上許多地方把關(guān)不嚴(yán)，變相出讓別墅用地現(xiàn)象比較普遍，以致事隔7年之后的今天，別墅項目仍如雨后春筍般出現(xiàn)。

　　同樣值得關(guān)注的是，按照監(jiān)察部和國土資源部等部門頒布實施的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(即15號令)等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，土地違法行為嚴(yán)重的，要對縣級以上地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)或其他負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)，追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，構(gòu)成違法犯罪的，須移交司法機關(guān)立案查處。但是從公開的報道來看，保利違法建設(shè)別墅這起案件，非但沒有相關(guān)責(zé)任人員受到牽連，而且廣州市規(guī)劃局官員還主動站出來替保利說話，保利西海岸別墅項目因此得以順利“漂白”。

　　有媒體報道稱，保利西海岸別墅項目土地成本僅為每平方米54元，拿地成本之低超乎人們想象。本來在未辦理相關(guān)手續(xù)的情況下，擅自建設(shè)別墅就是屬于比較嚴(yán)重的違法行為，其合法化的過程又進行得如此順利，實在是匪夷所思。

　　難怪有人認為保利很“�！保�同樣在廣州，類似的違法建筑許多都被推倒，相關(guān)人員受到嚴(yán)厲查處，保利此次順利過關(guān)，或許與保利的背景不無關(guān)系，但也可能與個別官員網(wǎng)開一面，官商合謀有關(guān)。

　　需要指出的是，房地產(chǎn)市場存在暴利，而其中，別墅市場利潤更是大得驚人，這也是為什么近年來各地不惜鋌而走險，違法違規(guī)建設(shè)別墅之風(fēng)此起彼伏，難以消停的根本原因。

　　但是作為央企，保利除了要遵守各種現(xiàn)行法律法規(guī)外，更應(yīng)該多一份社會責(zé)任，以維護法律的尊嚴(yán)和房地產(chǎn)市場的秩序，從這個意義上來看，保利踐踏法律的行為本身是給央企摸黑，而央企是全國人民的，等于是讓全國人民難堪。

　　現(xiàn)在，人們無法知道保利為何敢違法建設(shè)別墅，無論個中原因如何，保利的這種行為都是與其身份極不相稱的，監(jiān)管部門更應(yīng)該反思。

　　試想，保利這樣的央企都敢拿法律不當(dāng)回事兒，帶頭違法，而且只是簡單罰款了事，違法成本又很低，以后在這一極壞的示范效應(yīng)影響下，不排除效仿者更加肆無忌憚，膽大妄為。

　　法律面前人人平等，保利也不例外。因此，打擊違法建設(shè)別墅這樣的有令難止的頂風(fēng)作案行為，不光要加大經(jīng)濟處罰力度，同時還要堅決追究相關(guān)責(zé)任人員甚至地方政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　只有這樣才能從根本上遏制違法違規(guī)建設(shè)別墅事態(tài)的蔓延，如果只是輕描淡寫地一罰了之，恐怕今后仍將是“按下葫蘆浮起瓢”。周雪松